지역 차원의 SDGs(지속가능발전목표) 추진력 중 하나는 시민사회의 주도성(initiative)이다. 지속가능성에 입각한 시민참여와 실천은 재정 절감과 직결되고 지속가능성이 높은 정책을 통한 지역사회 통합력을 제고한다(당진시, 2020a; 이창언, 2020; 이창언, 2022: 451). SDGs 주체들은 시민을 지속가능발전 정책 추진에 주체화하기 위해 이를 가능하게 하는 교육, 홍보, 인식증진 활동을 추진해야한다(이창언 2022: 457). 일본에서는 SDGs 의제 제안-선정-실행-평가의 방식이자 이해 관계자 참여를 통한 사회문제 해법 찾기의 일환으로 ‘SDGs 선언’ 활동이 활발하게 전개되고 있다. 한국에서도 지난 4월 충청남도지속가능발전협의회 청년특별위원회가 ‘충청남도 청년 연대 지속가능발전 실천선언식’에서 SDGs 선언을 한 바 있다. 이어 지난 9월 충남청소년진흥원이 주관하는 국제교류 사업 ‘글로벌 미래세대 위원회’가 충청남도 청소년 SDGs 실천 선언식을 개최하고 지속가능발전목표 달성하고 실천 문화 확산을 주도하기 위한 선언이 발표됐다, ‘SDGs 선언’이란 기업이나 조직, 단체, 각계각층, 개인 등이 SDGs에 대한 실천 방침을 정하고 SDGs 실행과 달성을 위한 구체적인 행동계획을 발표하는 것이다. 선언은 SDGs를 해결하기 위한 다양한 이해관계자, 세대의 조직을 위한 정책 수립과 SDGs를 달성하기 위한 구체적인 행동계획(富山県, 2011)을 말한다.[富山県, 2021, 富山県ＳＤＧｓ宣言作成ガイド(R3.11 月改訂版2)] 일본 지자체에서 실행되는 ｢SDGs 선언 사업｣은 지자체 내의 기업, 기관, 시민사회단체로부터 SDGs에 관한 대응을 선언하는, ｢지자체 SDGs 선언｣을 모집하여 지자체 내 다양한 이해관계자들의 SDGs 대응을 ｢가시화｣하고, 지자체 전용 사이트 등을 통해 널리 알림으로써, 지역사회 다양한 이해관계자 그룹의 파트너십을 촉진하고, 지자체의 SDGs 대응을 추진하는 것을 목적으로 한다. 이를 통해 지역사회 다양한 이해관자들과 협력하여 지자체 SDGs의 달성과 함께 지역사회 이해관계자 그룹의 성장･발전 전략으로 연결하는 것을 목적으로 한다. 도야마현 SDGs 선언사업 실시 요강[취지] 제1조 도야마현은 현 내 기업 등에서 SDGs의 실시나 현, 시정촌, 현 내 기업 등의 연계를 촉진하고, 본 현의 SDGs의 대응을 추진하기 위해 도야마현 SDGs 선언 사업(이하 ‘사업’이라 함)을 실시하는 것으로 하며, 이의 실시에 관해 필요한 사항은 이 요강이 정하는 바에 따른다. [사업의 내용] 제3조 사업은 SDGs 선언을 모집하고, 도야마현의 홈페이지 등에 공표함으로써 현 내 기업 등의 SDGs의 대응을 널리 발신하고, 현, 시정촌 및 현내 기업 등의 제휴 강화를 도모하여, 도야마현 내의 SDGs 활동을 촉진하는 것으로 한다. [사업의 대상자] 제4조 사업의 대상자는 다음에 열거된 모든 요건을 충족하는 현 내 기업 등으로 한다.(1) ‘토야마현 SDGs 선언사업’의 취지에 찬동하여 SDGs 추진에 관해 실제로 실시하거나 실시할 예정인 대응을 선언하는 것 (2) SDGs의 달성을 위한 목표와 대응 내용이 SDGs의 17개 목표 및 169개의 세부목표와 관련되어 있을 것 (3) SDGs의 달성을 위한 목표와 대응 내용이 사업의 취지에 비추어 적절한 것 (4) 다음의 모두에 해당하지 아니하는 자일 것 - 폭력단 배제(이하 생략) -출처: 富山県SDGs宣言 이창언 번역 지역사회 다양한 이해관계자들은 SDGs 선언을 통해(사전 활동 포함) 지역사회 또는 자신이 직면한 문제의 원인과 해결에 기여할 방안을 찾고 이를 외부로 알려낼 수 있다. 또한, SDGs 선언은 각 그룹이 지속적으로 목표를 해결하고 달성할 수 있는지 여부를 떠나 선언을 주도한 그룹의 장기적이고 지속가능한 가치를 결정하는 데 활용된다. SDGs 선언은, 국제적인 목표에 착실한 대응을 통해 성장할 수 있는 그룹(기관, 단체)인지 여부, 장기적·지속적인 기업 가치를 판단하는 재료가 된다. 기업에 있어서 SDGs 선언은, 이해관계자로부터의 평가가 걸린 시급하게 임해야 할 과제 중 하나이다(富山県, 2011). 장·발전 전략으로 연결하는 것을 목적으로 한다. 선언의 구체적인 방법과 절차는 아래와 같다. 선언 방법 3 STEP과 구체적인 5단계 절차선언 방법 3 STEP① 기여할 수 있는 17개 목표, 169개의 대상 중에서 선택② 웹에서 아이콘과 목표 설정③ 선언문 작성 과정과 선언구체적인 5단계 절차① SDG 이해② 우선순위 결정③ 목표 설정④ 관리에 통합⑤ 보고 및 커뮤니케이션 -출처: 富山県SDGs宣言 이창언 번역 지방정부와 지속가능발전협의회는 SDGs 선언사업의 실시지침(의미, 절차, 작성 방법, 사후 관리 등)을 제시하고 다양한 이해관계자의 SDGs 선언을 조직하는 작업을 수행해야 한다. 선언 조직화 사업은 지역사회 SDGs 인지도를 제고하고, SDGs 지역사회 네트워크 연계를 강화하는 데 기여할 수 있다.