경주문화원(원장 김기조)는 지난 15일 CJ헬로비전 신라방송(대표 이문균)과 업무협약을 체결하고 지역문화발전을 위해 상호 협력해 나가기로 했다. <사진> 지역사회의 문화 환경조성과 발전을 위한 경주문화원 제반 문화사업에 대한 홍보, 지역문화 정보 상호 공유, 신라방송 실버기자단 운영관련 상호 협력 제공, 문화 관련 방송 프로그램 공공 개발을 위해 노력하기로 했다. 경주문화원에서 사진촬영 봉사단으로 활동하고 있는 어르신 8명을 실버기자로 위촉 프레스킷을 전달하고 발대식을 가졌다. 경주문화원 사진촬영 봉사단은 2008년부터 첨성대, 대릉원 등 주요유적지에서 관광객을 대상으로 무료 사진촬영과 사진 이메일 우송을 통해 친절 경주 이미지 봉사활동을 해 왔다.

경주경찰서(서장 정흥남)는 지난 14일 서장, 각 과·계·팀장 및 파출소장 등 50여 명이 참석한 가운데 2016년 치안종합성과 향상보고회를 개최했다. <사진> 이날 보고회는 예방·참여·과학치안을 중심으로 평소 경찰활동이 좋은 평가로 귀결될 수 있도록 각 평가지표별 성과향상방안을 논의했다. 정흥남 경찰서장은 내외부 고객 만족을 위한 청사이전부지 확보의 당위성과 필요성을 강조하고, 무엇보다 금년에도 시민들이 안전하게 생활할 수 있도록 경찰 본연의 업무에 최선을 다해 줄 것을 당부했다. 한편 경주경찰서는 전년도 치안종합성과평가에서 도내 종합 2위로 최고등급 평가를 받았다.

경주향교 춘계 석전대제가 지난 16일 향교 내 대성전에서 유림 인사 등 200여 명이 참석한 가운데 열렸다. 석전대제 초헌관에 최양식 시장, 아헌관에 최해복, 종헌관에는 김춘식씨가 맡아 각각 헌작 했다. 석전대제는 삼국시대부터 내려온 전통 유교의식으로 공자를 모시는 사당인 문묘에서 지내는 큰 제사이며, 매년 음력 2월 초정일과 음력 8월 초정일 두 번에 걸쳐 봉행되고 있다. 2003년 문화관광부로부터 시범향교로 선정된 경주향교는 2011년 8월 문화재청으로부터 대성전이 보물로 지정됐다. 신라 신문왕 2년(682)에 처음 세워진 국학이 있었던 곳으로, 고려시대에는 향학으로 조선시대에는 향교로서 지방교육기관의 중심 역할을 이어왔으며, 현재의 모습을 갖추게 된 것은 조선 성종 23년(1492)에 성균관을 본떠 고쳐 지으면서 부터다. 임진왜란 때 불탄 것을 선조 33년(1600) 대성전을 비롯한 제향공간을 다시 짓기 시작해 광해군 6년(1614)에 명륜당을 비롯한 강학공간을 지어 원래의 모습대로 복원했다. 건물은 전형적인 전묘후학의 배치구조를 보이며, 대성전과 동무·서무는 공자를 비롯한 성현들이 위패를 모시고 제향을 받드는 곳이며, 강당인 명륜당과 동재·서재는 학생들이 공부하고 기거하는 시설이다. 최양식 시장은 “각박해져가는 요즈음, 옛 선조들의 뜻을 받들어 석전대제를 통해 청소년 및 시민들에게 충효사상과 전통예절을 널리 알리는 소중한 시간이었다”고 말했다.

경주중심상가연합회는 지난 15일 신라뷔페에서 제5대 회장단 및 감사 이취임식을 개최했다. 이날 행사에는 그동안 중심상가연합회를 위한 노력한 회장단과 회원에게 표창장과 감사패 전달을 시작으로 중심상가연합회 제5대 신임회장에 최성훈 회장과 회장단이 취임했다. 제5대 임원은 최성훈 회장을 필두로 이원희, 조정훈 감사, 심정보 대외협력위원장, 박성용, 임석익, 윤영선, 박진혁, 김우종, 이승진 씨가 부회장에 정용하, 김규철 씨가 사무국장에 각각 취임했다. 이정환 이임 회장은 “중심상가연합회가 창립 8년 동안 어려움도 많았지만 꿋꿋하게 연합회 화합을 위해 노력해준 회원 덕분에 여기까지 올 수 있었다”면서 “그동안 봉황대 공연, 구 시청부지 주차장 활용, 문화관광형사업, 주차장 문제, 노면정비 등 시의 많은 지원으로 중심상가가 변화해 시민들의 발길이 늘었다. 앞으로도 많은 관심과 지원 바란다”고 말했다.

경주소방서 황오119안전센터(센터장 이유락)는 지난 15일 봄철 산불화재 대응능력 향상을 위해 산불진화차 조작 훈련을 실시했다. <사진> 이번 훈련은 산불진화차량 조작훈련 및 고장발생 시 응급처치 요령 숙지, 중계급수 및 방수훈련, 현장활동 시 대원 안전확보요령 교육 등으로 진행됐다. 소방서 관계자는 “산불진화차는 기존 대형 소방차량이 진입하기 어려운 협소한 공간에 진입할 수 있어 화재발생 시 적극적인 소방활동을 할 수 있을 것”이라고 전했다.

경주소방서는 지난 15일 오후 2시경 양남면 상계리 도로상에 차량 전복된 김모(50. 남) 씨를 구조했다. <사진> 출동한 경주소방서 119구조구급대는 유압전개기 및 유압램 등을 이용해 김씨를 구조한 후 병원으로 이송시켰다.

경주소방서(서장 류수열)는 지난 15일 화랑로를 시작해 중앙로로 거쳐 고속버스터미널까지 소방차 길터주기 훈련을 실시했다. <사진> 민방위 훈련과 연계한 이번 훈련은 유관기관 및 의용소방대원과 합동으로 실시했으며 불법 주·정차 차량 계도와 소방통로의 중요성을 인식시키는 소방통행로 확보 캠페인도 함께 실시했다. 소방서 관계자는 “시민 생명보호를 위한 골든타임 확보 소방차 길터주기에 시민들의 적극적인 참여와 관심을 당부한다”고 했다.

경주경찰서 지난 15일 ‘경미범죄심사위원회’시민자문위원 위촉식을 갖고 경미형사범에 대해 형을 감경처분하는 경미범죄심사위원회를 운영하기로 했다. <사진> ‘경미범죄심사위원회’는 경찰 내부위원과 변호사나 기업인 등 시민 외부위원으로 구성된 위원회로 단순 폭행 등 경미한 형사범에 대해 무조건 형사입건하던 종래의 절차에서 벗어나 즉결심판 등으로 형을 감경처분하는 제도로 시민은 물론이고 사회적 약자에게 많은 도움이 될 전망이다.

국보 제29호 성덕대왕 신종을 모델로 하는 신라대종 종각 설립위치가 구 시청터로 최종 확정됐다. <본지 1233호 3면 참조> 경주시의회는 지난 15일 제211회 임시회 제2차 본회의에서 경주시가 제출한 ‘2015년도 공유재산관리계획 제3차변경안-신라대종 종각 건립 및 편의시설 설치사업’을 원안 가결했다. 이에 따라 경주시가 지난 2011년부터 추진했던 ‘신라대종테마파크 조성사업’은 종각 장소 등의 문제로 시의회에 제동이 걸리면서 숱한 논란 끝에 5년 만에 사업을 착수할 수 있게 됐다. 시는 15억원의 예산을 들여 구 시청부지인 노동동 12, 12-1 번지 일원에 196㎡ 규모의 종각과 298㎡ 부지에 편의시설 조성을 위한 실시설계 등을 거쳐 착공한다는 계획이다. 또 신라대종 제작도 범종 제작사인 성종사에서 4월 내 주물작업을 마치고, 올해 상반기까지는 완료할 예정인 것으로 알려졌다. 시의 당초 사업계획에 따르면 종각 건립 및 편의시설 설치는 지난해 10월 착공해 올해 9월 완료하는 것으로 돼있다. 사업기간이 최소 1년이 걸리는 셈이다. 그러나 시에 따르면 종각 건립에 사용될 목재 구입 여부에 따라 올해 연말까지 공사를 완료하고 제야의 종 타종을 할 수도 있을 것으로 보고 있다. -논란 끝 가결···잔여부지 사용방안 갈등 불씨될 수도 신라대종 테마파크 조성사업은 지난 6대 시의회 말 종 제작에 관한 예산 15억원이 시의회의 반대 속에서 가까스로 가결됐다. 이어 7대 들어서는 종각 설치 장소를 두고 논란을 거듭해오다 2015년 5월 4일 제203회 임시회 추가경정예산안 심사에서 종각건립 및 편의시설 설치 예산 15억원도 시의회의 동의를 얻었다. 그러나 종각 건립 장소 문제는 여전히 논란을 거듭했다. 경주시는 2014년 12월 제200회 경주시의회 정례회에 구 시청 부지에 신라대종 종각과 편의시설 설치를 위한 공유재산관리계획 변경안을 제출했지만, 부결됐었다. 잦은 타종으로 인근 주민들이 소음 공해에 따른 민원이 발생할 것이라는 이유에서였다. 그리고 지난해 10월 13일 시의회 제207회 임시회에도 시는 같은 내용의 안건을 올렸지만 심사보류 돼 재차 무산됐었다. 구 시청부지에 종각 건립이 적절하지 않는 만큼 다른 장소를 물색해야 한다는 의견이 나왔기 때문. 시의회는 쪽샘지구, 박물관 경내, 동궁과 월지, 동궁원 등 종각 건립 후보지를 제시하기도 했다. 신라대종 종각을 설치할 장소를 놓고는 오락가락하기도 했다. 경주시가 처음 종각을 건립하려 했던 곳은 노동고군분 내 봉황대 인근이었다. 그러나 이 곳 부지는 지난 2012년 두 번에 걸쳐 문화재청에 문화재 현상변경을 신청했지만 문화재위원회로부터 승인받지 못했다. 구 시청부지의 이어 지난해 5월에는 노동동 법장사 동편 부지에 종각 설치를 위해 문화재 현상변경허가를 신청했지만 부결됐었다. 이에 따라 경주시는 발굴이 이미 완료됐고, 문화재청으로부터 현상변경신청을 하지 않아도 되는 구 시청부지에 종각을 설치해야 한다는 당위성을 끝까지 주장했었다. 이 같은 논란 속에서 시의회가 심사보류를 한지 5개월 여만에 같은 내용의 공유재산관리계획 변경안을 통과시킨 것이다. 김성수 의원에 따르면 이번 변경안 원안가결은 시와 상인단체 등이 종각 건립 위치를 구시청부지로 결정하는 대신 잔여부지에 대한 사용방안은 주민 의견을 충분히 반영하는 것으로 협의한 것이 크게 작용한 것으로 보인다. 그러나 구 시청부지는 문화재청과 경주시가 지난 2006년 역사문화도시 조성사업의 핵심 선도사업으로 역사도시문화관을 건립하기로 곳이기도 해 어떤 결론이 내려질지는 미지수다. 특히 역사문화도시관은 지난해와 올해 국비예산을 전혀 확보하지 못하는 등 10여년째 표류 중이어서 건립사업의 실현가능성은 여전히 불투명한 상태다. 향후 사업 추진 방향에 따라 구 시청부지 사용방안이 어떻게 변할지 현재로서는 알 수 없는 상황인 셈이다. 이 같은 상황을 감안하면 향후 구 시청부지 사용을 두고 또다른 갈등의 불씨가 될 가능성도 배제할 수 없게 됐다.

희망제작소(이사장 박재승, 소장 이원재)와 바른지역언론연대(회장 이안재(옥천신문 대표이사))는 20대 총선을 앞두고 지방분권을 위한 7대 과제 실천서약(매니페스토) 운동을 전개한다. 1995년 부활한 지방자치는 20여 년이 지나면서 여러 시행착오를 겪으며 조금씩 발전해오고 있다. 지방행정의 주체가 관(官)에서 주민으로 바뀌었으며 관청의 문턱이 크게 낮아졌다. 주민참여를 제도화하고 있으며, 지역민의 삶의 질을 개선하기 위한 생활밀착형 정책이 추진되고 있다. 지역주민이나 지방정부의 자치활동이 중앙정부의 정책변화를 이끌기도 하며, 지방의원들의 역할이 조례제정을 넘어 집행부 견제기능까지 하는 등 다양해지고 있다. 하지만 한국의 지방자치가 온전하다고는 아직 말할 수 없다. 강력한 중앙집권적 통제구조의 근간이 변하지 않았기 때문이다. 국세와 지방세 비율은 8대 2로 고착되어 있고, 기능(사무)배분의 측면에서도 단순 집행사무만 지방정부로 이관되었을 뿐 정책 결정권은 중앙정부가 거의 독점하는 구조다. 이런 구조 속에서 지방자치의 활성화를 기대하는 것은 어렵다. '지방분권을 위한 7대 과제 실천 서약'에는 ①‘중앙-지방 협력회의’설치 ②자치입법권 강화 ③기관위임사무 폐지, 사무배분 사전검토제 도입 ④자치기구, 정원 운영의 자율권 강화 ⑤국세대비 지방세 비율을 8대2에서 6대4로 확충 ⑥국회 내 상설 ‘지방분권특별위원회’설치 ⑦‘지방분권형 헌법’개정 등의 내용이 포함되어 있다. 7대 과제는, 희망제작소가 사무국을 맡고 있는 전국 59개 지방자치단체장들의 모임인 ‘목민관클럽’ 회원지자체 단체장들의 연구모임의 결과를 토대로 만들어졌다. 지방자치 현장에서 제기된 문제를 기반으로 한 것이라 그 의미가 크다고 할 수 있다. 희망제작소와 바른지역언론연대는 지난 14일 오전 11시 희망제작소에서 협약식을 갖고, 제20대 국회의원 후보들에게 7대 과제를 공약으로 제안한 후 서명을 받았다. <사진> 이 결과는 21일 공개된다. 아울러 유권자들에게도 지방분권의 필요성을 알리고, 지방분권을 약속한 후보들을 눈여겨보고 선택할 수 있도록 다양한 활동을 벌일 계획이다. 희망제작소는 “중앙집권적 통제구조는 많은 부작용을 낳는다. 중앙정부의 과부하로 국가기능이 마비상태에 빠졌던 세월호와 메르스 사태가 대표적이다”라며 “국민 안전은 물론 주민과 소통하며 현장과 밀착돼 있는 자치를 실현하기 위해서는 제대로 된 지방분권이 시급하다”고 밝혔다. ‘지속가능한 지방자치 실현 위한 지방분권 7대 과제 실천서약(매니페스토) 운동’에 대한 자세한 문의는 희망제작소 목민관클럽팀(송정복 선임연구원, 02-2031-2113, wolstar@makehope.org)으로 하면 된다. 바른지역언론연대 연합기사

정종복 예비후보, 무소속 출마선언-“기준 무시한 새누리당의 공천 수용할 수 없다” 20대 총선 경주시선거구 새누리당 공천을 신청했던 정종복 예비후보가 컷오프에 탈락하자 이에 반발해 무소속 출마를 선언했다. 정 예비후보는 지난 14일 오전 시청 브리핑룸에서 기자회견을 갖고 “자신은 당에서 정해 둔 공천부적격자 기준에 전혀 해당되지 않는다”면서 “각종 여론조사에서 3강으로 분류되던 후보를 여론조사 경선조차 참여하지 못하게 만드는 것은 정치보복행위로 밖에 볼 수 없다”고 주장했다. 특히 정 예비후보는 “당 대표까지 내쫓으려는 특정세력들에게 새누리당을 더 이상 맡겨둬서는 안된다”면서 “새누리당은 망하든 말든, 앞으로 정권을 야당에 넘겨주든 말든 자기 계파만 많으면 된다는 생각으로 당을 분열시키는 세력들을 이번 선거에서 심판해 달라”고 호소했다. 정 예비후보는 “어떤 상황에서도 끝까지 가서 시민들의 심판을 받을 것이다. 당선되면 새누리당으로 돌아가 새누리당을 변화시키고 경주경제를 살리는 일에 목숨까지 바치겠다”면서 무소속 출마에 대한 굳은 의지를 보였다. 이날 기자회견장에는 ‘공천은 너거 마음대로! 당선은 시민 마음대로!’ ‘정종복을 살려내자!’등의 구호가 적힌 피켓을 든 지지자들이 정 예비후보의 무소속출마를 응원하기도 했다. 이번 총선을 앞두고 실시한 각종 여론조사에서 20%의 지지도를 보이며 재기를 노리고 있는 정 예비후보의 무소속 출마가 향후 선거 판도에 어떤 영향을 미칠지 주목된다. 이주형 예비후보, 출마접어-“경주시민들의 뜻 겸허히 받아들이겠다” 20대 총선 경주선거에서 청년후보로 새누리당 공천경쟁을 펼쳤던 이주형(40) 예비후보가 지난 14일 기자회견을 갖고 총선불출마를 선언했다. 이 예비후보는 새누리당 공천 최종 경선에 오르지 못하고 탈락했다. 이 예비후보는 “좋은 결과로 보답해 드렸으면 좋았겠지만 아쉽게 끝내게 되어 지지자분들에게 죄송스럽다. 모든 결과는 제가 부족한 탓이며 겸허히 받아들이겠다”면서 “앞으로 더 많이 배우고 노력하라는 시민들의 뜻을 받들어 다음을 기약하겠다. 그동안 지지해 준 시민들께 감사드린다”고 말했다. 청와대 대통령실 선임행정관을 지낸 이 예비후보는 이명박 전 대통령 비서관직을 수행하다가 이번 경주총선에 출마해 청년 정치신인으로서 경주의 새로운 바람을 일으켰으나 새누리당 공천 경쟁에서 밀렸다. 권영국 예비후보-“핵, 비정규직, 해고가 없는 삶의 터전 만들 것” 권영국 예비후보(무소속)은 지난 9일 사무실 개소식을 열고 정책설명회를 가졌다. 권 예비후보는 이날 “불의가 정의를 이길 수는 없다. 경주 시민의 힘으로 정치혁명을 이뤄내고 사람을 귀하게 여기고, 생명을 존중하는 살기 좋은 세상을 만들기 위해 힘차게 달려가겠다”면서 적극적인 지지를 호소했다. 권 예비후보는 이어진 정책설명회에서 △핵, 비정규직, 해고가 없는 삶의 터전이 되는 경주 △고교평준화로 학생이 행복하고, 여성과 아이들이 행복한 경주, 청년들이 돌아오는 경주 △농민, 중소상공인이 살맛나는 경주, 주민이 살맛나는 경주, 장애인 노인이 살기 좋은 경주 △안전한 대한민국, 사람을 귀하게 여기는 나라, 미래를 꿈 꿀 수 있는 경주를 만들겠다는 정책공약을 제시했다. 권 예비후보는 3월 11일 후쿠시마원전사고 5주기를 맞아 “경주에 출마를 결심하면서 첫 번째 정책공약으로 핵 없는 경주를 제시한 만큼 핵 없는 세상을 향한 실천과 비전을 제시하겠다”고 말했다.

경주시의회 국책사업 및 원전특별위원회(위원장 엄순섭)는 지난 11일 신사옥으로 입주 중인 한수원 본사를 방문해 시설물 및 사무실 이전 현황을 점검하고 관계자들을 격려했다. 의원들은 경주의 가족이 된 한수원 임직원들을 진심으로 환영하며 한수원 본사의 차질 없는 이전과 가족들의 조기정착을 위해 적극적인 지원을 아끼지 않도록 노력하겠다고 말했다. 또한 현장 방문 후 간담회를 개최해 원자력환경공단, 월성원자력본부 관계자들로부터 공단 본사사옥 신축현황과 원전 안전성 확보 방안, 추진절차, 사용후 핵연료 저장 현황 및 향후계획에 대해 보고받고 심도 있는 질의와 토론을 가졌다.

내년 10월 경주에서 열리는 제14차 세계유산도시기구(OWHC) 세계총회를 앞두고 지난 13일부터 16일까지 4일간 터키 이스탄불시에서 제40차 세계유산도시기구 이사회가 개최됐다. 이번 회의에는 세계유산도시기구 의장도시인 프랑스 리옹시를 비롯해 부의장 도시 칠레 발파라이소시 등 8개 도시 이사회 관계자 20여 명이 참석해 OWHC의 운영방향 등을 논의했다. 경주시는 이상욱 부시장을 비롯해 관계자들이 참석했다. 경주시는 내년 OWHC 세계총회 개최지로서 15일 현재까지 준비상황을 이사회에 보고했다. 주 회의장소인 경주하이코 소개를 비롯해 교통, 숙박, 식당, 주요시설, 관광지 등 풍부한 인프라를 설명했다. 또한 개·폐막식 공연행사를 제안했으며, 이사회 임원들은 행사준비 사항에 대해 모두 공감했다. 특히 농업시설과 급속 정수 처리시설 등 세계유산 외의 여러 투어코스에도 큰 관심을 나타냈으며 행사준비에 발 빠르게 대응하는 경주시에 무한한 신뢰는 보낸다면서 이사회 차원에서도 경주 총회 홍보에 적극 나서기로 했다. 세계유산도시기구는 세계유산을 가지고 있는 도시들이 직면하고 있는 과제인 전통과 창조, 보존 및 계승발전, 고도재현 도모 등을 위해 정보교환 및 공동연구를 목적으로 1991년 처음으로 캐나다 퀘벡에서 총회가 시작됐다. 제14차 세계총회는 내년 10월 31일~11월 3일까지 4일간 경주 하이코에서 ‘지역사회 참여를 통한 세계유산의 보존’이란 주제로 전 세계 100여 개 도시 시장단 및 전문가 등 1500여 명이 참석할 예정이다. 경주시 대표로 참석한 이상욱 부시장은 “세계총회 개최 불모지인 아·태 지역 최초로 경주에서 열리는 만큼 안전하고 성공적인 대회가 되도록 준비에 최선을 다해 대한민국을 넘어 세계적인 문화유산 수도로 우뚝 설 수 있는 계기를 마련하겠다”며 많은 관심과 성원을 당부했다.

경주시의회가 올해부터 정례회 의사일정을 변경, 당초 7월에서 6월로 앞당겨 실시하기로 결정했다. 또 정례회 기간 중 실시하는 행정사무감사(이하 행감) 역시 6월로 변경됐다. 경주시의회는 지난 15일 제211회 임시회 제2차 본회의를 열고 ‘2016년도 제1차 정례회 집회일 결정의 건’과 ‘행정사무감사 실시시기 및 기간 결정의 건’을 원안 가결했다. 이에 따라 기존 7월에 진행하던 제1차 정례회가 올해는 한 달여 앞당겨진 6월 1일부터 22일까지 22일간 실시하게 된다. 행감도 6월 9일부터 17일까지 9일간 실시하기로 했다. 이는 지방재정법 개정으로 출납폐쇄기한이 다음연도 2월 28일에서 당해연도 12월 31일로 단축되면서 결산서 작성 시기도 2개월 당겨졌기 때문에 결산승인을 처리하는 제1차 정례회 집회일을 변경한 것이라고 시의회 측은 설명했다. 특히 매년 7월 단행하는 경주시 정기인사로 인해 담당 국장, 과장, 팀장 등이 업무를 제대로 파악할 시간이 부족해 행감 진행에 차질을 빚어왔던 문제점도 해결될 것으로 보인다. 이번 정례회 기간 변경조치로 2015회계연도 결산검사도 4월로 앞당겨졌다. -2016년 행정사무감사 위원 구성 마무리 오는 6월 9일부터 17일까지 9일간 실시하는 행정사무감사 특별위원회의 소관 부서와 위원 구성이 마무리됐다. 경주시의회는 이번 임시회에서 ‘2016년도 행정사무감사 특별위원회 구성 결의안’과 ‘위원 선임의 건’을 각각 의결했다. 이에 따르면 2016년도 제1·2행감 특별위원회를 구성해 본청, 직속기관, 사업소, 의회사무국, 읍·면·동 등 경주시 행정사무 전반에 대해 감사하기로 했다. 제1행정사무감사특별위원회는 위원장 박승직 의원, 부위원장에 이동은 의원을 선임하고, 위원으로는 박귀룡, 손경익, 김성규, 엄순섭, 김항대, 장동호, 김영희, 정현주 의원 등 10명으로 구성했다. 소관부서는 감사담당관, 경제산업국, 시민행정국, 보건소, 농업기술센터, 노인전문간호센터, 평생학습문화센터, 경주하늘마루관리사무소, 통일전관리소, (재)경주시장학회 등이다. 읍·면·동은 감포읍, 안강읍, 현곡면, 강동면, 양북면, 양남면, 중부동, 성건동, 용강동, 황성동, 불국동 등이다. 제2행정사무감사특별위원회는 위원장에 이철우 의원, 부위원장은 김병도 의원을 선임하고, 위원은 정문락, 김성수, 한현태, 서호대, 한순희, 윤병길, 김동해, 최덕규 의원 등 10명으로 구성됐다. 소관부서는 공보담담관, 정책기획담당관, 미래사업추진단, 문화관광실, 도시개발국, 사적공원관리사무소, 맑은물사업소, 동궁원, 시립도서관, 차량등록사업소, 의회사무국, (재)경주문화재단, (재)신라문화유산연구원, (재)경주화백컨벤션센터 등이다. 읍·면·동은 건천읍, 외동읍, 내남면, 산내면, 서면, 천북면, 황오동, 황남동, 월성동, 선도동, 동천동, 보덕동 등이다. 한편 지난해부터 기존 격년제에서 매년 실시하기로 한 읍·면·동 행정사무감사 방법에 대해서는 다음 회기 임시회에서 최종 확정키로 했다. 이번 임시회에서는 읍·면·동 행감 실시 방법과 관련해 현지감사와 의회 출석감사 등의 안을 두고 의원들 간 이견이 많아 실시방법에 대한 결정을 다음 회기로 미뤘다. -결산검사 위원 5명 위촉장 수여 지방재정법 개정으로 정례회 일정이 변경됨에 따라 2015회계연도 결산검사도 4월 4월 14일부터 5월 3일까지 20일간으로 앞당겨 조정됐다. 이에 따라 지난 15일 권영길 의장은 의장실에서 이번 임시회에서 의결한 2015회계연도 결산검사위원 5명에게 위촉장을 수여했다. 결산검사위원 대표위원에는 윤병길 경주시의회의원, 정종문 세무사, 김창호 세무사, 손상익, 박춘술 전 경주시청 공무원이 위촉됐다. 결산검사 위원은 경주시가 지난 한 해 동안 집행한 2015년도 세입·세출의 결산, 채권·채무의 결산, 금고의 결산 등을 검사하게 된다.

2030년 경주시는 어떤 모습으로 변할까. 경주시는 ‘역사·문화, 관광, 녹색산업을 창조하는 2030그랜드 경주’를 미래상으로 정하고 지속가능한 도시발전의 비전을 제시하는 ‘2030년을 향한 경주시 도시기본계획(안)’을 내놓았다. 지난 10일 경주시의회 전체의원 간담회에 이어 16일 주민공청회를 통해 이 같은 계획안을 공개하고 의견을 청취한 것. 이번 계획은 오는 2030년까지 도시의 기본적인 틀과 발전방향을 담고 있다. 목표연도는 2030년, 공간 범위는 1324.53㎢로 경주시 행정구역 전역이다. 계획안에 따르면 2030년 계획인구를 2015년 대비 14만여 명 증가한 40만 명으로 설정하고, 더불어 살아가는 공간으로 나아간다는 것을 목표로 잡았다. 이를 위해 △세계적 역사·문화, 관광 휴양도시 △사람중심 복지도시 △사통팔달 녹색교통도시 △세계로 열린 국제회의·문화교류도시 △에너지, 녹색산업 자족도시 등 5대 계획목표를 세웠다. 또 이를 실현하기 위해 △역사문화관광도시조성 △찾아오는 경주조성 △매력있는 경주조성 △부자도시조성 △평등한 복지제도확립 △건강한 생활터전조성 △사통팔달 도로망구축 △이동이 편리한 시스템구축 △편리한 보행환경조성 △굴뚝없는 황금산업육성 △세계문화유산도시실현 △문화·체육시설확충 △에너지·해양자원 신산업벨트 △미래 산업기반조성 △지역기반활성화 실현 등 15개 전략을 마련했다. ‘도시공간구조’는 1도심 4지구중심으로 설정하고, 생활권 기능을 연계한 지역균형개발을 기본방향으로 잡았다. 1도심은 중심, 동남부, 서부 등 3개 공간구조로 나눴으며, 4지구중심은 안강읍, 감포읍, 외동읍, 건천읍 등 4개 지역을 중심으로 각각 동·서·남·북으로 구역을 설정했다. ‘개발축’은 4주축과 3보조축을 수립했다. 4주축은 도심~안강~포항을 잇는 ‘철강·방산 미래산업축’, 도심~외동~울산 ‘자동차·조선 미래산업축’, 도심~건천~대구 ‘산업·연구 R&DB축’, 도심~감포~동해를 잇는 ‘에너지·관광해양관광축’이다. 또 포항~경주~울산을 잇는 해양관광레포츠축과 안강~도심~내남 ‘형산강 지역성장축’, 서면~건천~산내를 잇는 ‘생태힐링산업축’ 등 3보조축을 구상했다. 특히 기존 동서, 남북 4방향 개발축을 유지하면서 고속도로, 철도 등 간선가로망의 지역 간 연결기능을 개선하고, 인근 시·군과의 개발축을 연계하기로 했다. -생활권별 발전방향 수립···1개 대생활권 5개 중생활권 ‘생활권 계획 및 주요 발전방향’은 경주시 전역으로 하는 1개 대생활권과 중심권·북부권·동부권·서부권·남부권 등 5개 중생활권으로 설정했다. ‘중심권’은 행정·업무·역사·문화·관광의 중심기능 수행, ‘북부권’은 유교역사와 산업이 결합된 도시기반 조성, ‘동부권’은 에너지와 해양을 연결한 차세대 해양·에너지산업지대 육성, ‘서부권’은 천혜자연을 활용한 힐링·생태·체험관광의 중심지, ‘남부권’은 자동차 신산업 거점조성, 주거환경 조성을 통한 자족기능 강화 및 고용창출 등 생활권별 발전방향을 수립했다. 중심생활권은 11개 동지역과 현곡면, 천북면 그리고 건천읍·외동읍·양북면·내남면 일부를 행정권역에 포함시켰다. 중심권 인구는 23만명으로 예측했다. 북부생활권은 강동면과 안강읍 일부로 인구 4만7000명, 동부권은 감포읍, 양남면, 양북면 일부 4만3000명, 서부권은 서면, 산내면, 건천읍과 내남면 일부 2만7000명, 남부권은 외동읍과 내남면 일부로 인구 5만3000명으로 설정했다. ‘도로망’으로는 국도 7호선~강변로~보문로~보불로~불국로를 연계하는 내부순환망과 건천·포항간 산업도로~국도우회(효현~외동)~국도 14호선과 연계하는 외부순환망을 구축한다. 또 국도와 지방도를 연결하는 11개 방사축을 구축하기로 했다. 토지이용계획의 경우에는 계획인구를 수용할 수 있는 각종 개발 수요에 대응할 수 있도록 시가화 예정용지 및 비도시지역 지구단위계획 개발수요 공급 계획을 반영했다. 이외에도 상·하수도, 공원·녹지, 방재 및 안전, 경제·산업, 사회·문화 등에 대한 계획안을 담았다. 시 관계자는 “지형·하천·도로 등 자연·물리적 환경 및 실제 주거생활을 고려해 5개 생활권으로 설정했다”면서 “인구는 장래 도시개발방향에 따른 토지이용 및 교통 환경 등의 변화를 고려해 배분했다”고 설명했다. -2030년 인구지표 40만명 어떻게 나왔나? 계획안에 따르면 2030년 경주시 인구지표를 40만 명으로 설정했다. 시에 따르면 이는 도시기본계획 수립지침에 따라 상주인구 추정방법에 따른 것으로 자연적 증가인구와 사회적증가분을 고려해 산정했다. 자연적 증가인구는 내국인은 현재 출생률과 사망률만 고려해 추정하고, 외국인은 과거추세 연장법을 적용해 2030년 30만6276명으로 추정했다. 또 사회적 인구증가는 신경주역세권, 한수원본사이전 등 신규사업 유입인구와 주거개발 유입인구, 산업개발 유입인구 등을 고려해 11만7205명으로 추산했다. 이 같은 추산 결과 2030년 경주시 인구는 약 42만명으로 추정되지만, 계획인구는 40만 명을 적용했다는 것. 그러나 지난 10일 열린 시의회 전체의원간담회에서 의원들은 계획인구 40만 명에 대해 의문을 제기하기도 했다. 김영희 의원은 “현재 경주시 인구가 25만명선 이하로 감소하고 있다. 인구의 자연적 증가는 의문스럽다”며 “인구 하락세에 대해 검토한 뒤 계획을 수립해야 한다”고 밝혔다. 이에 대해 도병우 도시개발국장은 “도시기본계획은 추정된 인구수를 토대로 도시공간구조 계획을 수립하도록 돼있다. 2030년 인구 40만 명이 돼야 한다는 개념이 아니다”면서 “2030년 인구가 40만 명으로 증가될 것으로 설정하고 이에 맞춰 주거지역, 공업지역, 도시계획선 등의 규모와 크기 등을 어떻게 수립할 것인가가 이 계획안의 핵심”이라고 강조했다. -‘각종개발규제’ 가장 먼저 개선돼야 2030 경주시 도시기본계획(안) 수립을 위해 실시한 주민의식 조사에서 ‘개선해야 할 문제점’에 대해 묻는 질문에서는 ‘각종 개발규제로 인한 재산권행사의 어려움’이 응답자 중 22.1%를 차지해 가장 높았다. ‘불균형한 지역 간 발전차(20.4%)’, ‘안전하지 못한 보행자도로, 부족한 주차장, 교통체증(19%)’, ‘취미, 여가, 레저활동 공간부족(14.6%)’, ‘기초생활시설 부족(12.3%)’, ‘관주도 일방적인 정책 및 미흡한 시민의견 수렴(10.6%)’ 등의 순으로 나타났다. ‘2030년 경주시 이미지’를 묻는 질문에는 관광도시(21.3%)가 가장 높았으며, 역사(12.4%), 문화예술(10.5%), 친환경(9.4%), 복지도시(7.7%) 등의 순으로 분석됐다. 또 ‘경주시가 역점을 두고 추진해야할 분야’로는 관광산업(25.6%)이 가장 많았다. 이어 문화복지(18.9%), 주거환경(16.3%), 환경보전(15%), 산업개발(11.2%), 교육환경(9.9%) 등의 순으로 나타났다. ‘경주시 개발 중심축’을 묻는 질문에는 중심생활권(36.9%)이 가장 많았으며, 북부생활권(18.4), 서부생활권(17.1%), 남부생활권(14.7%), 동부생활권(9.7%) 순으로 조사됐다. 한편 이번 설문조사는 지난해 9월 18일부터 10월 17일까지 1개월 간 경주시 전역의 시민, 전문가 등을 대상으로 직접(면접) 조사 방식으로 진행됐다. 2030 경주시 도시기본계획(안) 수립을 위해 시민의견을 수렴, 반영하기 위해 실시됐다. -향후 추진과정은? 도시기본계획(안)은 지난해 4월 용역을 착수해 기초자료 수집 및 현장조사 등 도시특성 분석과 시민의식 설문조사, 주민간담회, 전문가 자문단 회의, 국토계획평가 검토위원회 개최 등을 거쳐 지난 16일 주민공청회를 진행했다. 시는 공청회 이후 4월 경주시의회 의견청취와 경주시도시계획위원회 자문을 통해 계획안을 수정·보완한 뒤 경북도 도시계획위원회 심의 등을 거쳐 오는 7월 최종 도시기본계획 승인을 받을 예정이다. 김헌국 도시디자인과장은 “‘2030 경주도시기본계획 수립(안)’을 통해 경주시의 체계적 발전을 위한 기본틀을 다지고 세계적인 역사·문화·에너지의 중심도시로 성장할 수 있는 계기가 될 수 있도록 할 방침”이라고 밝혔다. 한편 16일 서라벌문화회관에서 개최된 공청회는 2030년 경주시가 지향해야 할 바람직한 미래상과 비전을 제시했다. 이날 김철수 계명대 교수, 윤병길 경주시의회 의원, 권용일 대구한의대 교수, 김경대 경주대 교수, 윤대식 영남대 교수, 강태호 동국대 교수, 권오현 경실련 집행위원장이 패널로 출연해 도시기본계획 수립에 대해 토론을 벌였다.

철저한 대비책이 마련되기를…

한국수력원자력(사장 조석)이 오는 21일 본격적인 경주시대를 연다. 한수원에 따르면 오는 20일 1200여 명 전 직원이 경주 신사옥으로 이사를 완료하고 21일부터 본격적으로 경주에서 업무를 시작한다. 한수원은 오는 4월중 본격 경주시대 개막을 알리기 위해 경주시민이 동참하는 신사옥 입주 기념행사를 열고 한수원과 경주의 상생발전을 위한 종합계획을 발표하는 비전선포를 할 예정이다. 한수원은 본격적인 경주시대를 맞아 지역과 동행하고 융합하는 상생기업, 세계 원전 운영기술의 선두기업으로 자리매김하기 위한 방안들을 내놓을 계획이다. 또 직원과 가족들이 경주시민으로서 안착하기 위한 지역사회 친화 프로그램 운영 등 조기정착을 위해서도 힘쓸 예정이다. 또한 방범 취약마을의 범죄예방을 위해 태양광 가로등인 안심가로등을 설치하고 취학계층 어린이 교육환경 개선을 위해 지역아동센터에 차량을 지원하고 도서관을 여는 등 각종 사회공헌 프로그램을 경주지역에 우선적으로 시행해 복지사각지대를 줄이기 위한 노력도 펼칠 계획이다. 오는 20일 한수원 이전이 마무리되면 한수원 직원 1200여 명을 포함한 직원가족 3000여 명이 경주로 이사해 양북면, 동천동, 황성동, 충효동, 시래동 등 경주전역에 둥지를 틀게 된다. 한수원 이전에 따라 지역주민의 일자리가 지속적으로 창출되고 매년 약 71억원의 경주시 세수가 증대되는 등 지역경제 활성화에도 기여할 예정이다. 조석 한수원 사장은 “이제 한수원은 천년고도 경주에 자리잡았다”면서 “새로운 이웃 한수원이 지역사회의 든든한 구성원이 되도록 지역활성화와 사회공헌 프로그램을 적극 개발하겠다”고 밝혔다.

건천에 사는 이병한(80) 할머니는 배우는 즐거움에 아직도 설렌다고 한다. 경주시여성실버합창단에 16년째 다니고 있는 이 할머니는 매주 버스를 타고 합창단 연습하러 시내로 나온다. 이제 다리가 아파서 오기 힘들지만 그래도 오면 기분이 좋다며 맘 같아선 매일 오고 싶다고 말한다. 그녀는 합창단을 오랫동안 다녔지만 아직도 배울 게 많다. “장구도 배우고 노래도 배웠지만 늙어서 잘 안 되더라. 이것저것 많이 배웠지만 실력이 늘지 않더군. 지금 배운 노래 중에는 ‘옹해야’, ‘아리랑’정도는 할 수 있어” 이 할머니가 가까운 경로당을 젖혀두고 버스를 타고 시내까지 나온 것은 배움의 열정 때문이다. 합창단에 오기 전에도 사군자, 한자 등을 배우러 먼 곳까지 걸음을 마다치 않았다. “나이가 들어도 경로당 다니기가 싫었어. 그곳에서 화투 치고 노는 것도 좋지만 무엇이라도 배우고 싶어 지금까지 다니고 있어” 이 할머니는 오랜 시간을 배우고 있지만 잘하는 것은 없다고 말한다. 하지만 잘하는 것이 중요한 것이 아니라 배우는 것이 좋은 것이라 강조했다. “집에 있으면 누워만 있게 돼. 무엇이라도 배운다는 생각으로 이곳에 나오면 기분이 좋아지지. 특히 젊은 사람들과 함께 배울 수 있어 매일 젊어지는 것 같어” 실버합창단은 80세가 나이 제한으로 이 할머니는 올해가 합창단 마지막이다. 내년부터는 집에서도 할 수 있는 것을 배워 혼자서 연습할 계획이라 밝혔다. “예전에 사군자를 배우다 그만 뒀는데 집에서 그려볼 생각이야. 장구도 익혀서 혼자서 소일거리 삼아 연습하려구. 아직 살 날이 많잖아” 이 할머니는 자신보다 젊은이들에게 배움의 중요성을 강조한다. “배움에 나이가 어딨노. 가만히 있으면 시간만 간데이. 아직 늦지 않았어. 시간 허비하지 말고 이곳이 아니더라도 무엇이든 배워. 무엇이든 배워서 즐거운 여생을 보내”

이달부터 준공예정인 공동주택과 다가구주택(원룸)에 대한 생활폐기물 보관용기 설치 기준이 강화된다. 경주시의회는 지난 15일 제211회 임시회 제2차 본회의에서 경주시가 제출한 ‘경주시폐기물관리조례 일부개정조례안’을 원안 가결했다. 조례안은 공동주택, 다가구주택 등의 생활폐기물 보관용기의 설치기준 및 관리방법을 구체화했다. 조례안의 보관용기 설치 기준에 따르면 3월부터 준공되는 아파트와 원룸에는 660리터 크기의 ‘일반쓰레기 보관용기’ 설치를 의무화했다. 또 60세대당 1개 이상을 추가로 설치해야 한다. ‘음식물류폐기물 보관용기’는 30세대당 120리터 용기를 1개 이상 설치해야 한다. 예를 들면 20세대에서 29세대는 1개, 30세대는 2개를 설치해야 한다. 그리고 ‘재활용품 보관용기’는 100세대당 1개 이상 설치해야 한다. 단 20세대 미만인 경우는 제외한다. 그리고 이들 보관용기는 바닥에 이동 및 고정이 가능한 바퀴를 부착하고, 빗물투입과 악취발산 방지를 위한 뚜껑을 부착하는 등 용기 구조도 명시했다. 이병원 자원순환과장은 “조례안 통과로 3월부터 준공되는 공동주택과 다가구주택에 생활폐기물 보관용기 설치를 의무화하는 근거를 마련하게 됐다”면서 “조례 개정 전의 다가구주택 등에는 공문 발송 및 방문을 통해 보관용기를 설치하도록 적극 권유해 개선해 나가도록 하겠다”고 밝혔다.

제20대 총선 경주선거가 새누리당의 공천 지연으로 후보등록일을 1주일 여 앞두고도 선거구도가 안개속이다. 새누리당은 16일 오후 7시까지 경주시선거구 공천자를 발표하지 않았다. 새누리당 공천관리위원회는 이번 경주시선거구 공천과 관련해 김석기, 정수성, 정종복, 이주형, 이중원 등 5명의 공천 신청자 중 2명(정종복, 이중원)을 컷오프 한 뒤, 3명(김석기, 정수성, 이주형)을 대상으로 1차 여론조사 경선을 실시했다. 그리고 다시 2명(김석기, 정수성)으로 압축해 지난 15일 결선경선 여론조사를 실시했다. 경주총선은 새누리당 공천과정을 거치면서 출마자들도 정리가 되고 있다. 이중원 예비후보는 컷오프 이후 곧 바로 불출마를 선언했다. 그러나 컷오프로 여론조사경선에 포함되지 못했던 정종복 예비후보는 이번 새누리당 공천과정을 받아들일 수 없다고 반발하면서 무소속 출마를 선언했다. 정종복 예비후보는 지난 14일 오전 시청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 “새누리당 공천관리위원회의 심사결과 발표는 어떤 명확한 원칙과 기준도 없는 특정인의 한풀이 심사에 불과하다”면서 “각종 여론조사에서 3강으로 분류되던 저를 여론 경선조차 참여하지 못하게 만드는 것은 과거 감정에 의한 정치보복행위로 밖에 볼 수 없다”고 비판했다. 또 “어떤 후보가 되던지 선의의 경쟁을 펼치고 당선이 되면 새누리당으로 돌아가 새누리당을 바꾸고 경주 경제를 살리는 일에 모든 것을 바치겠다”면서 “지난 8년간 시민여러분과 마음으로 울고 웃은 제가 경주를 위해 마지막으로 봉사할 수 있도록 든든한 버팀목이 되어 주길 바란다”고 지지를 호소했다. 이번 총선에서 세대교체를 노렸던 이주형 예비후보는 새누리당 결선경선에서 탈락하자 지난 14일 기자회견을 갖고 경선결과를 깨끗이 승복하고 출마를 접었다. 이주형 예비후보는 “시민들로부터 많은 사랑을 받았지만 아쉽게 끝내게 되어 죄송하다”면서 “더 많이 배우고 노력하라는 시민들의 뜻을 받들어 다음을 기약하겠다”고 말했다. 총선 후보 등록일이 1주일 여 앞으로 다가 왔지만 경주는 새누리당 후보가 아직 결정되지 않아 이번 20대 경주총선도 시민들이 각 후보 간 공약을 비교할 수 있는 기회조차 갖지 못하게 됐다는 우려의 목소리가 나오고 있다. 경주는 지난 19대 총선 때에도 새누리당 공천 파문으로 후보자가 늦게 결정돼 정책을 비교할 수 있는 기회가 부족했다는 비판을 받았다. A(황성동. 49) 씨는 “새누리당 공천이 늦어지면서 선거를 하는지 마는지 모를 정도다. 각 후보들의 공약도 제대로 비교해 볼 시간조차 없는 선거가 되는 것 같아 안타깝다”고 말했다. 한편 이번 경주총선은 새누리당 후보자와 더민주당 이상덕 예비후보, 무소속 정종복, 권영국 예비후보 등 4명이 최종 출마할 것으로 예상된다.