경주신문

2016년 경주, 세계 속 역사문화 창조도시로 도약한다-최양식 시장 “새로운 사업 발굴 통해 활기찬 시정 펼치겠다”

최양식 시장이 올 한해 2천년 역사를 간직한 세계 속의 역사문화 창조도시로 힘차게 도약하겠다는 의지를 드러냈다. 최 시장은 지난달 28일 신년사를 통해 2016년 중점적으로 추진할 5대 핵심 사업을 발표하면서 “2016년은 민족정신의 뿌리인 신라의 정체성을 정립해 Golden City(골든시티), Beautiful(뷰티플) 경주로 한층 더 도약하는 중요한 한 해가 될 것”이라고 밝혔다. 특히 “시민들과 약속한 민선6기 공약사업을 차질 없이 추진하고, 지역발전을 위한 새로운 사업을 적극 발굴해 활기찬 시정을 펼쳐나가겠다”고 강조했다. 2016년 병신(丙申)년 새해를 맞아 경주시가 중점적으로 추진하는 주요 사업에 대해 살펴봤다. -신라왕경 핵심유적 복원·정비로 천년왕도 정체성 회복 지난해 9월 7일 박근혜 대통령이 월성 발굴 현장을 전격 방문하면서 탄력을 받고 있는 신라왕경 핵심유적 복원·정비 사업이 올해 역시 핵심 사업으로 손꼽혔다. 대통령의 방문으로 올해 왕궁복원 국비예산이 당초 70억원에서 210억 증액되면서 총 800여 억원으로 왕궁성곽, 문지, 월정교 문루 복원, 동궁과 월지 중심건물 복원 등이 차질 없이 추진될 전망이다. 특히 신라왕경 핵심유적 복원·정비 사업의 최대 관심사인 월성 발굴·복원은 오는 2023년까지 발굴을 완료하고, 2025년까지 궁궐을 복원한다는 계획이다. 이에 대해 최양식 시장은 “월성왕궁, 황룡사, 동궁과 월지 등 신라왕경 핵심유적 복원·정비 사업을 차질 없이 추진해 경주의 정체성 회복을 위한 사업을 가속화 해 나가겠다”면서 “신라석재 헌증 운동도 지속적으로 전개해 왕경 복원에 시민들이 동참하도록 하겠다”고 강조했다. 또 황룡사 역사문화관을 개관해 황룡사 복원사업의 체계적인 추진을 위한 전시, 연구, 관리 기능을 수행하고, 동학발상지 성역화 사업, 동리생가 복원사업, 월정교 주변 주차장 조성 등의 사업을 차질 없이 진행할 방침이다. 아울러 폐철도 부지 활용방안 연구용역을 시작으로 천년고도의 도심공간을 재창조 하겠다고 강조했다. -창조경제로 서민경제 살아나고 일자리가 늘어나는 경주 건설 창조경제로 소상공인과 중소기업 등이 자생력을 가질 수 있도록 적극 지원해 서민경제를 살리는데 주력한다는 계획이다. 또 기업 유치와 일자리 창출을 통해 침체된 지역 경제 활성화에 행정력을 집중할 방침이다. 이를 위해 최 시장은 “성동시장 주차타워 설치, 전통시장 현대화, 그리고 황남시장 재개발 방안을 마련해 침체된 상권과 지역경제를 활성화 시키겠다”며 “지역경제를 살리기 위해 자동차부품과 첨단산업 우수 중소기업을 유치하고, 중소기업운전자금 융자추천, 이차보전금 지원, 지방투자촉진보조금 지원을 확대해 기업하기 좋은 도시, 일자리가 있는 도시로 만들겠다”고 밝혔다. 또한 한수원 본사 준공을 시작으로 연관시설 조성이 조기에 이뤄질 수 있도록 적극 지원해서 한수원이 세계적인 기업으로 성장 발전하도록 최선을 다하는 한해가 될 것이라고 밝혔다. -국제회의·역사문화관광·체육도시로 관광객 2000만 시대 연다 지난해 경주화백컨벤션센터 개관으로 세계적인 국제회의 도시로의 발판을 마련했다. 그리고 동궁식물원 제2관 개관과 신라탐방길 등을 통해 천년고도 경주의 본질인 역사문화관광도시의 위상을 재정립하고, 각종 전국 체육대회를 유치 및 개최해 체육도시로서의 면모도 더욱 높여나갈 계획이다. 이를 통해 관광객 2000만 시대를 활짝 열어 나간다는 포부도 밝혔다. 최 시장은 국제회의 도시로의 도약에 대해 “경주화백컨벤션센터 개관과 더불어 2016년에는 국제식물유전자 분석학, 한국생물공학, 제2차 세계유산 도시기구 아·태총회 등 대규모 국내·외 행사를 성공적으로 개최해 국제회의도시의 위상을 높이겠다”고 역설했다. 역사문화관광 도시를 위해서는 “동궁식물원 제2관 개관에 이어 특화된 수목원과 녹색 공간 및 교육과 체험활동을 할 수 있는 제2 동궁원을 조성해 단순한 관광이 아닌 수익을 창출하는 생산적 공간으로 만들겠다”면서 “또 월정교~도당산~남산을 잇는 신라탐방길을 조성하고, 신라천년 고도를 첨단IT와 접목한 4D로 디지털 복원하는 실감미디어 센터를 조속히 준공해 스마트 도시를 만들어 나가겠다”고 말했다. 이외에도 화물자동차 전용 주차장을 조성하고, 시내 주요 노선의 전선을 지중화해 시민불편을 최소화하고 도시 경관을 정비하겠다고 밝혔다. 체육도시로서의 발전을 위해서는 “화랑대기 전국유소년 축구대회와 야구대회, 국제태권도대회, 아시아 학생 축구 선수권 대회를 성공적으로 개최하겠다”며 “공인규격 경기장 확보로 전국규모의 체육대회를 유치할 수 있는 복합스포츠단지와 외동 생활체육공원, 안강 시민행복 문화센터를 조성해 스포츠 도시로서의 명성을 이어 가겠다”고 강조했다. -행복도시 건설을 위한 기반시설 확충 시민들이 행복한 경주 건설을 위해 평생교육과 건강도시, 생태환경 조성, 교통사고 예방 등을 위한 기반 시설을 확충한다는 계획이다. 이를 위해 최 시장은 “교육경비 지원 확대와 건강 100세 시대에 걸 맞는 평생교육의 욕구를 충족시키기 위해 평생학습가족 센터를 건립하고, 별채반과 사찰음식 보급은 물론, 양·한방 힐링센터를 활성화해 시민 모두가 행복한 삶을 누리는 건강한 도시를 만들겠다”고 밝혔다. 그리고 북천과 충효천, 소현천을 생태하천으로 조성하고, 안강 칠평천, 건천 고천, 외동 동천을 조속히 정비해 하천재해 예방과 자연과 사람이 더불어 살아가는 생태환경을 만들어 가겠다는 것. 또한 지금까지 정체가 심했던 배반 네거리의 우회도로를 확장해 시민은 물론 관광객에게 교통 편의를 제공하겠는 계획도 밝혔다. 특히 도시관리계획 재정비와 도로개설, 재해위험 시설물을 정비·보완하고, 방범용 CCTV 확대 설치와 교통정보센터, 버스정보시스템 구축 등 첨단 교통정보 시스템을 활용해 교통사고를 획기적으로 줄여 시민이 안전하고 행복한 경주를 만들어 나간다는 계획이다. -풍요로운 농어촌 건설 위해 다양한 정책도 제시 풍요로운 농어촌 건설을 위해 농업정책도 확대해 나갈 방침이다. 최 시장은 농산물직거래 장터를 확대하고 농업대학, 경쟁력 있는 신규농업인 영농정착 종합지원, 농기계 임대사업 확대 등 농가경쟁력 제고와 소득증대를 창출해 나가겠다고 강조했다. 작업환경 개선을 위한 장비 보급, 선도 농업인 육성과 선진 농업기술을 지원하고, 토마토 연중재배, 한라봉, 백향과, 참송이 버섯 등 맞춤형 새 소득 우수농산물 생산을 장려해 농업 경쟁력을 높일 계획이다. 또 천년한우 브랜드 육성과 조사료 단지 확충으로 축산농가의 경쟁력을 강화하고 친환경적이고 안전한 축산물을 생산한다는 방침이다. 특히 감포항, 읍천항을 국제적인 연안항으로 개발해 해양레저 스포츠 단지를 조성하는 등 신 해양시대를 활짝 열겠다는 포부도 밝혔다. 또한 감포항 개항 100주년에 맞춰 해양도시 경주 홍보와 문무대왕 해양문화 창조사업 기본계획을 시작으로 미래해양관광 중심도시 경주건설 사업도 가시적인 성과를 거양한다는 각오도 내비쳤다. -지난해 성과 발판으로 힘찬 도약 시동 최양식 시장은 지난 한 해 동안의 시정에 대해서는 “돌이켜보면 지난해는 메르스 등 국내·외적으로 어려운 여건 속에서도 시민들의 화합된 모습으로 글로벌 문화융성도시의 시금석을 다지고 소통과 공감, 변화와 혁신으로 경주발전의 새로운 기틀을 마련하는 소중한 한 해였다”고 평가했다. 특히 신라왕경 핵심유적 복원·정비 사업 현장에 박근혜 대통령이 방문해 사업이 순조롭게 추진될 수 있게 된 점과 실크로드 경주 2015 개최를 통해 경주의 위상을 세계에 알리는 장을 마련한 것에 대해 높이 평가했다. 또 HICO 개관과 동시에 개최한 ‘2015 세계 물포럼’의 성공적 개최는 경주시가 MICE 산업의 중심도시임을 대내외에 과시하고, ‘하수 급속처리 특허기술’을 해외에 판매하는 기반을 마련했다고 강조했다. 2017년 개최되는 제14차 세계유산도시기구 세계총회 경주 유치는 국제회의도시로의 위상을 국제사회에 널리 알리는 계기가 됐으며, 적극적인 기업투자유치로 새로운 일자리를 창출해 경주 경제에 활력을 불어 넣는 한해가 됐다고 밝혔다. 끝으로 최 시장은 “매우 빠른 속도로 변화를 이루어 가고 있는 경주가 힘차게 도약할 2016년을 맞이해 1500여 공직자는 창조와 도전 정신으로 ‘품격있는 도시, 존경받는 경주!’를 만들어 가겠다”며 “새해에도 시민 여러분의 가정과 일터에 기쁨과 행복이 가득하고 소망하는 모든 꿈이 성취되길 기원드린다”고 말했다.

이상욱 기자 2015/12/31 00:00

[92]순백의 청신한 기품 서린 ‘나원 백탑’… 조성 당시 원형 간직

감은사지 석탑과 함께 도괴 파괴되지 않고 오늘날까지 꿋꿋하게 버텨 온 몇 안되는 신라의 석탑이 있다. 1962년 국보 제39호로 지정된 나원리오층석탑(羅原里五層石塔)이다. 높이가 8.8m인 석탑으로 경주시 인근에 있는 석탑 중 감은사지 3층석탑·고선사지 3층석탑 다음의 화강석제 거탑이며, 통일신라 중기 이전의 작품으로 추정된다. 짜임새 있는 구조, 알맞은 비례는 주위를 압도하고 있었다. 경주 부근에 남아있는 석탑으로서는 드물게 아직도 조성 당시의 원형을 잃지 않고 있는 탑이다. 나원리오층석탑은 금장교를 지나 형산강을 따라 안강으로 가는 지방도변에 위치해 있다. 절터에는 오층석탑을 제외한 다른 유구는 남아 있지 않다. 또한 원래 금당터도 불분명한데, 탑 아래 낮은 대지에 위치했을 것으로 보여 사찰의 방위에 따라 옛 절의 금당 자리 뒤쪽에 세워진 전당후탑형(前堂後塔形) 가람이었던 것으로 보인다. 나원리오층석탑은 신라식 이중기단위에 오층의 탑신을 가진 점이 특이하다. 경주지역에서 신라시대 오층석탑은 이곳과 장항리사지 오층탑이 있다. 이 탑을 찾으면서, 소중한 국보를 너무 소홀히 대접하는 것 같다는 느낌을 떨칠 수 없었다. 문화재 사각지대의 대표적인 경우였다고나할까. ‘나원 백탑’으로도 잘 알려진 이 불탑을 찾아가는 길은 진입로를 찾기 어려웠다. 내외국인 단체 답사팀들이 자주 찾는다고 하는데, 대형버스 진입이 불가능해 진입로 확보가 가장 시급해 보였다. 이는 경주시가 서둘러야 할 대목이었다. -신라 팔괴(八怪)의 하나... 순백함과 청신한 기품 보여주는 ‘나원백탑(羅原白塔)’ 이 탑은 각부의 비례가 아름다워 석재의 순백함과 청신한 기품을 보여주고 있으며 이끼가 끼지 않는 것으로 유명하고 탑의 재질이 유독 흰색을 띠고 있어 예로부터 ‘나원백탑(羅原白塔)’이라 해 신라 팔괴(八怪)의 하나로 불렸다. 이 탑이 위치한 지역은 화강암이 산출되는 곳이 아닌 것으로 알려져 제작 당시 다른 곳에서 원석을 옮겨와 탑을 건립했다고 추정한다. 특히 해체수리 시 탑 내부 적심에서 원석에서 떼어진 석편들이 다수 발견되어 폐기된 석재를 적심으로 사용했음을 알 수 있다. 석탑이 위치한 사찰을 추정할 만한 기록은 남아 있지 않다. 그러나 전하는 바에 따르면, 신라 41대 헌덕왕대에 대각사(大覺師)가 대각료(大覺寮)를 짓고 국운 창달을 기원하던 곳이며, 이곳에 보리림이 있었다고 한다. 40여 년전 석탑의 남서쪽 협곡에 나원사(羅原寺)라는 작은 사찰이 세워졌는데, 이는 마을의 이름에서 따온 것이다. 석탑은 여러 차례 도굴 시도가 있었으나 다행히 도굴을 면하였고 1995년 11월부터 1996년 7월까지 해체수리가 진행됐다. -“한창 도굴이 심했을때는 아침마다 탑 주변이 파헤쳐져 있었다” 나원사 주지 무학 스님은 “예전엔 도굴꾼들이 들끓었다고 한다. 도굴꾼들이 수 차례 탑을 도굴하려다 미수에 그쳤고 1996년, 도굴꾼들로 몸살을 앓던 탑의 붕괴를 염려해 해체복원하게 된 것이다. 한창 도굴이 심했을때는 아침마다 탑 주변이 파헤쳐져 있었다고 동네 어르신들이 말했다. 도굴꾼들의 소행이 너무 심해 원두막까지 지어 감시했으나 그 사이에 또 다녀가곤 했다고 한다. 현재는 기왓장 하나도 발견할 수 없다. 당시 유물들은 3층 기단부 중앙부에서 사리 장업구가 발견됐다” “나원사는 현대에 지어진 이름이다. 여러 문헌에서 금곡산 자락이라 ‘금곡사’라는 설도 있고 옛 신라시대에는 비장산이라 불러 ‘비장사’라는 설도 있고 인근 연못 주변에 난이 많이 나서 ‘난원사’라는 설도 있었다고 추정하고 있다”면서 폐사된 절의 이름에 대해 이야기했다. -이중기단에 오층의 탑신 지닌 석탑, 다른 신라 석탑에서 찾아볼 수 없는 독특한 특징 보여 하층기단은 지대석과 면석을 1매로 하고 그 위에 갑석을 올렸다. 상대갑석도 면석과 같은 4매로 구성되었는데, 오랜 기간 훼손이 심해 1996년 해체·수리 시에 새로운 부재를 끼워 복원했다. 옥개석은 1층과 2층이 옥개받침과 지붕을 별석으로 제작해 올렸으며 3층부터 5층까지는 1매석이다. 각층 옥개석은 처마의 반전이 경쾌하며 합각선 모서리에 1개, 전각부 양쪽에 2∼3개의 풍경공이 뚫려 있다. 상륜부는 노반석을 남기고 모두 결실된 상태다. 석탑을 구성하는 탑재의 숫자는 기단부가 16매, 탑신부가 15매, 잔존 상륜부가 1매로 총 32매이다. 이 석탑은 크기에 있어 대형에 속하며 결구방식에 있어서는 일정한 통일성을 보이고 있다. 또한 초층탑신을 4매의 판석으로 엇물림 결구한 점, 1층과 2층 옥개석을 옥개받침과 지붕을 따로 제작해 올린 점 등은 다른 신라 석탑에서는 찾아볼 수 없는 독특한 특징이다. -사리장엄구에서 부처님 진신사리 15과, 금동사리함, 금동구층탑 3기, 금동삼층탑 1기, 순금 소불상 등 발견 대체로 다른 석탑들은 탑신석에 사리공을 마련한 반면 이 석탑은 3층 옥개석 상면에 사리공을 마련한 점도 특이하다. 바로, 옥개석 상면 사리공에서 사리함과 금동소탑, 금동소불 등의 사리장엄구가 발견돼 현재 국립중앙박물관에 보관돼 있다. 방형 사리공 중앙에서 발견된 금동제방형사리함은 외면에 사천왕을 선조(線彫)로 새겨넣었는데 탑의 방위와 사천왕이 놓여진 방위가 일치하도록 장치되었다. 사리함 안에는 내사리기가 별도로 마련되지 않았으며, 금동제여래입상의 대좌 아래 오목한 부분에 사리(15과)가 안치되었던 것으로 보인다. 1996년 해체수리시 나무와 종이의 부식물이 쌓인 내부에는 X선 촬영 결과 높이 10cm와 7cm짜리 금속탑 4기, 높이 4cm의 불상 1구가 들어 있었다. 높이 10cm의 금속탑은 달개와 풍경이 걸린 정교한 3층탑으로, 이러한 금속탑이 사리함에서 나온 예는 드문 일이다. 1996년 해체수리에서 발견된 사리장엄구 가운데 부처님 진신사리 15과뿐만 아니라 상태가 양호한 금동사리함과 그 속에서 금동구층탑 3기, 금동삼층탑 1기, 순금 소불상, 먹으로 쓴 무구정광 대다라니경 파편, 구슬 30여 개 등이 발견됐다. 이들 금동탑은 형태와 세부모양에서 완벽에 가까워 신라탑 형태 연구와 복원에 결정적인 자료를 제공하고 있다. 또한 사리함에서 발견된 묵서 ‘무구정경’ 조각을 통해 당시 서체와 신라사회에 있어 조탑경의 확산과 유통을 이해하는데 귀중한 자료가 되고 있다. 무구정경은 704년 한역돼 국내에 유입된 경전이므로 나원리 오층석탑은 8세기 초반 이후에 건립되었을 가능성이 높아졌다. 이 석탑은 장항리사지 오층석탑을 제외하면 신라시대 삼층석탑에서 벗어난 오층석탑이라는 점, 결구법에 있어 다른 신라 석탑에서 볼 수 없는 독특한 방식을 취한 점에서 한국 탑파사에서 갖는 의의가 크다. -해체 발굴 당시, 부처님 진신사리 친견법회 및 장엄한 이운식 가져 해체 발굴 당시 ‘조계종보’에서는 ‘부처님 진신 사리에 대한 신앙은 수많은 석탑을 조성하게 했다. 석탑은 사리를 봉안하기 위해 지극한 신앙심으로 조성했기 때문에 당시 가장 뛰어난 예술품이었다. 해체 공사중 발견된 나원리오층석탑에서 나온 갖가지 사리 장엄구들은 모두 귀중한 삼보의 보물일뿐만 아니라 사리 신앙의 결정체인 부처님의 진신사리까지 봉안돼 있어 사리 신앙에 대한 불교도들의 간절한 소원이 가장 극명하게 나타나있는 소중한 보물이다’, ‘1996년 당시 1300여 년 만에 나온 부처님 진신사리 친견법회가 마련됐다. 문체부는 우리나라 대표 종단인 조계종에 잠시 위임해 조계사에서 국가가 인정한 이운식 및 부처님 진신사리 친견법회를 덕수궁에서 조계사까지 장엄한 가운데 대대적으로 열었다’고 적고 있다. 나원사 주지 무학 스님은 “이후 신성한 부처님 진신사리는 복제가 불가능해 대중들을 위한 특별친견법회가 끝난 뒤 다시 복원 당시 석탑에 봉장되었다”고 했다. 현재 석탑 아래 앞마당에 조성중인 잔디밭과 주차장은 석탑환경정비차원이라고 한다. 올해는 비가 잦았던 동절기라 공사가 일시 중단돼 예정보다 다소 공사 진행이 지연되고 있다고 한다. 탑 참배객을 위해 우선적으로 탑 주변의 경관을 정비하는 차원인 것. 무학 스님은 “진입로뿐만 아니라 공중화장실도 갖춰야 한다. 나원사에 딸린 화장실이 있긴 하지만 재래식어서 나원오층탑을 찾는 탑 참배객을 수용하기에는 적합지 않다고 본다”고 했다.

선애경 기자 2015/12/31 00:00