경주중심상가연합회(회장 이정환)는 1월 12일 2015 경주중심상가연합회 시무식에서 상인 회원들이 십시일반으로 모은 355만원을 지난 3일 (재)경주시장학회와 중부동·황오동 주민센터에 장학금으로 전달했다. <사진> 경주중심상가연합회는 매년 이웃돕기 일일호프를 개최해 발생한 수익금과 상인들의 정성이 담긴 성금으로 불우이웃돕기와 장학금을 기탁해 오고 있다. 이번에는 상가운영 수익금 등을 사회에 환원하는 차원에서 지역에 어려운 학생들을 위해 장학금으로 써 달라며 (재)경주시장학회에 255만원, 중부동·황오동 주민센터에 각각 50만원씩 기탁했다. 이정환 연합회장은 “어려운 상황에 처한 학생들이 꿈과 포부를 마음껏 펼칠 수 있도록 지속적으로 지원할 계획이다. 앞으로 시민과 함께 하는 상가로 발전시켜 이익금을 지역사회에 환원하는 나눔 문화 확산에 앞장서 나가겠다”고 소회를 전했다.

경주시자원봉사연합회(회장 조래숙)는 지난 11일 지역 인재 육성을 위해 대외협력실에서 장학기금 100만원을 기탁했다. <사진> 경주시자원봉사연합회는 (사)경주시종합자원봉사센터와 연계한 단체로 지난해 9월 경주지역 자원봉사단체 40개로 연합회를 구성해 시의 공적인 모든 행사에서 자원봉사를 하고 있다. 1000여 명의 회원으로 화랑대기 축구대회, 야구 대회, 세계 물 포럼, 동아마라톤, 벚꽃 마라톤, 화백포럼 차 봉사 등 각종 행사에 자발적으로 참여해 자원봉사 활동 문화를 확산해 나가는데 일선에서 큰 역할을 하고 있다. 조래숙 회장은 “비록 큰 금액은 아니지만 회원들의 온정을 십시일반 모은 것으로 어려운 여건에서도 묵묵히 학업에 열중하는 후학들을 격려하는데 조금이나마 보탬이 되는데 참여할 수 있어 기쁘다”고 전했다.

경주소방서(서장 류수열)는 지난 3일 대회의실에서 신규직원 8명, 자체인사발령자 13명 등 21명에 대한 신고식을 가졌다. 신규직원들은 경북소방학교에서 15주간의 기본교육을 받고 소방공무원으로 임용된 신규직원들은 119구조구급센터 및 119안전센터 등 외근부서에 배치돼 화재, 구조, 구급 등의 임무를 맡게 된다. 류수열 소방서장은 “소방공무원으로서 자부심과 책임감을 가지고 맡은 바 업무를 성실히 수행하는 소방공무원이 돼주길 바란다”고 말했다.

(사)대한노인회경주시지회(최임석 회장)는 통일기금조성 및 경로당 활성화 공로로 받은 대한노인회장상 시상금 100만원을 지난 11일 시청 대외협력실에서 경주시 장학기금으로 기탁했다. <사진> (사)대한노인회경주시지회는 평소에도 노인의 권익신장과 복지증진 및 봉사활동, 청소년 선도활동 등을 통해 지역사회의 든든한 버팀목으로서 시정발전 및 노인 권익신장에 앞장서 오고 있다. 최임석 회장은 “노인의 복지증진도 중요하지만 자라나는 경주 꿈나무들이 자신의 꿈을 향해 한 발 더 나아갈 수 있는 발판이 되어주고 싶었다. 소액이지만 시상금을 지역인재 육성에 쓸 수 있게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하고 앞으로도 경주시 장학회 운영에 지속적으로 관심을 가질 것”이라고 말했다.

경주교육지원청 정두락 교육장은 40여 년간의 교육자의 길을 마무리하며 후학 양성을 위해 500만원을 경주시장학회에 기탁했다. <사진> 정두락 교육장은 경주 양북고 교사를 시작으로 경주공고, 포항여고, 상주교육지원청, 포항교육지원청 등에서 재직했다. 2014년 3월 경주교육지원청 교육장으로 취임해 2년여 동안 경주 교육의 크고 작은 일에 힘을 쏟아 교육여건 개선과 여러 교육현안 해결에 노력했다. 이달 말 퇴임을 앞두고 있는 정두락 교육장은 “경주의 후학 양성을 위해 써 달라”면서 “이번 장학금 기탁을 통해 지역사회와 지역 인재육성을 향한 새로운 희망이 되길 바란다”고 말했다.

조희현 경북지방경찰청장은 지난 15일 경주경찰서 치안현장을 방문했다. <사진> 조희현 청장은 경주서 각 사무실을 방문해 직원들을 격려한 후 직원들을 대상으로 ‘소통하고 참여하는 든든한 생활치안’을 중심으로 특강을 했다. 이어 조 청장은 경주시와 경주교육지원청을 방문하고, 월성원자력 발전소에서 북 핵 위협을 대비한 대응 태세를 점검했다.

경주시는 지난달 지하철 선로에 추락한 시각장애인을 구조한 최형수 해병대 병장(25·경주시 동천동 거주)에게 지난 15일 시장실에서 ‘자랑스런 경주인상’을 수여했다. 최 병장은 경기도 김포 소재 해병대 2사단 전차대대 소속으로 지난 1월 17일 오후 11시경 대구지하철 1호선 명덕역 승강장에서 40대 시각장애인이 선로에 추락한 것을 목격하고 곧바로 선로에 뛰어들어 시각장애인을 구조했으며 신분을 알리지 않고 시각장애인이 무사한 것을 확인 후 현장을 떠났다. 당시 최 병장은 휴가 중으로 평상복 차림이어서 주변 시민, 역무원, 구급대원 모두가 군인인지 몰랐으나 휴가 이야기를 들은 동료들이 선행을 지휘관에게 보고 하면서 언론에 미담사례로 이슈가 됐다. 최 병장은 현재 대구대 경찰행정학과 3학년에 재학 중이며 이번 선행으로 LG 그룹에서 장학금 지급 및 졸업 후 특별채용은 물론 소속부대에 격려금 3000만원을 지급하는 등 국민적 귀감이 되고 있다. 최양식 시장은 “타인을 위해 자신을 기꺼이 던지는 희생정신을 실천함으로써 아름다운 세상을 만들고 경주시민의 명예와 품격을 드높였다”고 말했다.

경주경찰서는 최근 어린이통학차량 관련 사망사고가 발생하는 등 어린이 통학안전에 대한 심각성이 커지자 지난 1일부터 오는 3월 31일까지 어린이통학버스 주요 운행지역을 중심으로 집중 단속을 펼칠 계획이다. <사진> 이번 단속은 법규위반에 대한 집중단속 뿐만 아니라 교통캠페인, SNS 홍보 및 서한문 발송, 플랜카드 게첩 등 다양한 교통안전홍보를 추진해 어린이통학버스 운영자·운전자 및 일반운전자에게 경각심을 높여 어린이통학안전을 확보할 방침이다.

경주경찰서는 지난 16일 서장실에서 (사)팔각회(회장 오영호)와 함께 장기투병 새터민을 돕기 위한 후원금 전달식을 가졌다. <사진> 이번 행사는 정흥남 서장이 주선해 몸이 불편한 새터민 이 모씨등 3명을 추천해 (사)팔각회에서 성금 각 20만원(총 60만원)씩을 전달했다. 정 서장은 “새터민들이 우리사회에 안정적으로 정착할 수 있도록 관심을 갖고 노력을 기울이는 것이 실질적인 통일준비의 일환이 될 수 있다”면서 “다양한 지원책으로 이탈주민들이 사회로부터 소외받지 않도록 적극 지원하겠다”고 말했다.

법무부와 농협중앙회는 2010년 4월 ‘사회봉사 대상자 농촌지원 MOU’를 체결하고 매년 전국 각지의 일손이 부족한 농가에 연간 약 8만 명 이상의 사회봉사명령대상자를 배치해 농가일손을 돕고 있다. <사진> 이에 따라 경주보호관찰소는 농협 또는 농가의 사회봉사 국민공모 신청에 따라 일손 부족으로 어려움을 겪고 있는 경주시 내남면, 강동면, 서면 일대 농가를 선정하고, 지난 15일부터 1일 10여 명의 사회봉사명령 인력을 배치해 사회봉사명령을 집행하고 있다. 경주보호관찰소는 매년 연인원 약 600~700명을 농가 일손 돕기에 지원했으며 이달부터 농번기에 사회봉사명령 인력을 집중 배치해 경주시 읍면 지역을 순회하며 집행할 계획이다.

지역 외국인 범죄가 증가하는 가운데 한낮 도심에서 외국인이 저지른 살인사건이 발생해 충격을 주고 있다. 경주경찰서는 지난 16일 금은방에 침입해 흉기로 주인을 찌른 뒤 귀금속을 훔친 혐의로 이집트 국적의 외국인을 검거해 조사 중이라고 밝혔다. 경찰에 따르면 이집트인 A 씨는 황오동 소재 금은방에 침입해 주인을 흉기로 찔러 사망케하고 귀금속을 훔친 혐의를 받고 있다. 경찰은 오전 11시 33분경 한달음시스템 신고를 접수하고 현장에 출동해 금은방 진열장 밑에 숨어 있던 피의자를 검거했다고 밝혔다. 경찰의 신속한 대처 경찰은 사건 직후 5분 만에 현장에 도착해 범인을 검거했다. 빠른 대처가 가능했던 것은 현금다액취급업소에 설치된 한달음시스템 덕분이다. (*한달음시스템) 계획된 범죄? 금은방 인근 주민들은 이번 범죄가 계획된 범죄라 주장했다. 인근 주민은 “주인이 혼자 일하고 인근 상점들이 쉬는 날에 범죄가 일어난 것을 보면 우발적 범죄가 아니다”고 주장했다. 본보 확인결과 범죄가 일어난 상점 맞은편 상점은 휴무로 문이 닫혀 있었고 옆 상점은 주점으로 오후가 돼서야 문을 연다. 증가하는 외국인 범죄 현재 지역 등록 외국인은 9197명으로 등록되지 않은 불법체류자를 포함하면 1만5000명이 넘는 것으로 경찰은 추정하고 있다. 외국인과 불법체류자가 증가하며 외국인 범죄도 매년 증가하고 있다. 2014년 외국인 노동자들에 의한 범죄는 총 179건이 발생했으며 범죄 중 가장 많은 부분을 차지하는 것은 무면허 운전 등의 도로교통법 위반 64건이었다. 그다음으로 교통사고처리특례법, 특가법(도주차량), 사기 등이 62건 발생했으며 폭력 39건, 절도 11건, 성범죄 2건 등이 발생했다. 특히 2014년도에는 외국인 노동자에 의한 살인 사건도 1건 발생하기도 했다. 2015년도에는 외국인 노동자의 범죄가 대폭 증가했다. 도로교통법 291건, 폭력 49건, 절도 6건, 성범죄 2건, 교통사고처리특례법, 특가법(도주차량), 사기 등 71건 등 총 419건의 범죄가 발생했다. 지난해 외국인 노동자의 도로교통법 위반 사고가 급증한 것은 외국인 노동자가 밀집해 있는 외동지역에서 대대적인 단속을 벌였기 때문이다. 외동지역은 외국인 노동자들의 음주, 무면허 운전과 뺑소니, 대포차량 운전 등으로 외동 지역 주민들이 피해가 발생해 경찰에서 집중 단속한 것이다. 경찰서 관계자는 “외국인의 범죄를 사전 차단하기 위해 단속을 벌였지만 한계가 있다”면서 “외국인 범죄를 줄이기 위한 지속적 단속이 필요하다”고 말했다.

경주시는 공직사회 청렴도 향상을 위해 반부패·청렴향상 종합계획을 수립해 15일부터 강력추진 한다. 청렴 인프라 및 제도 구축을 기반으로 반부패·청렴교육을 강화하고 청렴 동아리를 중심으로 청렴실천 문화 확산을 전개해 올해도 청렴도 상위권 달성을 목표로 지속적이고 구체적인 방향을 설정해 강도높게 추진할 방침이다. <사진> 주요내용은 공직자행동강령 등 청렴규정 내실화, 청렴인센티브 도입, 청렴의무 위반자 및 음주운전자 인사패널티 강화 등 신상필벌을 철저히 실시한다. 또한 익명신고시스템 활성화, 민원사항 등 취약분야 고강도 감사로 청렴 인프라 및 제도를 구축하고 반부패·청렴교육 강화를 위해 신규·간부공무원 및 청렴취약분야 청렴교육, 전 직원 대상 청렴 특강, 온라인 청렴교육을 활성화할 계획이다. 그리고 전 직원 청렴서약을 시작으로 반부패·청렴 홍보 강화, 청렴다짐 퍼포먼스, 청렴 학예 공모전, 청렴연극 공연 등 지난 해 창립한 청렴 동아리의 다양한 활동으로 청렴실천 문화를 확산해 나갈 방침이다. 시 관계자는 “청렴은 모든 공직자들이 갖춰야 할 기본 소양이자 최고의 덕목으로 공직사회 신뢰도 향상과 선진사회로 진입하기 위해 청렴문화 정착과 청렴도 상위권 확보 등을 위해 반부패·청렴도시 경주건설에 매진할 계획”이라고 전했다.

경주시는 국가예산 확보가 지역발전의 관건임을 인식하고 국가정책 및 지역에 부합하는 다양한 시책을 개발, 지역경제 활성화와 일자리 창출에 활기를 불어넣기 위해 국비 확보에 두 팔을 걷어 붙였다. <사진> 이를 위해 시는 지난 12일 시청 대회의실에서 2017년도 국가예산 확보를 위해 전략 보고회를 갖고 내년도 국비 확보에 총력을 기울이기로 했다. 시는 국가가 직접 시행하는 사업을 포함해 올해 확보액 8358억원 보다 1045억원이 증가한 9403억원을 목표로 이중 일반 국비사업은 57건에 8594억원, 지역발전특별회계사업은 43건에 809억 원이다. 사업내용은 문무대왕 해양 역사문화관 건립(10억), 국립음성서 국악원 조성(20억), 경주 역사도시 문화관 건립(7억), 신라역사관(56왕6부전) 건립(40억), 불국사숙박단지 내 실내스포츠시설 건립(14억), 형산강 유림대교 가설(70억) 등 신규사업이 41건에 505억 원이다. 또한 계속사업인 신라왕궁 복원(280억), 동궁과 월지 복원정비(140억), 신라왕경중심구역 방 발굴복원(129억), 원전 현장인력 양성원 설립(30억), 동해남부선 복선전철화(2000억), 경부고속도로 확장(영천~언양)(1000억), 읍면소재지 종합정비(43억) 등 59건에 8898억원 이다. 시는 보고회를 통해 내년도 역점 적으로 예산을 확보해야 할 주요사업을 점검하고 효율적인 예산확보를 위해 지역 국회의원, 중앙부처 공무원 등 인적 네트워크를 최대한 활용해 지역 현안사업을 수시로 설명하고 관련 자료를 제공하는 등 능동적으로 대응할 방침이다. 또 시장을 비롯한 간부공무원들이 직접 관련 중앙부처를 방문하는 등 여러 주요 경로를 통해 국가예산 확보에 전 행정력을 모으기로 했다. 최 시장은 “내실있는 국비 확보를 위해 철저한 자료 확보와 세밀한 계획을 세워 소관별, 분야별로 중앙부처 정책방향에 맞춰 도전적이고 창의적인 신규 사업을 지속 발굴해 지역발전을 앞당기고 시민들이 피부로 느낄 수 있도록 전 공무원들이 국비 확보를 최우선 과제로 삼아 목표액 이상 확보될 수 있도록 적극적으로 대응해주기 바란다”고 주문했다.

경주시는 지적도와 실제 토지 경계가 맞지 않아 재산권 행사에 불편을 겪고 있는 토지 2만2000여 필지에 대해 ‘바른 땅 지적조사 사업’을 단계적으로 추진한다. 이 사업은 국토를 정확하게 조사해 디지털 지적으로 전환, 토지의 경계를 분명히 하고 지표, 지상, 지하의 정보를 등록해 토지 경계 분쟁 해소는 물론 지적측량 비용 감소와 국민 재산권을 보호하고 국토를 효율적으로 이용하기 위해 오는 2030년까지 한국형 스마트 지적으로 전환하는 국책사업이다. 시는 2013년에 양북면 입천리 일원에 398필지 31만6067.1㎡를 2014년에는 건천읍 모량리 일원 183필지 4만9925㎡에 대해 추진했다. 올해는 건천읍과 건천리 일대 210필지 3만1500㎡에 대해 주민 3분의 2이상 동의를 받아 경계·조정 측량을 실시하는 등 조기에 완료할 계획이다. 이 사업이 완료되면 행정력 낭비 감소와 새로운 측량기술로 정확한 측량성과를 제공해 건축 및 개발 등에 필요한 행정절차 간소화로 지상경계점 등록부를 활용해 간단한 줄자만으로 경계위치 확인이 가능하다.

경주시는 문화예술의 도시에 걸맞는 지역 관광과 교통정책의 장·단점 분석을 통해 국내외 관광환경과 관광객 성향에 능동적으로 대처하기 위해 ‘경주시티 투어’ 현장 체험을 실시했다. <사진> 시티 투어는 지난 13일 휴일을 이용해 최 시장을 비롯해 이상욱 부시장 등 간부 공무원 25명이 참석해 동해안을 중심으로 주변의 유적지와 경주의 아름다운 경관을 즐길 수 있는 2코스 동해안권으로 석굴암~경주전통명주전시관~감은사지~양남주상절리(파도소리길)~문무대왕릉 ~골굴사~보문관광단지를 경유하는 코스를 탐방했다. 특히 2010년 10월 1일 개관 운영 중인 전국 유일의 전통 손명주 생산지인 경주시 양북면 소재 경주전통명주전시관에 들러 역사와 생산과정을 직접 살피고 판로와 체험행사 등 활성화 방안을 논의했다. 최 시장은 “경주 관광 활성화 및 농촌체험 관광상품으로의 발전을 위해 각 코스와 명소별로 국내외 관광객들이 충분히 매력을 느낄 수 있도록 총체적인 점검과 개선을 통해 다채롭고 실질적인 관광자원이 될 수 있도록 준비에 만전을 기할 것”을 주문했다. 한편 경주시티투어는 2006년 2월부터 천마관광(주)에서 운영 중이며 1코스는 신라역사권, 2코스는 동해안권, 3코스는 세계문화유산권 전일 및 반나절, 4코스 양동마을～남산권, 야간코스를 포함해 총 5개 코스로 운영되고 있다.

경주시와 해병대 제1사단 2연대(연대장 구자송), 육군 제50사단 경주대대(대대장 이재현)가 지역향토방위를 위해 대외협력실에서 지난 16일 영상정보 공유 업무협약을 맺었다. 업무협약식에는 최양식 시장을 비롯한 군 관계자 등 20여 명이 참석해 상호협력을 통해 돈독한 유대관계를 유지하고 관·군이 화합해 안보의식 강화 및 시민안전 등에 협업하기로 했다. 이번 업무협약을 통해 시는 지역의 취약지 등 요소요소에 설치된 1608대의 CCTV 자료를 비상시나 군 훈련 시 정보제공과 공유 등을 통해 군 통합감시체계 구축과 지역 향토방위작전을 지원한다. 특히 지자체와 해병대, 육군이 영상정보를 통합 공유함으로써 정보수집 및 분석이 용이하게 된것이 이번 업무 협약의 큰 성과로 볼 수 있다. 최양식 시장은 “군과 성공적인 지역 향토방위작전 수행으로 지역사회의 안전문화를 정착하고 각종 훈련·작전 시 필요한 정보를 적기에 제공해 국가 안보태세 강화는 물론 시민안전 강화 시스템을 공동구축한데 의의가 있다”면서 “앞으로도 지역안보 강화를 위해 최선을 다하겠다”고 말했다. 경주 CCTV 관제센터는 행정, 경찰 등 43명의 인력으로 24시간 각종 범죄 예방 및 범인검거에 크게 일조 하고 있으며 2014년과 2015년에 2800여 건의 영상정보를 경찰서 등 주요기관에 제공하고 있다.

경주시 인구가 매년 감소하면서 지난해 11월 말 26만명 선이 붕괴됐다. 열악한 교육환경, 양질의 일자리와 의료시설 부족 등 다양한 원인으로 인구감소가 지속돼 온 것으로 파악되고 있다. 이에 따라 본지는 이번호부터 지난해 경주시의 ‘정주인구 증가를 위한 발전전략 용역’ 결과를 토대로 현 경주시 인구현황과 문제점, 향후 인구증가를 위한 방안 등에 대해 몇 차례에 걸쳐 살펴본다. /편집자주 경주에서 타 시·도로 거주지를 옮긴 사람들의 주된 이유가 ‘직업’ 때문인 것으로 나타났다. 2013년, 2014년 2년 사이 경주서 타 시·도로 거주지를 옮긴 지역민들이 전입신고서상에 체크하도록 돼있는 전입 사유 7개 항목 중 ‘직업’을 가장 많이 선택한 것. 고향을 등지고 전국 각지로 거주지를 옮긴 대다수의 시민들은 결국 취업, 사업, 직장이전 등 일자리를 찾아 경주를 떠난 것이다. 이에 따라 지역 내 인구를 머무를 수 있도록 하기 위해서는 양질의 일자리 창출 등이 시급하다는 지적이 나오고 있다. 행정자치부와 통계청이 전입·전출자의 ‘전입신고서’를 기초로 조사한 인구이동통계자료를 분석한 결과 전출 사유로는 직업이 가장 많았고, 다음으로 가족, 주택, 교육 등의 순이었다. 전입신고서는 1개 세대에 속하는 가족 또는 일부가 새 거주지로 옮길 때, 전입한 시·군·구 및 읍·면·동에 의무적으로 알려 주민등록을 정정하기 위해 제출하는 서류다. 서류에는 전입하는 이유를 기재하도록 하는 ‘전입사유’란이 있는데 △직업(취업, 사업, 직장이전 등) △가족(가족과 함께 거주, 결혼, 분가 등) △주택(주택구입, 계약만료, 전세, 재개발 등) △교육(진학, 학업, 자녀교육 등) △주거환경(교통, 문화·편의시설 등) △자연환경(건강, 공해, 전원생활 등) △그 밖에 사유 등 7개 항목을 나열했다. 이 중 주거지를 옮기는 주된 이유 하나를 선택하도록 하고 있다. 주거지 이동 당사자가 직접 신고하는 내용이기 때문에 전입하게 된 사유가 가장 정확히 기재된 서류이기도 하다. -2013~2014년 전출인구 ‘직업’ 이유로 가장 많이 떠나 지난 2013년, 2014년 경주시에서 타 시도·시군구(경주지역 내 이동인구 포함)로 ‘전출’한 인구는 각각 3만1816명, 3만1484명 등 총 6만3300명이었다. 이 중 경주를 비롯한 경북도를 벗어나 타 시·도로 떠난 인구는 각각 1만1524명, 1만2877명으로 2년간 총 2만4401명이었다. 이들이 경주를 떠난 이유 가운데 ‘직업’을 선택한 사람들이 8796명(36%)으로 집계돼 가장 높은 비율을 보였다. 이어 ‘가족’이 6772명(27.8%)으로 떨어져있던 가족과 합치거나 결혼, 분가 등을 전출 이유로 밝혔다. 주택 구입이나 전세, 기존에 살고 있던 집의 계약만료 등 ‘주택’을 이유로 떠난 인구는 5234명(21.4%)에 달했다. 의외로 진학이나 학업, 자녀교육 등의 이유로 이사를 가는 인구는 생각만큼 많지 않은 것으로 나타났다. ‘교육’을 사유로 밝힌 시민들은 1821명으로 7.5%의 비율을 차지해 직업, 가족, 주택에 비해 상대적으로 낮았다. 이외에도 기타 1152명(4.7%), 주거환경 397명(1.6%), 자연환경 229명(0.9%) 순으로 집계됐다. 한편 같은 기간 경주지역과 경북도내 이동 인구를 포함해 타 시도·시군구로 떠난 인구 6만3300명을 대상으로 한 전출 사유 조사에서는 ‘주택’이 2만4146명(38.1%)으로 가장 많아 타 시·도로 옮긴 사유와는 차이를 보였다. 이어 ‘가족’ 1만5570명(24.6%), ‘직업’ 1만5334명(24.4%), ‘교육’ 3546명(5.6%) 등의 순이었다. 이는 최근 지역 내 완공된 아파트로 입주하는 등 경주지역 내에서 이사를 하는 세대가 증가했기 때문으로 분석된다. -전입인구는? 2013년과 2014년 경주로 전입해 온 인구는 각각 3만1183명, 2만9990명으로 총 6만1173명이었다. 같은 기간 전출 인구가 6만3300명인 것을 감안하면 2년 사이 2127명의 인구가 감소한 셈이다. 총 전입인구 가운데 경주와 경북도내 이동 인구를 제외한 타 시·도에서의 ‘전입’은 각각 1만1371명, 1만2002명으로 총 2만3373명이 경주로 옮겨왔다. 이들의 전입사유로는 전출과 마찬가지로 직업(9006명)이 가장 많았으며, 가족(7076명), 주택(4194명), 교육(1104명), 기타(956명) 순으로 나타났다. 그러나 자연환경(716명)과 주거환경(321명)은 전출사유와 반대 양상이었다. -2014년 전출 인구 ‘2~30대’가 가장 많아 행정자치부 ‘국내인구이동통계연보’에 따르면 지난 2014년 한 해 동안 경주지역 타 시·도 전출 인구 중에서는 2~30대가 가장 많은 것으로 나타났다. 2014년 총 전출 3만1484명 중 경주 지역 내 이동 인구 1만4169명을 제외한 1만7315명이 경주를 벗어난 타지로 주소지를 옮겼다. 그 중 20대가 4431명(25.6%), 30대 3700명(21.4%)으로 전체의 절반 가까이를 차지했다. 이어 40대 2590명(15%), 50대 2028명(11.7%), 10대 1440명(8.3%), 9세 이하 1348명(7.8%), 60대 929명(5.4%), 70대 524명(3%), 80대 이상 325명(1.9%) 순이었다. 이처럼 타 시·도로 떠나는 2~30대가 가장 많고, 전입신고서상 전출 이유로 ‘직업’을 선택한 비율이 높다는 것은 결국 2~30대가 더 나은 직장을 찾아 경주를 떠났던 것으로 분석된다. 이는 지난 1월 현재 경주시 기업체가 소기업 1617개, 중기업 127개, 대기업 16개로, 소기업의 비율이 높은 것과 무관치 않다는 평가다. 특히 지역 내 1760개 업체 중 자동차 부품 428개, 기계 금속 652개, 비금속 광물 130개 등 총 1210개로 제조업에 치중된 것도 한 원인으로 꼽히고 있다. 이에 따라 2~30대가 경주에 머무를 수 있도록 하기 위해서는 우수 기업유치 및 양질의 일자리 확대가 시급해 보인다. -가장 많이 이사를 간 곳은 ‘울산’ 지난 2014년 한 해 동안 경주를 떠난 인구 중 ‘울산’으로 이사한 인구가 가장 많았다. 이어 포항, 대구, 부산 순이었다. 행자부 ‘국내인구이동통계연보’에 따르면 울산으로 거주지를 옮긴 인구는 3266명(18.9%)으로 가장 많았다. 경주를 제외한 경북도내 전출인구는 총 4438명으로, 이 중 포항으로 떠난 인구가 2579명(14.9%)으로 가장 많았다. 이어 대구 1946명(11.2%), 부산은 1683명(9.7%)이었다. 이는 경주에 비해 일자리와 교육인프라가 더 나은 인접한 도시로 거주지를 옮긴 것. 이외에도 서울 1665명(9.6%), 경기도 1410(8.1%)명, 경상남도 1070명(6.2%) 등의 순이었다. 또 인접 도시 가운데 울산은 30대 인구가 785명으로 20대 645명보다 많았고, 포항은 30대 613명, 40대 488명으로 20대 425명보다 전출인구가 더 높게 나타났다. 전체 전출 인구 분석에서는 20대가 가장 많았던 반면 울산과 포항은 역전된 것. 이는 10대 인구가 울산 245명, 포항 272명으로 대구(134명), 부산(137명)보다 많은 것을 감안할 때 일자리와 교육이사 등이 함께 작용한 것으로 보인다. 한편 전입 인구수가 가장 많은 도시도 울산으로 나타났다. 지난 2014년 경주지역 전입신고 수는 총 2만9990명으로 지역 내 이동 인구 1만4169명을 제하면 타지에서 1만5821명이 경주로 주거지를 옮겨왔다. 그 가운데 울산에서 경주로 전입한 인구가 3139명으로 가장 많았다. 이어 포항 3024명, 대구 1797명, 부산 1686명, 서울 1313명 등의 순으로 전입해왔다. -나 홀로 이사 가장 많아 경주에서 타지로 나가거나 타지에서 경주로 들어온 인구의 대부분이 ‘나홀로 이주’를 한 것으로 나타났다. 통계연보에 따르면 2014년 경주에서 전국으로 전출한 건수는 2만1135건. 이 가운데 1인 전출은 1만5750건으로, 전체 74.5%가 직업, 가족, 주택, 교육 등을 이유로 혼자서 경주를 떠났다. 2인 규모는 2364명(11.2%), 3인 1508명(7.1%), 4인 1175명(5.6%), 5인 265명(1.35) 등의 순으로 나타났다. 전입은 2만5건으로, 그 중 1인 전입이 1만4704건(73.5%)로 가장 많았으며, 2인 2433건(12.2%), 3인 1470건(7.3%), 4인 1071건(5.4%), 5인 256건(1.3%) 등의 순이었다. 이처럼 혼자서 전입·전출하는 인구가 많은 것으로 확인돼 향후 이들을 위한 일자리 창출뿐만 아니라 주거환경 개선 등에 대한 민·관차원의 지원과 노력이 절실해 보인다. 경주의 한 시민단체 관계자는 “경주를 떠나는 청년층 등을 잡아두기 위해서는 기업 유치를 통한 일자리 마련이 급선무다”며 “경주시 등은 한수원 본사 이전에 따른 관련기관·기업 유치, 대기업 유치, 기업 지원 등 다양한 방안을 모색해야 할 것”이라고 밝혔다. 이상욱 기자 lsw8621@hanmail.net

경주, 세계를 향해 날다…

한국수력원자력(주)이 규정대로 진행하는 전자입찰이 되레 경주지역 업체에 피해를 입힐 것으로 보여 논란이 일고 있다. 한수원이 최근 공고를 낸 ‘경주 신사옥 출퇴근버스 임차용역’ 입찰의 개찰결과 대전의 한 업체가 1순위에 올라 지역 업체가 상당한 영업피해를 호소하고 나선 것. 한수원은 최근 오는 3월 경주이전 이후 직원들의 주말 수도권 귀경버스 임차운행 등을 위한 ‘출퇴근버스 임차용역’ 입찰 공고를 냈다. 예정금액이 13억3000여 만원으로, 입찰 계약규정에 따라 참가자격은 전국의 전세버스운송사업으로 등록된 업체를 대상으로 했다. 전세버스는 45인승 버스 24대 이상 소유한 업체를 기준으로 정했다. 하지만 개찰 결과 대전에 소재한 E협동조합이 1순위로 선정됐고, 5개 업체가 컨소시엄을 구성해 응찰한 ‘경주지역’ 업체는 2순위로 밀려난 것. 한수원은 현재 3순위까지의 업체를 대상으로 적격심사를 진행 중이며, 용역적격심사기준에 의한 심사를 통해 다음 주 중으로 낙찰자를 발표할 예정이다. 일반적으로 가격순위가 높은 업체가 낙찰되는 경우가 대부분이어서 이변이 없는 한 대전 업체가 낙찰자로 결정될 확률이 높다. 문제는 이 업체가 24대의 전세버스를 운영하게 되면 결국 한수원 직원 출퇴근 시간외에는 지역에서 또 다른 영업을 하게 돼 경주업체에 상당한 타격을 초래한다는 것이다. 경주전세버스협의회에 따르면 지역 내 전세버스업체는 17개 업체로 중형버스 100여대, 대형버스 200여 대가 운영 중이다. 그 중 지역에서 가장 규모가 큰 전세버스사업자가 보유한 차량은 22대에 불과하다. 이에 따라 한수원의 입찰로 인해 대형 전세버스사업자가 경주에 신규로 개업을 하게 되는 셈이라는 것. 특히 한수원과의 계약에 따라 영업이익을 확보한 상태에서 제2의 영업을 하게 되면 덤핑가격으로 인해 가뜩이나 열악한 환경에 처해있는 지역 업체가 문을 닫을 지경에 이르게 된다며 크게 우려하고 있다. 이에 대해 지역의 전세버스사업자 A씨는 “수학여행 시즌 등 1년에 3개월 정도 밖에 안 되는 성수기를 제외하고는 모두 비수기여서 사업자나 버스기사 등 종사자들이 어려움을 겪고 있다”며 “경주로 이전해 상생발전을 위한다는 한수원이 지역을 먼저 생각하지 않는다는 것은 이율배반적인 행동”이라고 목소리를 높였다. 특히 그는 “대전의 업체가 경주업체의 전세버스를 구한다는 소문까지 나돌고 있는 상황”이라며 “적격심사 과정에서 한수원이 철저하게 용역 자격요건 등을 가려내야 한다”고 주장했다. 이에 대해 한수원 관계자는 “입찰 계약규정에 따라 전국의 업체를 대상으로 공개경쟁을 할 수밖에 없는 경우로 공정하게 진행하고 있다”면서 “향후 적격심사 결과에 따라 낙찰자가 결정되면 발표할 예정”이라고 밝혔다.

13일부터 선거일까지 지방자치단체장이 정견·정책발표회와 같은 정당 행사에 참석하거나 선거대책기구 등에 방문하는 행위가 제한된다. 또 정당과 후보자는 그 명의로 선거에 관한 여론조사를 할 수 없다. 경주시선거관리위원회는 제20대 국회의원선거를 60일 앞둔 13일부터 이 같은 행위 등이 제한된다고 지난 12일 밝혔다. 경주선관위에 따르면 지방자치단체장은 13일부터 선거일까지 △정당의 정강·정책과 주의·주장을 선거구민을 대상으로 홍보·선전하는 행위 △정당이 개최하는 시국강연회, 정견·정책발표회, 당원연수·단합대회 등 일체의 정치행사에 참석하는 행위 △선거대책기구, 선거사무소, 선거연락소를 방문하는 행위가 제한된다. 다만 창당·합당·개편대회 및 후보자선출대회에 참석하거나 당원으로서 당원만을 대상으로 개최하는 정당의 공개행사에 의례적으로 방문하는 것은 가능하다. 또 누구든지 13일부터 선거일까지 “여기는 ○○당 정책연구소입니다” “△△△후보 사무실입니다” 등 정당이나 후보자(입후보예정자 포함)의 명의를 밝혀 선거에 관한 여론조사를 할 수 없다. 이는 정당이나 후보자가 여론조사를 빌미로 인지도를 높이려는 것을 방지하기 위한 목적이다. 다만 정당이 당내경선 여론조사를 하거나 정당이나 후보자로부터 의뢰받은 여론조사기관이 의뢰자를 밝히지 않고 자신의 명의로 여론조사를 하는 것은 선거운동에 이르지 않는 한 가능하다. 경주선관위 황만길 사무국장은 “제20대 국회의원선거가 선거법을 준수하는 가운데 상호 비방 없이 경주시민을 위한 정책선거, 깨끗한 선거가 될 수 있도록 예비후보자와 시민들이 협조해 주길 바란다”고 당부했다.