황오동청년회는 지난달 27일 ‘제30대 회장단 및 감사 이·취임식’을 개최했다. <사진> 이날 이·취임식으로 강신욱 회장이 이임, 박성범 회장이 취임했다. 박성범 회장은 함께 취임한 정무관 수석부회장, 김형수 내무부회장, 윤원주 외무부장과 ‘나부터! 작은 것부터! 지금부터!’라는 슬로건 아래 황오동 발전을 위해 1년간 청년회를 이끌게 됐다. 이·취임식은 식전 축하공연을 시작으로 국민의례, 강령낭독, 이임회장단 인사, 대내외 표창, 신임회장단 인사, 축사 등의 순서로 진행됐다. 강신욱 이임회장은 “회장으로 취임함과 동시에 코로나19로 많은 활동을 하지 못해 아쉬움이 컸다”면서도 “방역활동, 환경정화활동 등 함께 한 회원들에게 감사의 뜻을 전한다”고 말했다. 그러면서 “취임하는 박성범 회장은 장기화 된 코로나 상황은 물론 황오동 도시재생, 경주역사의 변화 등 중요한 시기에 회장을 맡게 됐다”며 “직전 회장으로서 뜻을 함께하며 황오동 발전을 위해 청년회 회원들과 노력하겠다”고 덧붙였다. 박성범 회장은 취임사에서 청년회 전체회원 이름을 언급하며 고마움을 전했다. 이어 “말보다는 행동으로 황오동을 위한 봉사와 다양한 활동을 펼치겠다”고 밝혔다. 한편, 이날 행사에는 주낙영 경주시장을 비롯해 서호대 경주시의회 의장, 배진석 도의원, 주석호 시의원, 여준기 경주시체육회장, 박병훈 전 도의원 등 내빈과 황오동 기관·단체장들이 참석해 박성범 회장의 취임을 축하했다.

정성훈<인물사진> 동국대 경주캠퍼스 글로벌경제통상학부 교수가 2022년도 (사)국제e-비즈니스학회 제23대 회장에 취임했다. 정성훈 학회장은 “강제나 보상이 아닌 설득과 매력을 통해 원하는 것을 얻는 능력’인 소프트파워를 올해 국제e-비즈니스학회의 키워드로 정했다”면서 “글로벌 시장을 강제적인 정복 아닌 자발적으로 설득시키고 있는 한국형 문화산업과 e-비즈니스의 소프트파워를 앞장서 다루겠다”고 말했다. 정성훈 학회장은 동국대학교 무역학과에서 상학사, 상학석사 및 경영학박사학위를 취득했으며, 영국 카디프대학(Cardiff University) 로스쿨에서 해상법으로 LLM학위를 취득했다. 2004년부터 동국대 경주캠퍼스에서 재직하면서 현재 ‘입학처장’과 교책연구기관인 ‘아시아연구원장’ 보직을 수행하고 있다. 또한 한국무역학회 부회장, 한국통상정보학회 부회장 등 유관 학술단체 임원을 맡고 있다. (사)국제e-비즈니스학회는 글로벌과 로컬을 넘나들면서 서로 다른 무역환경 하에서의 이문화 비즈니스 그리고 정보통신기술의 발전과 더불어 하루가 다르게 변하고 있는 e-비즈니스 분야의 연구하고 있다. 국제e-비즈니스학회는 시간의 변화에 대응하고 공간의 다름을 이해하는 통섭과 융합을 학술적 결과로 실천해오면서 전문가 및 학자 회원 2000여 명이 연구 활동을 하고 있으며, 저명학술지인 ‘e-비즈니스연구’를 연 6회 발행하고 있다.

전국적으로 일자리 창출에 대한 관심이 크다. 특히 정부는 물론 각 지자체에서 일자리 창출을 위한 다양한 정책과 지원 사업을 펼치고 있다. 이중 청년 일자리창출은 수년 전부터 크나큰 고민거리다. 지자체들은 많은 예산을 투입해 청년들의 창업을 지원하고, 교육 기회를 제공한다. 하지만 실제 성과로 이어지는 경우는 많지 않고, 업종의 틀이 획일화된 경향을 띄고 있다. 경주시는 2022년을 ‘청년의 해’로 선포하고 7대 청년 정책의 기본계획과 비전을 세우고 지역 거주 만 20세~39세 청년을 대상으로 5년간 1550억원의 사업비를 투입하는 만큼 청년은 지역의 주요 자원인 셈이다. 이에 본보에서는 청년 일자리창출과 관련된 청년창업을 통해 각 분야에서 자리를 잡고 미래를 가꿔가는 지역 청년들을 소개하고자한다. 또한, 서울시에서 지역자원을 연계·활용해 지역사회 활성화와 가치창출을 위한 사업인 ‘NEXT LOCAL’의 경주지역 참가자들 만나 어떠한 목표와 열정을 가지고 자신의 자리를 만들어가고 있는지 들어보았다. -편집자 주 관광도시에는 관광안내소가 있다. 하지만 관광안내소를 이용하기란 왠지 모르게 부담스럽다. 그런 여행자들에게 부담스럽지 않게 여행에 대한 정보를 얻을 수 있고, 여행가이드 상품도 이용할 수 있는 공간이 바로 김정우·정대웅 공동대표의 ‘책짠해’다. 두 대표는 서울시에서 지역연계형으로 창업지원을 해주는 ‘넥스트로컬’을 통해 지역으로 이주해옴과 동시에 책과 와인 그리고 여행을 테마로 한 ‘책짠해’를 창업했다. 인터뷰는 정대웅 대표와 진행했다. 정대웅 대표는 넥스트로컬 사업비를 지원받기 위해 지역연계형을 선택했다. 지역 선정에 있어서 경주, 공주, 강릉 세 곳 지역을 고민하다 경주로 최종 결정을 하게 됐다. 정 대표는 경주가 가지는 지리적 특성과 관광도시의 이미지가 구상하고 있던 사업의 이미지와 일치했기 때문이라고 강조했다. “경주와 공주, 강릉 중에서 고민을 많이 하다 경주를 택했습니다. 아무래도 과거에서부터 관광도시라는 이미지가 강한 경주이기에 이미 구축돼있는 관광인프라와 인구의 유동성이 고민하고 있던 다른 도시들과는 다른 강점이었습니다. 그리고 시간을 들여서 경주를 다녀본 결과 경주가 1인 여행자가 다니기에 좋은 도시라고 느꼈습니다” 정 대표가 구성하고 있는 사업의 테마는 여행이다. 그중에서도 ‘1인 여행자’들이 현지에서 정보를 얻고, 현지에서만 알 수 있는 방법으로 여행가이드를 제공하는 일종의 ‘여행자쉼터’다. 인터넷으로 많은 정보를 미리 접할 수 있지만, 현지 사람들만이 알 수 있는 지역의 정보를 여행자들에게 제공하겠다는 것. “공공기관에서 운영하는 여행안내소를 사람들이 잘 이용하지 않는 이유를 고민해봤습니다. 여행의 트렌드는 계속 변화해가는데 안내소에서 제공하는 정보는 정체돼 있는 경우가 많아서 그런 것 아닐까하고 생각했습니다”, “‘내가 여행자라면 어떤 정보를 얻고 싶을까?’하는 생각에 사업을 시작하게 됐습니다” 정 대표는 관광안내소보다는 가볍게 이용할 수 있는 여행안내소의 개념이 바로 여행자쉼터 ‘책짠해’라고 설명했다. ‘여행’을 테마로 사업을 시작하는 것이 이번이 처음이 아닌 정 대표. 그는 평범하게 직장생활을 하던 중에도 틈틈이 자신의 사업에 대한 구상을 했었고, 창업하기 이전에 랜선여행을 테마로 한 ‘트립온에어’를 개발·운영하기도 했다. 트립온에어 오감만족 아바타 여행은 실시간 영상에 AR 기술을 융합해 현지 가이드가 이용객의 아바타가 돼 함께 투어를 진행해 나가는 차세대 비대면 여행 서비스였다. 현재는 운영하지 않지만, 이때부터 ‘여행’을 이용한 창업에 진심이었던 것. “트립온에어는 코로나19로 인해 여행을 못가는 답답함을 해소하고자 당시에 ‘랜선여행’이 유행하고 있었습니다. 그때 발맞춰서 만들었습니다. 종래의 것과 다른점은 현지 지역가이드와 라이브로 직접 소통해가면서 영상을 통해 여행할 수 있었던 것입니다. 현재 트립온에어는 운영하고 있지 않지만, 이때의 경험을 살려 책짠해를 통해 다양한 플랫폼을 만들생각입니다” 다니던 직장을 관두고 창업을 시작한 정대웅 대표. 그는 예비 창업자들에게 지자체의 지원사업을 이용한 것이 창업을 쉽게 할 수는 있어 좋지만 지원받은 만큼 책임감을 가지고 사업을 운영해야 한다고 강조했다. “저 같은 경우, 시작은 서울시의 ‘넥스트로컬’로 시작해 경주로 오게 됐고, 이후 일정시간 이상 지역에 거주해야 하는 조건을 달성해야 지원받을 수 있는 경북청년정지원사업까지도 준비하고 있습니다. 청년들이 창업을 하는데 있어서 지자체의 다양한 사업을 이용하면 창업자체는 쉬워질 수 있지만, 그 과정에서 준비해야 하는 것들이 많습니다. 새로운 지역에 정착도 해야하고, 행정적인 부분들을 잘 진행할 수 있다면 청년지원사업을 이용해 보는 것을 적극 추천합니다”

동국대학교 경주캠퍼스가 지난달 25일 경주시, 경주상공회의소, 경주스마트미디어센터와 경주형 스마트도시 미래 산업혁신 및 신산업 융합인재 양성을 위한 산학연관 공유ㆍ협업 협약을 체결했다. 협약을 체결한 4개 기관은 지역 산업의 애로 기술 및 문제해결을 위한 공유·협업을 통한 지역 산업발전의 필요성에 대해 인식을 같이하고 산·학·연·관 협력을 통해 지역인재 양성, 혁신적 R&D 추진 및 지역산업 발전을 위한 상호협력체계를 구축하게 된다. 협약에 따라 참여기관은 ▶산ㆍ학ㆍ연ㆍ관 협력 중심의 현장 교육 및 취업, 지역 산업발전 ▶스마트시티 관련 인재 양성에 기여할 수 있는 교육과정 운영 및 취업 연계 ▶스마트시티 조성 관련 기술 연구 활동 및 비즈니스 창출 ▶산ㆍ학ㆍ연ㆍ관 보유 장비·시설의 공동활용 ▶산업 특화 분야 기반 기업협업센터(ICC) 공동운영 등에 상호 협력하게 된다. 이영경 동국대 경주캠퍼스총장은 “지역 인재 양성과 산업발전을 이끄는 중요한 4개 기관의 협력이 지역 미래 산업과 대학 미래 교육 혁신에 큰 힘이 될 것으로 기대한다”라며 “이번 협약을 통해 지역대학과 지역산업이 내실있고 지속가능하게 발전하기위하여 3단계 산학연협력 선도대학 육성사업(LINC3.0)에 선정될 수 있도록 노력하겠다”고 말했다. 한편 동국대 경주캠퍼스는 최근 경북도 공모사업인 ‘지역산업 연계형 특성화학과 혁신지원 사업’에 최종 선정돼 2022학년도부터 ‘자동차소재부품융합전공’을 신설하고 5년간 지역 자동차소재부품산업 고도화와 기술 경쟁력 강화를 위한 인재 양성 사업을 추진하고 있다.

박임관<인물사진> 제3대 경주시 농어촌민박협회 회장이 지난 1일 취임했다. 경주시 농어촌민박협회는 이날 화랑마을 기파랑관에서 김호진 경주시 부시장과 협회 임원·운영자 등 100여명이 참석한 가운데 취임식을 개최했다. 박임관 신임 회장은 취임사에서 “농어촌민박이 활성화되고 지역 주민과 함께 상생할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 포부를 밝혔다. 경주지역 농어촌민박은 1일 현재 850여곳이 운영 중이다. 지역 농촌지역 경제 활성화에 큰 기여를 하고 있으며, 관광 성수기에는 숙박난 해소에도 큰 역할을 하고 있다. 김호진 부시장은 “어려움을 겪는 농어촌민박 지원을 위해 경제, 문화 분야 등 다양한 지원방안을 마련해 나가겠다”고 말했다.

전종숙<인물사진> 경주교육지원청 교육장이 지난 1일자로 취임했다. 전종숙 교육장은 직원들로부터 평소 차분하고 온화한 성품의 교육자로서 전문성과 도덕성을 두루 갖춰 지역사회의 화합과 협력을 이끌어 낼 수 있는 적임자로 평가받고 있다. 전종숙 교육장은 한국교원대학교를 졸업한 후 1982년 경주 동방초 교사로 시작, 황성초, 계림초, 포항 송라초, 용흥초, 창포초에서 교사로 근무했다. 이후 2005년 장학사로 승진해 청송교육지원청, 포항교육지원청을 거쳐, 포항원동초, 남부초에서 교감으로 근무, 지난 2014년 9월 포항 청림초 교장으로 승진했다. 이후 포항교육지원청 유·초등교육과장과 교육지원국장을 차례로 역임했으며, 지난 1일자로 경주교육지원청 교육장으로 부임했다. 전종숙 교육장은 “천년고도 경주에 근무하게 되어 기쁘게 생각한다”면서도 “찬란한 역사를 품은 따뜻한 경주교육을 위해 현장의 소리에 귀 기울이고 현장과 소통하며 적극 행정을 실천하겠다”고 말했다.

동해남부선과 중앙선이 멈추면서 기능을 상실한 역사를 어떻게 활용할지 지역민의 관심이 높아지고 있다. 지난달 24일 불국사역에서 폐역된 불국사역 활용방안을 위한 주민 간담회가 개최됐다. 이 자리에 불국사역 활용에 관심이 많은 주민들과 경주시장을 비롯해 지역구 시의원 등 40여명이 참석했다. 주민들은 불국사역이 활용을 위한 다양한 의견을 제시했다. 주민들은 “불국사 역이 멈추면서 지역 상권도 어려움을 겪고 있다”면서 “불국사역을 제대로 활용해 지역 경기 활성화에 도움이 돼야 한다”고 말했다. 또한 “불국사역을 통해 울산, 부산 등 이동에 어려움이 있다”면서 “활용방안이 마련되기 전이라도 불편 해소 방안이 마련돼야 한다”고 말했다. 이에 주낙영 시장은 “아직 확정된 것은 아니지만 불국사의 관문으로서 전통한옥 양식으로 잘 지어진 역사는 존치시켜 문화예술공간으로 활용할 계획이다”면서 “만여평의 인근 역사부지는 도심공원 및 주차공간으로 조성하겠다”고 말했다. 그러면서 “폐역에 따른 교통접근성 문제와 인근 상가의 매출부진 등 여러가지 현안사항에 대한 대책도 마련하겠다”고 말했다. -역사 활용은? 동해남부선과 중앙선 폐선되면서 폐철도 및 역사부지의 체계적 관리가 필요하다. 시는 폐철도 및 역사부지 활용방안을 마련해 도시 공간을 재정립할 계획이다. 이를 통해 도심 공간 활성화와 쾌적한 환경 조성으로 경주시의 새로운 발전 기반을 조성할 방침이다. 지역에는 동해남부선과 중앙선이 멈추면서 폐선된 구간은 철로 약 80.3km와 폐역사부지 17곳이다. 이중 동해남부선에 폐역된 곳은 모화역에서 입실역, 죽동역, 불국사역, 동방역, 경주역, 나원역, 청령역, 사방역, 안강역, 양자동역, 부조역으로 약 53.2km에 달한다. 중앙선은 아화역을 시작으로 건천역 모량역, 율동역, 서경주역까지 모두 5개역이 폐역된 상태다. 시는 폐선로와 역사 활용을 위한 계획안을 마련 중이다. 그동안 시는 폐철도 활용 관련한 용역을 통해 폐철도를 ‘문화플렛폼’으로 활용할 계획이다. 시는 과거 일제강점기의 아픈 근대사 및 도시의 단절요소였던 철도를 도시회복과 문화, 관광, 경제 등 경주의 새로운 거점공간 ‘신활력 플랫폼’ 및 이를 연결하는 ‘신 활력 축’으로 변화한다는 계획이다. 지역 거점 플랫폼으로는 경주역과 불국사역, 서경주역, 입실역으로 경주역은 간이역으로 서경주역은 역사문화역, 불국사역은 신라관광역 등으로 관광거점으로 개발할 계획이다. 하지만 이러한 계획에는 많은 어려움이 산재해 있다. 특히 역사 소유권을 가진 국가철도공단과 한국철도공사의 협의가 필수적이다. 현재 한국철도공사는 경주역을 포함한 페철도 구간 역사부지에 대한 자체개발과 공모사업 추진 등의 계획이 없는 것으로 알려졌다. 공사는 폐선 이후 역사부지 활용에 대한 별도계획이 없으며 사업성이 낮은 공사부지는 매각을 기본 방향으로 하고 있다. 국가철도공단은 활용 계획을 마련하고 있다. 현재 공단은 자체 타당성검토가 완료된 상태로 개발대상지에 대한 민간제안 공모를 시행할 계획이다. 시 관계자는 “3월말이나 4월 초 국가철도공단에서 폐선 전체에 대한 민간 사업자 공모가 예정돼 있고 공모를 통해 지방자치단체와 폐선에 대한 협상이 가능하다”면서 “시에서 마련한 기본 구상안을 기초로 공단이 민간 사업자를 공모할 것으로 본다”고 말했다. 그러면서 “폐철로와 역사를 시가 활용하려면 막대한 재정 투입이 필요한 상황이다. 모든 역사와 철로구간 활용은 현실적으로 어려움이 있다. 전략적으로 활용 역사와 장기적 검토 역사 등을 구분해 단계적 활용이 필요하다”고 말했다.

경주YMCA는 지난달 24일 총회원과 자원봉사자가 참석한 가운데 온·오프라인을 병행해 ‘제75차 정기총회’를 개최했다. <사진> 이번 총회에서 예·결산 및 2022년 사업계획을 수립하고, 75년간의 발자취를 다시 한번 되짚어보며 앞으로 나아갈 방향성을 논의했다. 또한, 평소 지역 사회 발전과 경주YMCA의 성장을 위해 투철한 사명감을 가지고 묵묵히 물심양면으로 도운 사람들에게 표창패와 공로패를 전달했다. 경주YMCA는 해방 직후인 1947년 창립 이래 경주지역에 뿌리를 내리고 비바람 앞에도 굴하지 않으며 굴곡의 시간을 지나 지역사회에 희망과 청소년에게 꿈을 전하며 건강한 지역 공동체 형성을 위해 ‘청소년에게 꿈을, 지역사회에 희망을’이라는 슬로건을 바탕으로 지역 사회 발전을 위해 사랑과 봉사를 실천하여 온 지 75주년을 맞이했다. 박동섭 이사장은 “상기 수상자들은 평소 경주YMCA를 통해 지역 사회의 문화와 경제, 그리고 외국인 무료진료와 교육적인 부분 등 지역 주민들을 위해 보이지 않는 곳에서 크게 기여한 부분이 높이 평가되어 수여했다”며 “75년의 역사를 함께 만든 총회원분들과 경주시민의 아름다운 사랑에 감사드리며, 미래 꿈나무를 키워 가는 청소년 단체인 만큼 꿈과 희망을 위해 함께 최선을 다하며 지역 사회에 빛과 소금의 역할로 청년 도시로 거듭나도록 노력하겠다”고 전했다.

3월 9일 치러지는 제20대 대통령선거가 바로 눈앞으로 다가왔다. 그 어느 선거 때보다 치열한 네거티브 공세가 이어지면서 각 후보들이 내놓은 공약에 대한 관심이 떨어지고 있다는 지적도 나오고 있다. 이재명 더불어민주당·윤석열 국민의힘·심상정 정의당·안철수 국민의당 대선 후보는 후보등록과 동시에 중앙선거관리위원회에 우선순위를 배정한 10대 공약을 제출했다. 카운트다운에 들어간 대통령선거를 앞두고 정당지지율, 여론조사 비율 등을 반영해 4인의 대선후보들의 10대 공약을 살펴봤다. [본지 마감일 기준 이후 후보 단일화 등 변동사항은 지면에 반영되지 않았습니다.-편집자주] -후보별 공약 1순위는 무엇? 제출한 공약 가운데 제1순위로 꼽은 공약을 통해 후보별로 국가발전을 위한 최우선 과제가 무엇인지 알 수 있다. 이재명 후보와 윤석열 후보는 모두 코로나19 극복을 제1공약으로 내놓았다. 심상정 후보는 기후위기 극복을 위한 정의로운 탈탄소사회로의 전환, 안철수 후보는 5·5·5 신성장 전략으로 미래 먹거리와 청년 일자리 창출을 우선순위에 뒀다. 먼저 이재명 후보는 코로나 팬데믹과 피해 소상공인 피해 완전 극복을 목표로 삼았다. 이를 위해 오미크론 등 변이종 확산에 대응하는 총력체제를 강화하고, 국내 개발을 통한 백신·치료제 주권 확보, 코로나 피해 소상공인의 온전한 보상과 매출회복 지원 등을 약속했다. 윤석열 후보는 코로나 피해 소상공인·자영업자를 위한 재정자금을 확보해 정당하고 온전한 손실보상, 폐업 소상공인 손실보상 및 사각지대 해소, 심리 상담 디지털 치료제 무료제공 등을 목표로 했다. 이 같은 긴급 구조프로그램을 가동하기 위해 법률 제·개정, 대통령 직속 ‘코로나 긴급구조 특별본부’ 설치 등을 공약했다. 심상정 후보는 탈탄소사회로의 대전환을 통해 기후위기를 극복하고 불평등을 해소한다는 목표를 세웠다. 기후에너지부를 신설해 대통령 직속의 ‘탈탄소사회전환 위원회’를 설치하고, 2030년까지 국가 온실가스 감축 목표를 2010년 대비 50% 이상으로 상향하며, 석탄화력발전소 가동 중지, 재생에너지 발전비중 50% 달성을 제시했다. 또 탈핵기본법을 제정해 2040년까지 탈핵을 달성하고, 신한울 3·4호기 등 신규 핵발전소 건설 원천적 방지를 공약했다. 안철수 후보는 5개 기술 육성, 5개 글로벌 선도기업 육성, 세계 5대 경제 강국 진입을 목표로 한 ‘5-5-5 신성장전략’ 추진을 내걸었다. 과학경제강국을 위한 정부조직 개편, 국가과학기술체계 구축과 지원사업, 4차 산업혁명 인재양성 및 확보, 포지티브 규제에서 네거티브 규제 시스템으로 전면적 규제 혁명 등을 약속했다. -일자리·노동 분야 정책 ‘온도차’ 일자리·경제·노동 분야에서는 진보와 보수 후보 간 온도차를 보였다. 먼저 이재명 후보는 일하는 사람들의 권리보장과 일자리 대전환으로 성장하는 사회 실현을 목표로 정했다. 이를 위해 (가칭)일하는 사람들의 권리보장 기본법 제정, 노동 안전망 구축, 노동관계법상 권리보장 강화, 공정 일자리 정책으로 정책체계 개편을 통해 일자리 300만개 창출 등을 제시했다. 주 4.5일제 단계적 실시 등 실제 노동시간 단축, 상시적 지속 업무의 정규직 고용 원칙 확립 및 동일가치 노동 동일임금 법제화 등을 공약했다. 윤석열 후보는 성장-복지-일자리의 선순환 구조 및 일자리창출 생태계를 조성해 지속가능한 좋은 일자리 창출을 목표로 하고 있다. 이를 위해 일자리 창출 패러다임 전환, 기업 성장에 의한 민간주도 일자리 창출, 사회서비스 일자리 창출, 든든한 일자리 이어주기 등이 공약의 핵심이다. 이를 위해 정부의 정책목표를 좋은 일자리창출에 두고 산업정책, 교육정책, 노동정책, 복지정책 등 제반 경제사회정책을 연계해 추진한다는 것이다. 심상정 후보는 주 4일제 근무를 필두로 내세우며 노동자, 자영업자, 농어민의 일할 권리와 기본권 보장을 약속했다. 5인 미만 사업장 근로기준법 전면 적용 등 일하는 시민 모두에게 노동기본권을 보장하고, 주 4일제 도입을 위한 입법을 2027년까지 완료한다는 계획을 내놓았다. 또 산재보험 선보장 제도로 전환과 중대재해기업처벌법 개정으로 적용범위확대, 징벌적 손해배상 하한 도입, 양형절차 특례규정, 공무원 처벌규정 신설 등을 제시했다. 반면 안철수 후보는 강성 귀족노조 혁파와 공정 시장경제 확립을 공약으로 내세웠다. 노조 불법집회·고용세습·채용장사 등 위법행위 처벌, 노동이사제 시행 전면보류, 공무원·교원 노조 타임오프제 법제화 무효 등을 공약에 포함했다. 또 물적분할 된 회사의 상장 금지, 기울어진 운동장 격의 공매도 제도 개혁, 주식시장 공정질서 확립 등의 경제정책을 약속했다. -에너지 분야 후보별 입장 큰 차이 보여 환경·에너지 분야 공약은 후보별로 극명하게 갈렸다. 이재명 후보는 중앙선관위에 제출한 10대 공약에서 원전 분야에 대한 분명한 입장을 내놓지 않았다. 다만 에너지 고속도로와 제도개혁으로 에너지 대전환의 기반 마련을 공약했다. 2030년까지 재생에너지 비중 30% 달성을 위한 입지를 확보하고, 재생에너지 생산·유통·판매가 자유로운 통합형 에너지 시스템 구축, 온실가스 다배출업종의 탈탄소 전환지원 강화 및 녹색산업 육성 등을 공약에 포함시켰다. 윤석열 후보는 실현 가능한 탄소중립과 원전 최강국 건설을 공약했다. 세계 최고 수준의 원자력 발전에 지속적으로 투자하고, 친환경적 에너지 생산과 미래 먹거리 확보, 전 세계에 원전 원천기술 수출 등을 약속했다. 실효적인 온실가스 감축과 기후위기 적응대책을 적극 추진하며, 원자력과 청정에너지 기술 구축을 통해 탄소중립 목표달성에 기여하겠다고 약속했다. 안철수 후보도 기후위기시대 탄소중립 추진을 목표로 두고 원자력에너지, 신재생 등 에너지 믹스로 2050 탄소중립 달성을 공약했다. 이를 위해 혁신형 차세대원전(SMR) 기술개발을 국책사업으로 추진하고, 신한울 3·4호기 즉시 공사 재개, 한미 원자력 협력 강화로 평화적 핵주권 확보 등을 제시했다. 반면 심상정 후보는 제1공약으로 내세운 탈핵 달성을 목표로 신규 핵발전소 건설 원천적 방지, 소형모듈원자로 개발에 대한 투자를 재생에너지·에너지 저장장치 기술 투자로 전환 등을 공약하며 보수 후보들과는 상반되는 입장을 나타냈다. -정치·사법 분야 개혁 공약은 ‘엇비슷’ 정치·사법 분야에서도 후보별로 각각의 공약이 제시됐다. 이재명 후보는 먼저 대통령 4년 중임제 개헌 추진과 국민 주권실현을 위한 정치개혁과 사법 개혁을 공약했다. 대통령 4년 중임제 단계적 개헌 추진과 함께 국무총리 국회추천제, 책임총리제 실질적 운영, 부총리 정책 조정 기능 활성화와 능력과 실력 중심의 통합정부 국민내각을 약속했다. 또 국회의원 불체포 특권 폐지 추진 및 무노동 무임금법 도입, 비례대표 확대 및 위성정당 설립 금지 등도 공약에 포함했다. 윤석열 후보는 스마트하고 공정하게 봉사하는 ‘디지털 플랫폼 정부’ 구현과 대통령실 개혁을 제시했다. 대통령실 이전을 통해 국정운영의 효율성을 높이고, 제왕적 대통령 잔재를 청산한다는 것이다. 또 정부조직법 및 대통령실 직제 개정을 통해 청와대 해체 및 조직개편을 추진한다. 디지털 플랫폼을 구축해 정책설계과정을 투명하게 공개하고, 빅데이터와 AI기술을 활용해 미래 발생 가능한 사회적 문제를 예견하고 대처하는 정부를 구축한다는 내용이다. 심상정 후보는 특권과 부패가 없는 정의로운 대한민국을 내세웠다. 사법 민주화를 위해 제왕적 대법원장 체제 해체와 법원 민주화, 피의사실 공표 제한적 허용과 인권존중 수사과정 정착, 재벌총수 사면·황제노역·무전유죄 특혜 근절 등을 공약했다. 정치개혁을 위해서는 100% 연동형 비례대표제 도입, 위성정당 재발 방지, 대통령선거 결선투표제 도입 등을 담았다. 또한 국무총리 국회추천제, 의회중심제 전환, 노동복지부총리 도입 등을 공약으로 내걸었다. 안철수 후보는 책임총리제·책임장관제 도입으로 제왕적 청와대 정부 혁신을 약속했다. 청와대 정부, 제왕적 대통령제를 개혁해 대통령의 위상과 역할을 재정립하고, 공수처 폐지, 검경수사권 재조정, 정치검찰 퇴출 등을 공약에 담았다. 또 광화문에 있는 세종로 정부종합청사에 대통령 집무실을 설치하고, 대통령 비서실 직원과 예산을 절반으로 축소하며 ‘여야정 협의체’ 실질화와 정치보복 금지 등을 약속했다. 이외에도 국민통합 내각 구성, 대통령 임기 중간 평가, 정부와 공공기관 슬림화 등을 제시했다. -후보별 지역 공약은? 경북지역 유권자들의 표심을 가를 지역 공약은 후보별 공식 홈페이지를 통해 정리했다. 먼저 이재명 후보는 경북공약으로 △미래형 친환경 자동차부품산업 육성 △구미-포항 연계 이차전지·소재산업벨트 구축 △글로벌 백신·의료산업벨트 조성 △경북동남권 과학기술 중심 신산업생태계 조성 △동서남북을 잇는 사통팔달 교통망 구축 △대구경북통합신공항 및 울릉공항 성공적 추진 △육군사관학교 안동 이전 등이다. 경주시 공약은 △양성자가속기 최대 규모 확대 구축 △경주역사문화도시 조성사업 완성지원 △국도 14호선 선형개량과 도로확장사업 조속 추진 △1인당 연간 100만원 이내 농촌 기본소득 지급 △어르신이 건강하고 행복한 경주시 등이다. 윤석열 후보는 △대구·경북 통합신공항 글로벌 공항으로 조성 △통합신공항과 연계한 사통팔달 SOC 구축 △신한울 3·4호기 건설재개, SMR 특화 국가산단 조성 및 그린수소 플랫폼 구축 △경주·포항 가속기 기반 연계 첨단 연구산업단지 조성 등 신산업 적극 육성 △경북 북부지역 첨단바이오 신약개발과 세계적인 백신산업 클러스터로 탈바꿈 △미래 친환경·자율주행 모빌리티 산업 거점화, 차세대 소부장 산업 전략 육성 △경북 케어팜 G-밸리 조성 등 농산어촌 웰니스(치유) 산업화 △농식품 수출 위한 ‘경북 푸드밸리’ 조성 및 스마트농업 클러스터 등 혁신생태계 구축 △낙동강 철기로드 조성 등 낙동강 문화관광 르네상스 실현 △포항 영일만 대교 건설 및 지역 랜드마크화, 대구경북 광역경제권 형성 적극 지원 등을 약속했다. 심상정 후보는 △친환경 자동차 부품산업 클러스터 구축 △재생에너지 활성화로 에너지전환 △공공의료 및 공공교육 강화 △청년수당 및 농어민 기본소득 도입 등을 제시했다. 안철수 후보는 △대구경북특별광역시 행정통합으로 새로운 도약 추진 △글로벌 첨단 바이오 혁신 신약개발 클러스터 조성 △대구경북 통합신공항 건설 및 연계 교통망 구축 △신한울 3·4호기 건설재개와 그린수소 플랫폼 구축 △경북형 스마트농업 클러스터 구축 △중부권 동서횡단KTX(서산~울진)와 대구경북선철도 추진 △백두대간·낙동정맥 스마트 힐링관광과 역사·문화 관광벨트 조성 등을 공약했다.

포스코가 지주회사인 포스코홀딩스의 서울 설립을 철회하고 포항 이전을 추진하기로 했다. <사진> 지난달 28일 김병욱 포항·울릉 국회의원은 포항시청에서 포스코와의 합의 사항을 공식 발표했다. 포스코가 결국 포항시민과 경북도민의 목소리를 수용해 포스코홀딩스의 포항 이전은 물론 미래기술연구원 본원 또한 포항에 두기로 했으며, 지역상생협력사업 등을 추진한 것. 이에 앞서 포항시민들과 경북 내 단체들은 포스코홀딩스의 서울 설립을 반대하는 집회와 서명운동을 펼쳤고, 범시민 총궐기 대회를 준비하고 있었다. 경북청년회의소(이하 경북JC) 또한 지난달 24일 포스코 본사 앞에서 포스코홀딩스 서울 설립 반대하는 집회를 가졌다. 이 집회에서 경북JC는 포스코홀딩스를 서울에 설립하는 것은 국가균형발전을 역행하는 행위라고 밝히며, 경북 청년들은 이런 포스코의 결정을 강하게 반대한다고 목소리를 높였다. 또한 포스코홀딩스 서울 설립을 반대하며 천막농성 중인 김병욱 포항·울릉 국회의원을 만나 뜻을 함께 할 의사를 전하며 응원하기도 했다. 반대 집회를 이끈 경북JC 김정훈 회장은 “포항시와 포스코의 상생협력 합의는 포항시민과 경북도민들의 단합이 이끈 좋은 결실”이라 평하며, “말뿐인 본사 이전이 아닌 포스코의 중추가 모두 포항에 있는 진정한 본사 이전을 바란다”고 밝혔다. 이어 “포스코의 이번 합의가 국가균형발전의 올바른 예시가 되길 경북 청년들과 함께 희망한다”고 덧붙였다.

문화체육관광부와 한국관광공사가 최근 전국의 8개 골목관광상권에 대한 관광역량을 심층진단하고, 분석결과 보고서를 발표했다. 본지는 이 보고서를 토대로 황리단길을 비롯한 골목상권의 장점과 문제점을 짚어보고, 경주 도심권 관광 활성화를 위한 방향을 제시하고자 한다. 지난호 8개 상권에서 발생하고 있는 젠트리피케이션 현상 중심의 보도에 이어 이번 호에서는 지역주민, 상인, 지자체 간 협력을 통해 골목상권 활성화를 견인하는 사례를 살펴봤다.-편집자주 한국관광공사가 조사·분석한 8개 골목관광상권 중 지역주민과 상인 그리고 지자체의 협력이 활발하게 이뤄져 눈에 띄는 두 곳이 있다. 이들 활성화된 골목상권 이면에는 주민·상인들의 적극적인 참여와 지자체의 지원이 숨어 있었던 것. 바로 ‘청주 수암골’과 ‘대구 들안길먹거리타운’ 2개 골목상권 이야기다. -자치조직 ‘마실’ 청주 수암골 활성화 견인 청주 수암골에는 1개의 자치조직인 ‘마실’이 운영되고 있다. ‘마실’은 지난 2011년부터 지역 예술인과 주민들이 더불어 운영하는 생활문화공동체다. 지식경제부 후원 커뮤니티비즈니스 사업의 일환으로 추진된 ‘마실’은 수암골이 가진 특화된 관광자원을 기반으로 주민이 스스로 문화상품을 개발하고 판매하고 있다. 이를 통해 마을 주민 고용창출 효과와 함께 지역경제 활성화도 도모하고 있다고 한다. ‘마실’ 운영 초기에는 주민들의 의견이 각각 달라 마찰도 있었지만, 공공미술 프로젝트를 계획해 도시재생대학을 5~6년 정도 추진하면서 주민들의 자발적인 참여를 유도해냈다. ‘마실’은 현재 수암골 문화체험장, 수암골 스케치 행사, 관광안내소 등을 운영 및 개최하고 있다. 수암골 문화체험장은 주민들이 만든 벽화캐릭터의 열쇠고리, 배지, 수제 다이어리, 손지갑, 컵 등 문화상품을 판매하고 있다. 여기서 발생하는 수익금은 마을기금이나 부녀회로 전달돼 주민들을 위해 사용된다. 또 지난 2018년부터는 수암골 스케치 행사를 개최하고 있다. 봄·가을 수암골 방문객들이 직접 참여할 수 있는 체험관광 위주의 행사를 진행하는 것이다. 통기타 공연과 문화예술 버스킹, 벽화 캐릭터 열쇠고리 만들기, 이야기 벽화 모빌 만들기 등 다양한 체험을 제공해 방문객들의 즐길 거리와 만족도를 높이고 있다. 관광안내소도 ‘마실’에서 운영한다. 주민들이 관광안내원으로 활동하면서 관광객들에게 길이나 편의시설 안내를 맡고 있다. 지난 2020년부터는 지역 상인까지 연계해 지역주민과 상인이 관광을 통해 경제적이고 사회문화적인 선순환 체계를 갖출 수 있도록 ‘도시재생추진협회’를 발족하기도 했다. 수암골에서는 이 자치조직을 통해 지속적으로 정부와 지자체 사업들을 진행하고, 건강한 관광생태계를 구축하기 위한 방안을 모색하고 있다. 그 결과 지난 2021년에는 수암골이 위치한 청주시 수동 일원이 도시재생 뉴딜사업에 선정되기도 했다. 이에 따라 올해부터 2024년까지 국비 등 67억원이 투입돼 수암골 일원(3만1700㎡)의 주거환경 등을 개선하는 도시재생 사업을 추진한다. 청주시에 따르면 사업을 통해 골목길 정비, 경로당 리모델링, 보안등·소화전 설치, 집수리 사업 등 주거환경을 개선할 예정이다. 또 공동체 거점시설인 ‘문화마실’과 근린공원, 공유주차장(42면)도 만들 계획이다. 특히 주민과 지역예술인 간 커뮤니티 활성화를 통해 ‘벽화마을 문화’를 회복하고 생활문화 공동체 프로그램도 마련할 계획이다. 앞서 청주시는 벽화마을이 조성되기 시작할 무렵부터 벽화 관리를 위한 지원을 지속하고 있다. 이처럼 지역주민, 상인, 지자체의 상호 협력이 청주 수암골 활성화의 원동력이 되고 있다. -상인과 지자체 협력 돋보이는 대구 들안길 먹거리타운 대구 들안길 먹거리타운은 상인과 지자체의 협력이 돋보인다. 해당 지자체인 수성구와 들안길 상가 번영회는 적극적인 민·관 네트워크를 지속하며 지난해 말 ‘들안길 프롬나드 행복마을 조성사업’을 완료했다. 먼저 수성구청은 들안길 활성화를 위해 상인, 주민들과 머리를 맞대 ‘들안길 프롬나드 행복마을 조성사업’을 구상했고, 지난 2015년 국토교통부의 도시활력 증진사업에 선정됐다. 사업의 핵심은 들안길 삼거리에서 상동지구대 방향 길이 620m 산책로 조성과 면적 54만㎡에 이르는 지역의 활성화를 꾀하는 것이었다. 하지만 산책로 조성은 우여곡절 끝에 5년을 넘기며 지난해 말 완료됐다. 당초 수성구는 왕복 8차선 차로를 4차선으로 줄이고, 도로 중앙에 폭 10m 규모의 산책길 조성을 계획했다. 하지만 교통 흐름과 보행자 사고위험 등으로 관계기관과의 협의가 난항을 겪으면서 사업이 답보상태에 빠졌던 것이다. 그러던 사이 상권 내 외식업의 경우 2018년 개업해 영업 중인 점포의 비율(3년 생존률)이 16.9%로 크게 낮아지는 등 경기침체 및 인프라 부족으로 상권은 예전 명성에 미치지 못했다. 이에 사업 필요성을 절감한 수성구의 강력한 추진 의지와 지역주민, 관계기관의 협력을 통해 사업 추진 5년여 만에 마무리할 수 있었다고 한다. 협의 끝에 당초 왕복 8차선인 들안길삼거리에서 상동지구대 방향 도로(620m)의 양측 차선 1개씩을 줄였고, 폭 7.5m 규모의 보행자 중심거리가 완성된 것이다. 앞서 수성구청은 들안길 프롬나드 행복마을 조성사업의 일환으로 대상지 54만㎡ 면적의 상동·두산동 일대 주거환경을 개선했다. 또 주민 공동체 활동을 위한 공간으로 상동커뮤니티센터를 매입했다. 공영주차장 2개소(총28면)도 조성하고, 미슐랭 프로젝트, 창의문화플랫폼 등 프로그램을 운영해왔다. 수성구청의 계획은 여기서 멈추지 않는다. 들안길 프롬나드로 상권 활성화 및 공동체 활동 기반을 마련했다면, 앞으로는 수성못의 브랜드 파워를 들안길 너머까지 확장할 방침이다. 민간 문화예술시설 유입을 지원하는 ‘생각을 담는 공간(문화적 도시재생사업)’과 노후주택이나 원룸을 리모델링해 ‘공공 예술창작촌’ 조성을 추진한다는 것. 들안길 일대에 민간 문화예술시설 유입을 지원, 문화와 삶이 어우러지는 정주 환경을 만드는 것이 사업의 핵심 골자다. 한편 ‘들안길 프롬나드’ 조성 사업은 지난해 8월 국토교통부의 ‘2021 대한민국 국토대전’에서 국토교통부 장관상을 받았다. 주민, 상인, 수성구청의 진정성 있는 소통 및 노력으로 사업을 성공적으로 마무리한 것이 높은 평가를 받았다. 수성구는 지난 2016년부터 5년간 추진해온 ‘들안길 프롬나드 행복마을 조성사업’의 핵심사업인 ‘걷고 싶은 들안길 프롬나드’를 공모에 출품했었다. 수상 결과에서 나타나듯 경기침체 극복을 위해 수성구청과 주민, 상인 간 협력이 돋보이는 사례로 남게 됐다. -황리단길, 자치조직 활성화 통한 관광콘텐츠 개발 시급 경주 황리단길이 활성화되기 시작한 것은 지난 2016년부터다. 다른 골목상권에 비해 핫플레이스로 떠오른 시기가 가장 최근이다. 젠트리피케이션, 교통체증, 지역주민 불편 증대 등 타 골목상권에서 겪었던 각종 현상들이 어김없이 찾아왔다. 이를 해결하기 위해 경주시는 먼저 지난 2019년 말 ‘경주시 젠트리피케이션 방지 및 상생협력에 관한 조례’를 제정했다. 이어 지난 2020년 6월부터는 교통 혼잡 등으로 지속적인 민원이 제기됐던 황리단길의 ‘일방통행’을 시행했고, 대릉원 남쪽 돌담길 일원에는 ‘차 없는 거리’를 조성했다. 또 동부사적지와 황리단길 등 지역 주요 관광지와 유적지를 잇는 포석로와 첨성로를 걷기 편한 보행친화거리로 조성하고 있다. 주차 공간 부족을 해결하기 위한 사업도 추진 중이다. 경주IC와 고속·시외버스터미널을 최단거리로 잇는 강변로 종점부 인근에 대형 환승주차장 조성을 추진하는 것이 대표적인 사례다. 현재 시는 도시관리계획 변경과 토지보상 절차를 밟고 있으며, 올해 하반기 착공해 2023년 12월 준공을 목표로 하고 있다. 사업비 180억원을 투입해 1100면의 주차공간 외에도 BIS(버스정보시스템)단말기, 공공와이파이 등 편의시설을 갖춘 버스·택시 승강장이 들어설 예정이다. 또 이곳을 출발지·종착지로 황리단길, 대릉원, 교촌한옥마을, 동궁과 월지, 경주읍성 등 주요 관광지를 순환하는 셔틀버스와 전기버스 등 다양한 교통수단 도입을 적극 검토하고 있다. 또 복합문화공간인 ‘황리단길 생활문화센터’도 지난해 7월 황남시장 인근에 문을 열었다. 이는 2019년 문화체육관광부 생활사회기반시설 공모사업에 선정돼 13억원(국비 4억원 등)의 예산으로 조성됐다. 지하 1층 공연장과 지상 1층에는 북카페·마주침공간·체험공방·청년감성상점, 2층에는 다목적홀·주민자율공간(동호회방) 등의 시설이 마련됐다. 이처럼 경주시에서도 황리단길의 지속과 인근 상권과 연계한 발전을 위해 다양한 행·재정적인 지원이 이어지고 있다. 하지만 청주 수암골의 생활문화공동체 ‘마실’처럼 지역 예술인과 주민들이 더불어 문화상품 개발과 각종 문화 체험프로그램 운영, 주민 고용창출까지 견인할 자치조직의 활성화가 시급해 보인다. 한국관광공사가 지적한 황리단길의 지역 정체성 부족을 해결하고, 지속 가능한 골목상권을 위해서는 주민과 지역 예술인이 참여하고, 지자체와 협력해 경쟁력 있는 관광콘텐츠를 개발을 이제부터라도 시작해야 하기 때문이다. 경주시 관계자는 “황리단길 발전협의회 등 주민자치조직과 거버넌스를 구축해 정체성을 살리는 문화관광 콘텐츠를 만들어 나가겠다”면서 “특히 도심상권 부활을 핵심으로 올해부터 본격 추진하는 ‘상권 르네상스’ 사업을 통해 황리단길과 도심, 전통시장, 경주읍성까지 연계해 상권 회복과 관광 분야 시너지 효과를 낼 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

대선 때문에 지방선거의 정신이 훼손되는 일이 없기를…

경주지역 아파트 거래량이 큰 폭으로 감소한 것으로 나타났다. 부동산 거래 플랫폼 호갱노노에 따르면 경주지역 아파트 거래량이 6개월 연속 감소한 것으로 조사됐다. 지난해 8월 331건에 달하던 아파트 매매 거래가 9월 262건, 10월 259건, 11월 177건, 12월 163건, 2022년 1월 163건, 2월 110건으로 6개월 연속 감소한 것으로 집계됐다. 이 같은 거래량 감소는 대출규제와 금리 인상 등의 영향과 지역 아파트 미분양이 늘어나면서 구매심리가 한풀 꺽인 것으로 보인다. 지역 부동산 관계자는 “높은 가격대의 물량이 나오고 있지만 거래가 되지 않고 급매물만 거래되고 있는 실정이다”면서 “아직 부동산 하락이라 볼 수 없지만 구매 심리가 위축된 것은 사실이다”고 말했다. 아직 부동산 가격 하락이라 섣불리 단정 지을 수 없지만 하락을 나타내는 신호들이 감지되고 있다. 아파트 거래량 감소에 이어 미분양 물량이 쌓이고 있는 것. 한국부동산 청약홈에 따르면 최근 6개월 사이 2000세대가 미분양 된 것으로 조사됐다. 지난해 9월 이후 분양한 삼부르네상스 더테라스는 534가구 공급에 453가구가 대거 미달됐으며 웰라움 더 테라스도 230가구 모집에 59가구만 청약됐다. 그리고 올해 1월 신경주 반도유보라 아이비파크는 전체 1100세대 중 특별공급에서 10건, 일반분양에서는 356건이 접수됐다. 뒤이어 진현동에 총 337세대가 건립되는 경주 엘크루 헤리파크는 특별공급에서 169세대 중 0건, 일반 168세대 분양 총 50건 접수돼 전체의 1/3도 채우지 못했다. 그리고 총 549세대가 들어서는 더 메트로 줌파크 역시 특별공급에서 1건, 일반 공급에서 20건이 접수돼 대규모 미달된 것이다. 부동산 관계자는 “2023년 신규 아파트 입주 시점에 아파트 가격 하락을 예상했고 현재는 정체기로 보인다”면서 “대선 이후 부동산 흐름이 바뀔 수 있어 섣불리 하락이라 판단하기 어렵다”고 말했다.

제103주년 3·1절을 맞아 봉황대 야외공연장에서는 ‘경주 3·1독립만세운동 발상지’ 표지석 제막식 및 기념행사가 열렸다. 경주시립고취대의 흥겨운 공연으로 시작된 이날 행사는 독립선언문 낭독, 기념사, 3·1절 노래제창, 만세삼창 순으로 진행됐으며, 마지막 피날레로 태극기가 인쇄된 풍선을 하늘에 날리며 헌신한 선조들의 숭고한 뜻을 기렸다. 경주 3·1독립만세운동은 1919년 서울 파고다공원에서 일어난 3·1운동의 영향으로 경주 봉황대 앞에서 일어났던 경주의 대표적 국권회복을 위한 운동으로 평가받고 있다. 주낙영 시장은 “3·15경주만세운동이 경주 대표적 국권회복 운동인 반면, 우리 시민에게는 많이 알려지지 않았다. 선열들의 고귀한 독립정신이 후손들에게 제대로 전해지지 못해 매우 안타깝다”면서 “만시지탄의 감은 있지만, 오늘 뜻깊은 행사를 계기로 자랑스러운 3·15경주만세운동의 역사가 미래 세대에게 커다란 긍지와 자부심이 되길 희망한다”고 말했다. 그러면서 “오늘 이 자리는 과거를 통해 미래를 볼 수 있는 자리다. 이 곳에는 민족의 위기와 시련에 맞서 싸웠던 선열들의 정신이 살아있고 우리는 선열들의 고귀한 희생을 기억하며 앞으로 나아갈 것”이라며 “1919년 3월 우리의 선열들께서 종교와 신념, 신분과 학벌, 남녀노소를 떠나 모두가 한마음으로 대한독립만세를 외쳤던 것처럼 16만명의 경주시민이 마음을 열고 하나가 돼 세계 속의 경주로 도약할 수 있길 기대한다”고 덧붙였다. 한편 경주시와 경주 3·1독립만세운동 발상지 추진위원회는 국권회복을 위해 헌신한 선조들의 항일정신을 알리고 기념하기 위해 표지석을 설치했다. 추진위는 조철제 경주문화원장, 이동협 경주시의회 문화행정위원장, 박임관 경주학연구원 원장, 최재영 전 경주대 교수, 마흥락 전 경주시기독교연합회 회장, 한준호 경북독립운동기념관 학예연구부장 등 총 11명의 위원으로 구성돼 있다.

야당인 국민의힘 윤석열 대선 후보는 27일 경주를 방문하기로 했으나, 국민의당 안철수 후보와의 단일화 논의로 불발됐다. 대신 이준석 국민의힘 대표가 1일 방문해 지원유세를 펼쳤다. 경주를 방문한 이준석 당 대표는 투표 참여를 강조하며 압도적인 지지를 호소했다. 현 정권에 지역통합을 막고 있다며 목소리를 높였고, 이재명 후보의 법인카드 유용 의혹을 언급하며 ‘깨끗한 후보’ 윤석열의 지지를 당부했다. -경주시민의 압도적인 지지 호소 “윤석열 후보에 대한 압도적인 득표로 경주가 대한민국을 살리는데 앞장서달라” 지난 1일 봉황대를 찾은 국민의힘 이준석 대표는 윤석열 대선 후보에 대한 경주시민의 압도적인 지지를 호소했다. 이 대표는 “일주일 앞으로 다가온 대통령 선거에 어떤 대한민국에 국민들이 5년간 살아갈지 달렸다”며 “자유와 창의를 권장하고 굳건한 안보와 자존심 있는 외교를 지향하는 윤석열 후보가 적임자”라고 지지를 당부했다. 그는 “8개월 된 정치신인 윤석열 후보는 스스로 어떤 정치인에게도 빚진 것이 없다고 말했다”면서 “오로지 그가 빚진 대상은 자신을 키워주고 불러준 대한민국의 국민뿐이라고 전했다”며 국민만을 바라볼 후보임을 강조했다. 또한 이준석 대표는 “기존 보수정당의 여러 대통령 후보들과 달리 윤석열 후보는 2030 젊은 세대부터 어르신들에게 이르기까지 신임을 받는 대통령 후보”라며 “세대를 가리지 않고 신임을 얻고 있는 윤석열 후보만이 대한민국의 세대통합을 이룰 수 있다”고 목소리를 높였다. 현 정권에 대한 문제도 지적했다. 이준석 대표는 “윤석열 후보는 영남이 잘되고 호남이 잘되는 것이 대한민국이 잘되는 것이라고 말하는 후보”라며 “지역·이념에 따라 갈라치기를 해 모두가 모두를 대상으로 하는 약탈적 정치문화가 생기게 된 원인은 문재인 정권에 있다”고 주장했다. 그는 또 청년일자리 부족 문제를 예로 들며 “영남 청년의 일자리 문제는 동시에 호남 청년의 일자리 문제이기도 하다”며 “오히려 이러한 문제들은 영남, 호남 가릴 것 없이 두 지역이 서로 손을 맞잡고 해결해 나가야 한다”고 지역 통합을 강조했다. 그러면서 “호남 여론조사에서 지지율 30% 이상 나오는 윤석열 후보만이 지역통합의 적임자”라고 밝혔다. 이준석 대표는 윤 후보가 ‘국민의 검사’, ‘깨끗한 검사’로 문재인 정권과 대비된다고도 밝혔다. 이 대표는 “윤석열 후보는 26년간 검사로 재직하며 오로지 국민을 위해 일해 왔다”면서 “그렇기에 문재인 정부는 윤 후보가 검찰총장 재직 시절 총장자리에서 쫓아내기 위해 추미애를 법무부 장관에 앉혀 감찰도 하고 직무정지도 시키려했다”고 주장했다. 이어 그는 “윤석열 후보는 깨끗한 공무원이었기에 그러한 문 정부의 견제에도 아무런 문제가 없었다”며 깨끗한 대선 후보임을 강조했다. 이준석 대표는 더불어민주당 이재명 후보에 대한 비판적인 견해도 밝혔다. 그는 “이재명 후보는 성남시장, 경기도지사를 역임하면서 유능한 인사로 포장됐다”면서 “하지만 최근 언론보도의 법인카드 유용 의혹으로 국민들에게 망신을 당했다”고 비판했다. 이어 “이러한 사람이 수백조 예산을 움직이는 대통령이 된다면 국민들의 피 같은 세금이 낭비될까 두렵다”며 “그와 달리 윤석열 후보는 공정하고 정의로운, 법치가 살아있는, 상식이 통하는 나라를 만들기 위해 대통령선거에 출마했다”고 덧붙였다. 끝으로 이준석 대표는 사전투표, 본투표 모두 적극적으로 참여해 윤석열 후보에 대한 경주시민의 압도적인 지지를 당부했다.

5일 앞으로 다가온 대통령선거. 경주도 막바지 선거운동으로 분주하다. 먼저 지난달 28일에는 여당인 더불어민주당 이재명 후보가 경주 황리단길을 방문해 경주시민들과 황리단길 관광객들에게 지지를 호소했다. 이 후보는 경북 출신임을 내세우고, 경주와의 인연을 소개하는 등 친근한 이미지로 유권자들에게 다가섰다. 무엇보다 그는 통합 정치 실현을 강조하며 ‘이재명의 주장, 안철수의 꿈, 심상정의 희망’이라고 목소리를 높였다. -정치는 통합, 경제는 회복 “통합 정치의 출발점은 경주 화백회의. 국민 위한 통합 정치 이루겠다” 더불어민주당 이재명 대선 후보가 경주 황리단길을 방문해 이 같이 밝혔다. 이 후보는 지난달 28일 경북 유세지인 포항을 거쳐 경주 황리단길을 방문했다. 1번이 적힌 세발자전거를 타고 100여m를 이동하며 경주시민과 지지자들을 만난 후 유세장에 도착한 이재명 후보는 경주와의 인연을 서두로 지지를 호소했다. 그는 고향인 안동을 처음 벗어나 와 본 곳이 바로 경주고, 경주 이씨의 자부심을 가지고 있다며 경주와의 인연을 강조했다. 이 후보는 △스마트한 코로나19 대응방식 △통합 정치 실현 △정치 안정과 경제 성장 등을 언급하며 자신이 대한민국 대통령의 적임자임을 주장했다. 먼저 이재명 후보는 코로나 초기 경기도지사로서 코로나 방역과 경제 방역의 성공적인 성과를 언급하며 스마트한 코로나19 대응방식을 추구하겠다고 밝혔다. 그는 “이전과 같이 원천 봉쇄하는 방식으로는 코로나를 막을 수도 없고 막아서도 안된다”며 “코로나가 초기보다 전파력은 올라갔지만 치명률은 낮아져 대응방식을 바꿔야한다”고 전했다. 그러면서 “대통령에 당선된다면 24시 영업 허가 등 현실적이고 합리적인 스마트 방역을 실시하겠다”고 강조했다. 이재명 후보는 또 통합 정치의 출발점은 신라시대 만장일치 제도인 화백회의였다면서 통합 정치를 이루겠다고 밝혔다. 그는 “우리나라 정치는 거대양당 독점체제로 기초의원을 시민이 뽑는 것이 아니라 당에서 뽑게 돼 민주주의가 훼손되는 문제가 있다”면서 “이런 기초의원들은 국민을 위해 일하기도 하지만 당에 더 충성하게 되는 일이 발생하고 있다”고 말했다. 중앙정치 문제점도 언급했다. 이 후보는 “중앙정치도 둘 중 하나니까 상대가 못하면 기회가 나에게 오게 돼 굳이 잘할 필요가 없다”며 “이것이 결국 상대를 잘하지 못하게 막는 현 상황”이라고 주장했다. 그러면서 “제3의 선택이 가능해져 ‘잘하기 경쟁’을 하는 구도를 만들기 위해 통합의 정치, 국민의 정치를 하겠다”며 “이것은 이재명의 주장이고 안철수의 꿈이고 심상정의 희망 사항으로 확실하게 정권교체가 아닌 정치교체를 이루겠다”고 강조했다. 경제 회복에 대해서 이재명 후보는 정치 불안은 경제에 독약이라고 말했다. 그는 브라질의 민주주의 후퇴에 따른 경제 불황을 언급하면서 정치가 안정돼야 경제가 산다고 밝혔다. 또한 우리나라는 지정학적 위치로 많은 리스크를 안고 있다며 위기 요인을 최소화해야만 경제 회복과 성장이 가능하다고도 했다. 이 후보는 “싸우지 않고 이기는 상황에서 만족하지 못하고 싸울 필요가 없는 평화 상태를 만들어야 한다”며 “안보 안심 대통령이 돼 평화적인 한반도, 경제적으로 디스카운트 없는 나라를 만들어 경제 회복과 성장을 이루겠다”고 밝혔다. 끝으로 그는 “이번 대통령선거는 대한민국에 따뜻한 봄을 가지고 올 것”이라며 “이재명과 윤석열을 선택하는 것이 아닌 대한민국의 운명을 선택하고 국민 자신의 삶을 선택하는 선거이기에 사전투표에 열심히, 잘 참여해 달라”고 호소했다.

서각, 나무에 쓰고 마음을 새기다 나무에 새김(刻)을 하는 순간은 모든 것을 잊는다. 오로지 나뭇결과 질감, 칼(刀)과 호흡 할 뿐이며, 문자에 내포된 의미를 해석하여 마음의 평안을 얻는다.

오는 6월 1일 치러지는 제8회 전국동시지방선거가 제20대 대선에 가려 조명 받지 못하고 있다. 대선 선거운동이 본격화된 가운데 시장, 도·시의원 선거 예비후보자 등록이 지난 18일부터 시작했지만 관심은 오롯이 대선에 쏠렸다. 주요 정당의 대선 전 개인 선거운동금지 권고에 자치단체장과 지방의원을 뽑는 선거가 유래 없는 상황을 맞고 있는 것이다. 경주시선거관리위원회에 따르면 지난 23일 오전 기준 시장과 도의원 선거 예비후보 등록이 단 한 명도 없는 것으로 나타났다. 시의원 예비후보만 국민의힘으로 2명, 무소속 1명 등 3명만 등록하는데 그치고 있다. 지난 2018년 지방선거 당시 비슷한 시기에 시장, 도·시의원 예비후보로 48명이 등록한 것에 비하면 7.1%에 불과한 수치다. 도지사 선거도 등록한 예비후보가 없고, 교육감 예비후보는 1명만 명단에 이름을 올린 상태다. 이는 대통령선거 기여도에 따른 공천 등을 의식해 예비후보 등록을 대선 이후로 미루고 있는 탓이다. 일찍이 이런 지방선거는 없었다. 예비후보 등록을 마치면 각 정당 색깔의 외투에 자신의 이름을 새기고 골목마다 다니면서 명함을 건네며 얼굴을 알리던 모습이 사라진 것이다. 대신 지방선거 주자들은 대선 승리를 위한 거리 유세에 동참해 얼굴을 알리는 등 정치이슈는 모두 대선에 집중된 분위기다. 지방선거 분위기가 이래선 안 된다. 대통령선거의 중요성은 두말할 나위가 없다. 하지만 향후 4년간 지역을 위해 일할 ‘지역 일꾼’을 선출하는 지방선거도 무척이나 중요하다. 지방자치법 전면 개정에 따라 올해부터 본격적인 지방자치시대를 연 시점에서 보면 그 의미에 역행하는 셈이기도 하다. 이를 방지하기 위해서라도 실질적인 시민들의 삶과 직결되는 의정활동을 하게 될 기초의원의 진면목을 유권자들이 알 수 있도록 해야 한다. 또 자신의 얼굴을 알릴 기회와 시간이 없어 불만을 제기하고 있는 정치 신인들이 유권자들로부터 제대로 된 검증을 받을 수 있도록 해야 한다. 이를 위해서는 주요 정당들이 현재 권고한 예비후보 등록과 개인 선거운동 금지 또는 제한을 지금이라도 풀어야 할 것이다. 대선만큼이나 비중 있는 국가 대사가 바로 지방선거다.

경주시가 농축수산 브랜드를 ‘천년한우’와 ‘이사금’ 2개로 통합하기로 했다. 오랜 기간 정체성 없는 브랜드 명칭으로 경주시민들조차 구분할 수 없었던 이름을 없애고, 가장 경쟁력 있는 ‘천년한우’와 ‘이사금’을 대표 브랜드로 결정한 것이다. 이에 따라 앞으로 천년한우는 경주에서 생산되는 축산물, 이사금은 농수산물의 대표 브랜드가 된다. 농축수산 브랜드 통합은 이미 오래 전부터 거론돼왔다. 그동안 경주에서는 △천년한우 △이사금 △청품 △해파랑 △경주 등 5개 브랜드를 주로 사용해왔다. 이중 2003년 경주 지명을 따 개발한 ‘경주’는 어떤 상품을 지칭하는지 구분되지 않았다. 또 2009년 개발된 농산물 브랜드 ‘청품’과 2013년 수산물 브랜드 ‘해파랑’은 이름조차 생소하다. 이 때문에 브랜드 인지도는 물론 경주의 우수한 농축수산물을 홍보하는데도 크게 효율성이 떨어진다는 지적이 꾸준히 제기됐다. 이외에도 향토음식 브랜드 ‘별채반’과 로컬푸드 브랜드 ‘마실맛’, 과일 브랜드 ‘가바’, 장수식품 브랜드 ‘천년만년’ 등은 이렇다 할 인지도가 없어 유명무실하다는 평가를 받아왔다. 이에 시가 지난해 5월부터 12월까지 지역 브랜드 육성의 일환으로 추진한 ‘경주도시 마케팅 전략 수립 계획’ 연구용역을 실시했다. 용역 결과 지역 브랜드 5개 중 ‘천년한우’와 ‘이사금’이 브랜드 인지도와 선호도에서 가장 높은 점수를 받았다. 2008년 개발된 브랜드 ‘천년한우’는 대한민국 국가 브랜드 2년 연속 대상을 수상하며 고급 한우 브랜드로 이미지를 굳히고 있다. 또 신라시대 사용한 임금의 명칭인 ‘이사금’을 넣은 ‘이사금 쌀’도 이름이 알려져 있다. 경주시는 앞으로 통합 브랜드인 천년한우의 이름을 넣은 ‘천년한우 육포’, ‘천년한우 사골곰탕’ 등 파생 브랜드가 개발될 예정이라고 한다. 또 이사금을 딴 ‘이사금 쌀’을 비롯해 ‘이사금 참가자미’, ‘이사금 미역’ 등도 개발될 것으로 전했다. 이제 남은 것은 경주의 우수한 농축수산물에 통합브랜드를 입혀 널리 홍보하는 것이다. 오랜 시일이 걸린 브랜드 통합이 지역 농어민 소득증대로 이어지고, 경주의 이미지를 높일 수 있길 기대해본다.

2000년대 이후 한국 도시 지속가능발전의 추진은 국제기구, 지자체, 시민사회, 기업, 다 부문적 네트워크의 독특한 에너지와 역량을 보여준다. 거버넌스(governance)는 문화적, 제도적 혁신, 즉 새로운 사회계약인 공동 책임의 새로운 윤리를 만들어내는 데 일조했다. 거버넌스(협치)에 대한 사회적 관심은 갈등으로 인한 사회적 비용을 절감한다는 효율성 차원(공공부문의 요구)에서뿐만 아니라 의사결정 권한의 공유, 지역 시민의 자치권과 독립성 함양, 시민참여를 통한 공공재를 개발(민간부문의 요구)하려는 전략과 일치했기 때문이다. ‘거버넌스’가 도시 지속가능성의 주요한 화두로 대두되면서, 지자체 내부의 권력 분권화, 부서 구조 개혁, 전통적인 운영 절차의 혁신, 시민참여와 권한의 이임, 공동 책임 의식을 높여왔다. 다부문적 참여는 지역의 사회문제에 대한 새로운 정의, 변화의 방향과 비전을 합의하고 갈등을 해소하는 데 기여하였다. 균형 잡힌 경험 교환, 존중될 필요성이 있는 공유된 원칙의 발견과 이행은 지속가능한 지역사회를 만드는 밑거름이 되었다.(이창언, 2013). 목표로서의 지속가능한 지역사회, 수단으로서의 거버넌스(협치)는 지금도 꾸준히 시도되고 있다. 그러나 현실은 이론과 달리 진정한 의미의 조정, 합의, 책임의 가치를 실현한다는 민주적 로컬 거버넌스 유형에 근접하지 못했다. 그 이유는 지자체가 여전히 낮은 차원의 민관협력체제 수준에 안주하고 있기 때문이다. 거버넌스 기구가 설치된 도시조차도 평가체계가 미흡하여 시·공간적으로 축적된 경험이 전파되는 데 한계를 보인다. 여기에는 과거 권위주의적 통치체제와 성장 중심 정책을 둘러싼 ‘비판과 옹호’, 중앙정계(지역 정계)의 파벌 존재, ‘모 아니면 도, 동지 아니면 적’과 같은 진영 논리가 존재하는 현실에서 거버넌스 실현은 결코 쉬운 일이 아닐 것이다. 따라서 공공과 민간부문의 다양한 이해관계자가 서로 상이한 활동 목표와 조직 작동 논리에서 벗어나 신뢰 관계를 구축하고 공동실천을 끌어내기까지는 아직도 많은 시간과 노력이 필요하다. 그럼에도 불구하고 거버넌스에 참여하는 다양한 행위자 상호 간의 권력 불평등성과 거버넌스 맥락을 둘러싼 체제적 불평등성에 대하여 검토하는 것은 거버넌스의 민주적 재구축을 위해 중요한 시사점이 될 수 있다. 그것은 거버넌스 전략이 갖는 행위자, 제도 그리고 체제적 수준에서 총체적인 이해와 비판적 접근이 바로 당면한 이해관계 대립의 본질을 인정하고 당면한 공통의 위기에 대한 대응과 해결 능력을 높여줄 수 있기 때문이다. 로컬거버넌스와 지속가능한 지역공동체를 평가한 연구들은 거버넌스의 주요 장애와 제약요인으로 ‘재원, 지역사회의 합의 부족, 중앙수준의 지원 부족과 정치적 압력, 전문가와 정보의 부족, 거버넌스의 권한과 책임·지속성 확보와 기타 외부 조건들을 거론하고 있다.(이창언,2013; 이창언·오수길·유문종·신윤관,2014; 경주대 SDGs·ESG연구센터 심포지엄 2021)’ 따라서 경주시 거버넌스의 활성화를 위한 주된 초점은 기회와 장애요소를 확인하고 경주의 발전전략을 수립하는 것이다. 경주시 거버넌스의 활성화를 위해서는 혁신적인 지자체 리더들(시장, 국장-과장-팀장/ 기관장)의 거버넌스 전략, 경주시 시민사회의 이니셔티브, 경주시 다부문적 네트워크 간 협력과 제도화(조례)를 점검하고 이를 결합하여 새로운 비전을 구축하는 것이다. 새로운 비전은 유엔이 만장일치로 합의한 SDGs(지속가능발전목표)와 K-SDGs(대한민국 SDGs)를 경주형 거버넌스의 모형 구축과 지속가능한 도시발전전략에 적용하는 것이다. 이를 위해서는 해외 국내(당진시, 수원시, 전주시, 광주시 등) SDGs 거버넌스 사례들에 대한 엄밀한 분석이 전제되어야 한다. ‘지속가능한 경주시 만들기’는 지자체가 ‘거버넌스 행정’이라는 전략적 목적을 명확히 세우고 다양한 지구-국가-지역 차원의 문제를 효과적으로 조절하는 지속가능성 관리 체계, 통합적 관리 틀의 확립이 중요하다. 동시에 공공 참여문화와 다층적 거버넌스 시스템의 기초를 구축하는 것이 지방지속가능성 추진과정의 핵심적 과제이다. 경주시 거버넌스 강화를 위해서는 파트너십을 저해하는 장벽을 점검하고 이를 극복하기 위한 방안을 모색해야 한다. 파트너링(partnering)은 다른 섹터에 대한 포용력과 사회적 합의 능력이 중요하므로 효율성의 논리보다는 지속가능성의 관점에서 거버넌스의 투명성을 확보해야 한다. 거버넌스는 지속적 협동과 공감, 정당성 확보가 중요하므로 영역적이고 정파적인 파트너링이 아닌 다양한 이해관계자가 참여(심지어 비판-반대자까지 포함)하는 포괄적이고 개방적인 관계 맺기를 시도해야 한다.