경주시는 지난 24일 시청 알천홀에서 중앙일보 논설위원 김진 강사를 초빙해 ‘대한민국이 개척하는 한반도 운명’이라는 주제로 제112회 화백포럼을 가졌다. 이번 강의는 22일부터 전국적으로 실시되고 있는 국가 비상사태 대응 ‘2016 을지훈련’과 지구촌의 각종 테러 발생의 심각성을 비롯한 대국민 안보의식 강화 등을 위해 열렸다. 포럼에는 최양식 시장, 화백위원장인 이계영 전 동국대 총장을 비롯한 화백위원들과 민주평화통일경주시협의회 자문위원, 시민, 공무원 등 300여 명이 함께했다. 포럼에 앞서 최 시장은 지난 2014년 12월 동경잡기를 국역으로 완역한 소당 조철제 선생과 (재)계림문화재연구원에 감사패와 표창장을 전수했다. 화백포럼은 2010년 9월부터 각계계층의 최고의 명사를 초청해 새로운 지식과 정보 제공으로 시민들에게는 열린 마음을, 공무원들에게는 섬김 행정을 펼치는 등 미래 지향적인 변화와 혁신으로 사회통합과 지역발전에 기여하고 있다. 한편 제113회 화백포럼은 내달 28일 오후 4시 시청 알천홀에서 경주고 교장을 역임한 이영식 강사를 초빙해 ‘한말 민족운동을 통해 본 우리들의 각오’라는 주제로 열린다.

김석기(새누리당) 의원은 경주발전과 지난 총선 공약이행을 위해 국토교통부, 해양수산부 장관을 차례로 만나 주요현안사업을 건의하는 자리를 가졌다고 지난 18일 밝혔다. 김 의원은 지난 16일 강호인 국토교통부장관을 만나 △포항공항 명칭변경(포항공항→경주·포항공항) △외동~농소간 도로개설 △국지도 68호선 강동~안강간 도로개설 등 주요현안 사업의 필요성을 설명하고 부처의 협조를 당부했다. 이 자리에서 김 의원은 포항공항 명칭변경의 경우 경주시와 포항시가 상생할 수 있는 방안으로 지역경제 활성화를 위해 꼭 필요하다고 전하는 한편, 외동~농소간 도로개설 사업도 상습정체구역인 국도 7호선의 정체를 해소하기 위해 추진 중인 사업으로 관련 예비타당성 조사가 통과될 수 있도록 장관의 협조를 요청했다. 이어 17일에는 김영석 해양수산부장관을 만나 △감포항 연안항 지정 및 개발 △문무대왕 성역화 사업 △2017년 경주시 해수부 관련 예산 등의 사업에 대해 설명하고 부처의 협조를 요청했다. ‘천년고도(경주-교토) 뱃길 연결’을 공약으로 내세운 김 의원은 현재 국가어항인 감포항에 여객선이 취항하기 위해서는 연안항으로의 지정이 필요하다고 김 장관에게 설명하는 한편, 문무대왕릉 성역화 사업과 관련해 경주시에서도 관련 용역을 진행되고 있는 만큼 해양수산부의 협조체계를 당부했다. 마지막으로 김 의원은 “경주시의 발전과 지난 총선에서 약속드린 공약 이행을 위해 관련 부처 장관들을 모두 만나 현안을 직접설명하고 설득하는 자리를 가졌다”고 밝히면서 “장관들께서 적극적으로 검토해주기로 한 만큼, 최양식 시장을 비롯한 경주시 공무원들과 협조해 현안사업들이 반드시 추진될 수 있도록 노력하겠다”고 전했다.

답보상태에 놓여있던 신경주역 주변 지역개발 사업이 본격적으로 추진된다. 경북도는 지난 22일 신경주역세권 지역개발사업 구역변경 및 실시계획을 승인했다고 밝혔다. 신경주역세권 개발사업은 지난 2011년 9월 시작된 사업으로 건천읍 화천리 일원 53만7000여㎡ 부지에 2236억원을 들여 아파트, 공원, 학교 등이 들어선다. 공사는 태영건설컨소시엄, 경주시, 한국토지주택공사, 경북개발공사가 공동 출자한 신경주역세권공영개발이 2020년까지 진행한다. 지역개발사업은 KTX 고속철도 신경주역 일원에 경주시의 특성과 상징성을 내포한 기능의 신도시 조성으로 지역경제를 활성화하고 문화, 관광, 교육, 업무, 주거기능이 복합된 컴팩트시티개발로 지역발전에 도움을 줄 것으로 내다보고 있다. 2011년 첫발을 내딛은 지역개발사업은 지정고시, 개발변경 등 행정적 승인 절차로 인해 최종 승인이 늦춰졌다. 경북도의 승인을 받은 신경주역세권 개발사업은 올 연말 부지매입을 시작으로 본격적인 사업을 진행하게 됐다. 신경주역세권공영개발 관계자는 “기존 시내권은 문화재 등 규제로 인해 발전에 어려움이 있다. 하지만 신경주역세권은 KTX 역사와 동해남부선 철거, 중앙선 연결 등 경주 교통의 요충지로 경주의 부도심 기능을 하게 될 것”이라고 말했다.

경주시는 ‘2016 을지훈련’을 지난 22일부터 25일까지 나흘간 실시했다. 시는 첫날 22일 오전 9시 2016 을지연습 종합상황실(시청 대회의실)에서 시장을 연습장으로 해 최초상황보고회를 가졌다. 보고회는 7516부대 대대장 등 통합방위협의회와 과장급 이상 공무원 등 100여 명이 참석한 가운데 진행됐다. 국지도발 정부연습 과제로는 ㈜풍산 안강사업장 테러에 대한 상황을 가상해 각 기관 간 종합대책을 논의했다. 이에 앞서 오전 6시경 을지3종사태가 선포됨에 따라 중앙통제단이 비상근무3호를 발령했고, 소집령을 받은 전 시청 공무원이 30분 이내 비상소집을 완료하면서 4일간의 을지훈련에 돌입했다. 경주역 광장에서는 안보사진 전시회를 비롯해 서바이벌 체험장, 군장비 전시, 물놀이 안전체험, 응급구조 시연 등 다양한 체험행사가 개최됐으며, 시청 소회의실에서는 비상식량 시식회를 가지는 등 다양한 부대행사가 펼쳐졌다. 24일엔 경주실내체육관 광장에서 경주시보건소, 소방서, 경찰서, 7516부대, 동국대학교 경주병원 등 관계기관과 합동으로 2016년 을지연습 생물테러 대응 모의훈련을 실시했다. 시 주관으로 실제 생물테러 발생상황을 가상해 백색가루(탄저균) 봉투가 발견돼 경찰, 소방, 보건소에 신고하는 상황과 생물테러 초동대응 요원이 현장에서 검체를 진단하고 폭로자 및 환경제독을 실시해 인명피해를 최소화하는 훈련이다. 훈련은 생물테러(의심) 사건 발생 시 신속·정확한 대응으로 피해를 최소화하고, 생물테러로 부터 국민의 생명과 안전을 지키고 유관기관 간 협력체제 강화 및 대응 요원들의 역량을 강화하고자 진행됐다. 최양식 시장은 “최근 북한의 미사일 도발 등 남북관계의 긴장상황을 고려해 공무원들이 철저한 준비와 적극적이고 진지한 자세로 국가와 지역의 안보태세 확립에 최선을 다해 달라”고 말했다. 특히 “한수원, 풍산금속 등 국가 기간산업망이 밀집된 우리 지역에 대한 테러 가능성이 있으므로 지역의 모든 안보관련 기관들이 한마음으로 ‘우리 지역은 우리가 지킨다’는 의식을 가지고 훈련에 만전을 기해 달라”고 당부했다. 한편 을지연습은 국가 비상사태에 대비해 국가안보를 공고히 다지는 연습으로, 각종 안보 위협으로부터 국민의 생명과 재산을 보호하는 범정부적 훈련이다.

정부가 지난 11일 고준위방사성폐기물 관리절차에 관한 법률(이하 ‘관리절차법’) 제정안을 입법예고한지 3주째 접어들면서 미묘한 기류가 감지되고 있다. 정부 계획 발표 직후 경북도의회 원전특위와 경주시의회가 기본계획안 반대 결의안을 채택하는 등 즉각적인 반대의사를 표명했던 것과는 달리, 정작 여론수렴 시기인 입법예고 기간에는 오히려 잠잠해서다. 이러다 중·저준위에 이어 고준위 방폐장까지 경주에 들어오는 것은 아닌지에 대한 우려 속에 일각에서는 정부 계획의 불가피성과 적절한 보상 필요성 등 현실론이 고개를 들고 있는 것도 감지되고 있다. 앞으로 월성원전의 고준위방폐물 문제는 어떻게 흘러갈 것인지, 정부가 발표한 고준위방폐물 관리 계획 및 절차법의 주요 내용과 경주에 미칠 파장을 진단해본다. -38년 만에 나온 최초의 관리절차법, 경주 고준위방폐물 반출 법적 근거 이번 관리절차법은 지난달 25일 제6차 원자력진흥위원회에서 확정된 ‘고준위방사성폐기물 관리 기본계획’을 차질 없이 실행하기 위한 과학적이고 민주적인 절차와 방식을 담은 법·제도적 장치라는 것이 산업통상자원부의 입장이다. 1983년 우리나라가 고준위방폐물 관리 정책을 추진하기 시작한 이래 9번의 부지선정 무산 경험을 거치면서도 확정하지 못했던 고준위방폐물 관리절차를 지금에라도 마련했다는 것은 분명 그 자체로 의의를 지니고 있다는 것이다. 발전소 내 저장시설 포화를 앞두고 국가적 당면현안으로 자리한 고준위방폐물 관리의 법적 근거가 될 것이기 때문이다. 무엇보다 중·저준위 방폐장을 유치하는 지역에 사용후핵연료의 관련시설을 둘 수 없다는 ‘중저준위방폐물 처분시설의 유치지역 지원에 관한 특별법’ 제18조의 실행력을 담보할 수 있는 법적 근거가 마련되는 셈이어서 경주시민들의 뜨거운 관심사항이기도 하다. 그동안 특별법 조항에도 불구하고 고준위방폐물을 발전소 내 저장시설에 보관할 수밖에 없었던 이유는 고준위방폐물 관리정책 관련 법·제도가 없었기 때문이다. 따라서 이번 관리절차법이 국회를 통과하면 향후 고준위 방폐물 관리 정책은 크게 탄력을 받을 것으로 보인다. -특정부지 예단하지 않는 5단계 부지선정 절차 및 소통 강조 관리절차법의 주요 내용 가운데 우선 눈길을 끄는 것은 그동안 정책실패의 결정적 배경이었던 특정부지를 예단하거나 일방적으로 부지선정 절차를 주도하지 않겠다는 점을 정책으로 명시하고 법적으로 명문화한 점이다. 5단계의 부지선정 절차는 과학적 조사와 민주적 절차를 명시하고 있다. 1단계는 전 국토 중 관리시설 입지로 부적합한 지역을 제외하는 부적합지역 배제단계다. 2단계는 유치에 적합한 지역의 지자체를 대상으로 공모하는 부지공모 단계이고, 3단계는 대상부지에 대한 엄밀한 기초조사와 부지특성·적합성을 평가하는 기본조사 단계다. 다음 4단계는 기본조사를 통과한 지역을 대상으로 주민의사를 최종적으로 확인하는 절차를 실행하는 주민의사확인 단계이고, 마지막 5단계로 주민의사가 확인된 부지에 대한 엄밀한 심층조사를 거쳐 확정한다. 이와 함께 부지선정 업무의 객관성과 전문성을 담보하기 위해 민간 전문가로 구성된 ‘고준위방사성폐기물 관리위원회’를 설치·운영하도록 한 점도 과거 정부주도의 일방적 정책추진의 문제점을 예방하기 위한 조치로 보인다. 더불어 전문적·과학적 사안에 대한 관리위원회의 의사결정을 뒷받침하기 위해서 사전에 심층 검토를 담당할 전문위원회를 운영하도록 한 점도 과거 유사한 위원회의 전문성 논란을 고려한 보완장치로 파악된다. 또한 관리위원회의 원활한 작동을 위한 실행기구도 명시했다. 관리위원회의 안건 준비 등 사무지원을 위해 사무기구를 설치하고, 조직과 구성 등 구체적인 운영 관련 사항은 시행령에 위임하도록 해 실무적 지원방안도 고려한 것이다. 특히 정부가 누차 강조한 대국민 소통과 투명한 정보공개를 담당할 소통감사실 설치 등이 가능하도록 한 점도 향후 논란을 줄여줄 안전장치 역할을 할 수 있을 것이라는 것이 전문가들의 분석이다. 지난 6월 방한한 C.Xerri 국제원자력기구(IAEA) 핵연료주기 국장이 “고준위방폐물 정책은 기술뿐만 아니라 ‘공공의 신뢰’와 ‘지역민들과의 이해형성’이 매우 중요한데 한국의 고준위방폐물 관리 기본계획은 이 사항을 충분히 고려했다”고 평가한 것도 같은 맥락이다. -정부주도형에서 벗어나 정책의 개방성 담보 일각에서 의혹을 표명한 주민의사 확인절차와 산업부장관 직권으로 부지조사를 상정한 것에 대한 산업부의 입장은 분명하다. 주민투표는 유치지역 주민의 의사를 확인하는 유용한 방안의 하나이지만, 구체적 확인방식과 내용 등은 부지선정 조직이 논의해 결정하는 것이 바람직하다는 것이다. 주민투표법 제8조에 따르면 중앙행정기관의 장은 국가정책 수립에 관한 주민의견을 듣기 위해 관계 지방자치단체의 장에게 주민투표 실시를 요구할 수 있도록 돼 있다. 물론 지난 2005년 중·저준위방폐장 부지선정을 위한 주민투표 당시 경주는 89.5%의 압도적인 찬성률로 유치를 결정했지만, 중앙정부 주도형 주민투표의 적절성에 대한 논란도 있었던 것은 사실이다. 그러나 정부가 이번 절차법에는 원칙만 명시하고 구체적 방법론에 대해서는 부지선정조직이 결정토록 한 것은 정부주도형 일방적 정책집행에서 벗어나 정책의 개방성을 확보하려는 것으로 보인다. 산업부장관 직권 부지조사를 상정한 것과 관련해서는 2004년 당시 절차처럼 대상지역 공모에 참여가 없을 경우에 대비한 예비적 차원이라는 것이 정부 설명이지만, 지역에 대한 충분한 설명과 협의 등을 통해 지역의 참여를 유도해서 직권조사 가능성은 최대한 피한다는 것이 정부 입장이라 현 상황에서는 쟁점에서 벗어나 있다. -국무총리 소속 유치지역지원위 구성 등 법적 책임성 강화 이밖에 지역지원에 대한 중요사항을 심의하는 ‘유치지역지원위원회’를 국무총리 소속으로 설치하고, 부지 확보 후 관리시설의 안전성을 확보하기 위해 관리시설별 위치, 규모 등 시설개요와 건설일정, 저장 또는 처분방식 등 관리시설 건설계획을 수립하도록 했다. 또 지하연구시설을 설치해 실증과 실험 결과를 토대로 처분시설을 건설하고, 필요한 경우 해외 관리시설을 건설·운영·이용하기 위해 해외국가 또는 기관과 협력할 수 있는 근거를 신설한 점도 주목받고 있다. 고준위방폐물 관리는 원전 보유국 모두의 현안인 만큼 국제원자력협력체제(IFNEC) 등에서도 국제적인 논의가 진행 중이다. 국제 공동저장시설 논의가 이뤄진 호주의 경우, 남부호주 주정부기관인 왕립핵연료순환협의회(Nuclear Fuel Cycle Royal Commission)가 다른 나라에서 발생한 고준위방폐물을 자국 내에 저장·처분하는 관리시설의 설치에 대한 검토 보고서 초안을 발표한 바 있다. -월성 건식저장시설 확충과 관리절차법의 복잡 미묘한 관계 관건은 월성건식저장시설 확충 문제다. 건식저장시설은 1990년대부터 미국, 일본 등 세계 각국에서 두루 검증된 고준위방폐물 저장방식이다. 안전성은 물론 확장성도 좋고 관리부담도 적어 세계 각국에서 선호되고 있다. 우리나라는 1992년부터 월성원전에 적용되고 있다. 법적으로는 원자력안전법(원안법)에 따른 ‘원자로 관계시설’이다. 그동안 관계시설이냐 관련시설이냐는 논란이 있었지만, 2015년 10월 원자력안전위원회는 원전 내 건식저장시설을 원자력안전법상 관계시설이라고 유권해석 했다. 법적 논란은 종식됐다는 의미다. 고준위방폐물인 사용후핵연료는 사용전핵연료를 포함해 원안법상 핵연료물질이므로, 월성원전 안에 있는 건식저장시설은 핵연료물질의 저장시설로서 관계시설에 해당된다는 것. 따라서 오는 2019년부터 포화예정인 월성원전 건식저장시설의 추가 건설은 이번 고준위방폐물 관리절차법이 아닌 원안법에 의거해 추진하게 된다. 건설 주체 또한 엄격히 규정하자면 원자로 관계시설의 운영과 관리를 책임지고 있는 원자력발전사업자다. 다만 지난달 정부가 확정한 고준위방폐물 관리 기본계획에서 ‘고준위방폐장 건설 전 발전소 내 저장시설이 포화 예정인 원전지역의 건식저장시설 설치와 관련한 지역지원 문제에 대해 합리적으로 지역과 협의해 정한다’는 원칙을 담았으므로, 이 점이 입법 이후 건식저장시설 설치 논의과정에서 핵심쟁점이 될 것으로 전망된다. 특히 관리절차법에 명시된 사용후핵연료 관련 시설의 조문에 주목할 필요가 있다. 관리절차법에 따르면 ‘중저준위방폐물 처분시설의 유치지역 지원에 관한 특별법’ 제18조의 사용후핵연료 관련시설은 별도의 부지선정 절차를 거쳐 원전 외부에 설치되는 중간저장시설, 영구처분시설 등을 의미한다고 돼있다. 전문가들은 이 점에 주목해야 한다고 진단한다. 발전소 부지에 건설되는 건식저장시설은 개념적으로나 실체적으로 영구처분시설이 될 수 없다는 의미이기 때문이다. 정부도 그동안 논란과 오해를 유발했던 개념에 대해 명백히 규정하고 합리적 지원원칙을 분명히 했으므로, 현재 입법예고중인 관리절차법이 조속히 법제화돼야 원안법처럼 근거법이 돼 여러 쟁점을 해소할 수 있게 된다는 목소리가 나오고 있다. 현행법상 경주지역에 고준위방폐장이 들어설 수 없으므로, 경주에 고준위방폐장도 들어서는 것이 아니냐는 우려는 말 그대로 우려일 뿐이고, 현재 남은 쟁점은 건식저장시설 설치 여부와 고준위방폐물 보관비용 등 적절한 보상 문제인 점을 감안하면 더욱 법적·제도적 근거가 있어야 한다는 점에서는 다행스럽기는 하지만, 실제 협상에 들어가면 풀어야 할 문제가 산적해 있다. -대안 없는 반대 넘어 결국 소통의 문제 정부에 따르면 고준위방폐장을 짓기 전 가장 먼저 포화예정인 원전은 경주 월성원전이다. 건식저장시설 건설 기간 등을 고려하면 2019년 포화시점까지 남은 3년은 짧은 기간이다. 흔히 정부의 태도와 그간의 실책을 질타하지만, 전문가들은 이구동성으로 현 상황의 주도권은 정부가 아니라 지역에 있음을 강조하면서 이해관계가 첨예한 사안일수록 태도를 문제 삼기보다 정부가 명시한 법적 근거 등 구체적 사안을 가지고 명분과 실리를 챙길 것을 주문한다. 특히 정부가 소통을 강조하고 있는 만큼 소통을 위한 안전장치를 마련하는 것이 효과적 방법이라는 얘기다. 그래서 남은 입법예고 기간이 더욱 중요하다는 지적이다. 지역의 중지를 모아 구체적으로 경주시민들의 불안감을 해소하고 그동안 감내한 부담을 해소할 수 있는 실질적 방법을 마련할 수 있는 절호의 기회이기 때문이다.

경주시는 지난 18일부터 이틀간 알천홀에서 2016 직무성과 과제 중간평가를 실시했다. 이번 평가는 2016년도 실·국·소장 등 간부 공무원들이 지난 2월 시장·부시장과 상호 직무성과계약을 체결한 사업들의 추진상황을 점검하기 위해 열렸다. 평가 대상은 국·소장 8명, 과·읍면동장 73명 등 총 81명으로, 국·소장 32개, 과·읍면동장 240개 등 총 272개 과제에 대해 업무평가위원회에서 3개 분과로 나눠 진행됐다. 과제지표 설정과 계획수립 적절성, 현장 확인 필요 시 현장평가 등으로 평가 대상자가 평가위원회에 직접 보고하는 형식의 성과 면담 실시 및 과제에 대한 컨설팅 등으로 진행됐다. 배점은 경주시업무평가위원회의 지표 품질평가 30점, 실행평가 60점, 조정평가 10점 등 총 100점이며, 중간평가에서는 직무성과 과제에 대해 지표타당성, 부서 대표성, 계획 적절성 등을 점검했다. 시 관계자는 “이번 중간평가는 직무성과 과제 중간점검을 통해 문제점 분석과 보완으로 성과를 극대화하기 위한 것”이라며 “성과 중심의 조직문화를 정착시키겠다는 굳은 의지가 반영된 것으로, 일부 진행이 미진한 과제에 대해서는 지속적으로 점검해 사업이 완료될 수 있도록 하겠다”고 말했다.

올 여름 휴가철 무더위로 인해 경주지역 관광지별로 명암이 갈린 것으로 나타났다. 폭염으로 인해 경주지역 동해안 5개 해수욕장과 보문관광단지 등은 많은 인파가 몰려 동부사적지 등 도심 관광지를 찾은 방문객 수와는 큰 차이를 보인 것. 경주시에 따르면 지난 7월 15일부터 33일까지 39일간 오류 고아라해변 등 경주 동해안 5개 해수욕장을 찾은 관광객 수는 65만 여명. 지난해 59만여 명보다 6만여 명(약 10%)가량 증가했다. 시는 장기간 계속된 폭염으로 인해 해수욕장을 찾는 피서객 증가와 더불어 양남 주상절리 ‘파도소리길’을 찾는 관광객이 인근 관성솔밭 해변으로 유입, 오류캠핑장의 가족단위 캠핑객들이 오류고아라 해변을 많이 찾았다고 분석했다. 또 4번, 31번 국도 연결지점에 위치한 나정고운모래 해변은 우수한 접근성으로 피서객이 증가한 것으로 파악했다. 또한 전촌 솔밭해변 해수욕장은 인근 울창한 소나무 숲의 인기와 더불어 주변의 횟집 등 유명한 맛집으로, 봉길 대왕암 해변은 호국의 성지 문무대왕과 연계한 만파식적, 문무대왕 문화제 등 각종 문화행사로 해변 관광객이 증가했다고 밝혔다. 여기에다 해수욕장별로 설치된 16개 하계휴양소에도 현대자동차 등 울산과 지역 기업체 임직원과 가족들이 지난해 40여 만명에서 올해 조선·중공업 경기하락과 불경기임에도 약 23만여 명이 다녀간 것으로 나타났다. 또 경북관광공사에 따르면 이번 여름 성수기 보문관광단지 내 호텔, 콘도 등 숙박업소는 연일 예약이 완료되면서 근래 들어 최고 매출을 기록하는 등 관광객들로 붐볐다는 것. 하지만 경주 도심의 최대 관광지인 동궁과 월지에는 휴가시즌인 7월 20일부터 8월 10일까지 방문객 12만5065명으로 지난해 12만5912명 대비 847명 감소했다. 반면 대릉원은 같은 기간 5만2541명이 방문해 지난해 4만9200명 대비 3341명 증가한 것으로 나타났다. 그러나 동부사적지 내에서 운영하는 비단벌레 전기자동차 이용객은 같은 기간 3792명으로 지난해 5029명 대비 1237명이 줄어들어 큰 폭으로 감소했다. 이같은 통계에 따르면 이번 여름 휴가철 경주 도심을 찾은 관광객들은 폭염으로 인해 특정 사적지만 방문한 뒤 다른 곳으로 이동했다는 분석이 나온다. 특히 동궁과 월지 방문객 중 7~80%가 야간 방문객임을 감안하면 한낮 무더위가 극심한 시간 도심 내 관광지를 찾은 관광객은 예년에 비해 크게 줄어든 것으로 풀이된다. 이는 도심 사적지 내 무더위를 피할 수 있는 공간 등의 부재로 관광객들이 발길을 돌리고 있다는 것. 지난 12일 가족과 함께 월성을 찾은 김모(46·부산시 남구 용호동) 씨는 “역사유적을 간직한 경주를 아이들에게 보여주고 싶어 왔는데 너무 더워 제대로 구경도 못하고 돌아간다”면서 “무더위를 피할 곳이 없어 시원한 바닷가로 갈 계획”이라고 말했다. 이처럼 도심 관광지를 찾는 관광객들의 발길이 줄어들면서 지역 내 유명 음식점 등도 매출이 작년에 비해 크게 줄어들었다. SNS 등을 통해 외지인들에 잘 알려져 휴가철 호황을 누리던 동천동과 도심 내 음식업 대표들은 “매년 여름 휴가철 관광객 또는 타지에서 많은 손님들이 찾고 있는데 올해는 평균 매출이 30% 이상 감소했다”면서 “무더위에 경주를 찾는 관광객이 감소했다는 것이 실감난다”고 밝혔다. 매년 관광 비수기인 여름철 경주 도심 내 관광지 방문객 수가 줄어들고 있지만, 사적지 내 쉼터 조성 등 대책 마련에는 손을 놓고 있는 실정이어서 경주시의 관심이 필요해 보이는 대목이다.

전국적으로 고령화 사회가 가속화 되면서 우리지역은 ‘초고령화’사회가 가까워지고 있다. 때문에 행복하고 당당한 노년을 위한 노인교육의 필요성은 더욱 절실해지고 있다. 어르신들의 행복하고 즐거운 노년을 위해 불철주야 뛰어다니는 이가 있다. 시니어교육사로 지역에서 활동하고 있는 안미희(54) 씨다. 경상북도에서 지정한 경주의 대표 시니어교육사 5명중 한 명인 안미희씨는 지역의 노인회관을 다니며 노인의 성(性), 웰다잉(아름다운 죽음), 노인인성강화 등의 강의를 다니고 있다. 뿐만 아니라 웃음치료, 레크레이션 등을 통해 자칫 밋밋할 수 있는 어르신들의 노년생활에 즐거움도 더하고 있다. 처음엔 단순히 봉사활동으로 지역의 요양시설을 다니며 해오던 것이 이제는 그의 삶의 원동력이 됐다. “봉사를 다니며 많은 어르신들을 봤습니다. 어르신들의 모습에서 저의 미래의 모습을 생각하게 됐습니다. ‘어르신들에게 웃음과 즐거움을 드리자’고 생각하고 시작한 것이 계기가 됐습니다” 어르신들의 행복한 노후를 위해, 그리고 자신의 노후를 위해 그는 전문성을 더 키웠다. 2012년에 사회복지사 자격증을 취득하고, 2014년에 시니어교육사 자격을 취득한 것. “어르신들에게 강의를 하기 위해서는 저 스스로가 전문가가 되어야 한다는 생각이 들었습니다. 그래서 사회복지사와 시니어교육사 자격을 취득하게 됐습니다. 공부를 하면서 어떻게 하면 어르신들에게 유익하고 전문적인 강의를 할까 많이 고민도 하게 되었구요” 그의 일주일은 너무나 빠르게 흐른다. 주중에는 하루 두 곳의 경로당을 다니며 강의를 하고, 상황에 따라서는 저녁시간에도 봉사(한궁, 레크레이션)를 다닌다. 주말에도 요양시설에 봉사를 다니며 ‘효 행복나눔’이라는 예쁜 쉼터 강사들의 모임에도 참여하는 등 어르신들을 위한 일에 시간을 쏟는다. “이 일이 즐겁고, 행복합니다. 나이를 먹어서 제가 어르신 소리를 듣더라도 이일은 계속 하고 싶습니다”

동천동 변전소 옥내화 사업이 문화재청 문화재위원회 심의에서 부결되자 시민 반발이 거세지고 있다. 또 한국전력공사가 이번 부결을 전후로 변전소 지중화를 바라는 주민들의 요구에 소극적인 자세를 취하고

경주시는 지난 5일 통일전 앞 남산들 현장에서 무인헬기를 활용한 병해충 방제 시연회를 가졌다.

경주경찰서 황성동 여성자율방범대가 지난 17일 황성동 주민자치센터2층에서 경찰, 여성방밤대원, 시민 등 80여 명이 참석한 가운데 발대식을 가졌다. 이날 발대식에서는 이경희(55) 대장의 취임식을 함께 가져 앞으로 황성동을 위한 황성동 여성 자율방범대의 활발한 활동을 다짐했다. 이경희 대장은 “18명의 대원으로 비상을 위한 날개 짓이 시작됐다. 앞으로 황성동 지역 4대악 근절, 비행청소년 선도 등 여성이 안심하는 동네를 만들기 위해 최선을 다하겠다”고 말했다. 황성여성자율방범대는 야간취약 시간대 주민이 불안을 느끼는 곳을 세심하게 순찰하고 등하굣길 안전 활동 및 특히 여성범죄예방을 위한 순찰활동을 전개 하게 된다.

경주경찰서(서장 정흥남)는 지난 17일 국민건강보험공단 경주지사 회의실에서 치매어르신의 실종예방과 실종시 조기발견을 위한 유관기관들의 업무 협약식을 개최했다. 이날 협약식은 경주경찰서ㆍ경주시ㆍ국민건강보험공단 경주지사 등 치매질환자 관리와 실종예방 업무에 관련있는 기관들 간에 상호 업무 협력을 통하여 치매어르신들의 실종 사건을 예방하고 실종 사건 발생시 신속하게 발견하는데 뜻을 같이하고자 마련된 자리다. 특히, 치매질환자들의 위치를 실시간으로 정확하게 확인할 수 있는 배회감지기(일명 효도감지기) 홍보와 보급에 함께 노력하기로 합의하였다. 경찰서 관계자는 “치매질환자의 실종 사건은 가족 뿐 아니라 사회적으로도 심각한 문제임을 인식하고 있으며 이번 협약식이 치매질환자들의 실종사건을 예방하고 신속하게 발견에 큰 역할을 하기를 기대한다”고 밝혔다.

동국대학교 경주캠퍼스(총장 이대원)가 교육부와 한국대학교육협의회의 ‘2016년 고교교육 정상화 기여대학 지원사업 추가지원 공동사업’에 선정됐다. 이번 사업은 2016 고교교육 정상화 기여대학 지원사업 선정대학과 미선정 대학 간 대입전형 표준화 또는 학생부종합전형 운영성과 연구 등을 통해 대입전형 간소화와 학생부종합전형 발전을 유도하기 위한 것으로, 동국대 경주캠퍼스 등 총 10개 대학이 선정됐다. 동국대 경주캠퍼스는 이번 사업 선정으로 약 4천만원의 사업비를 지원받게 되며, 2017년 2월까지 참여 대학 간 대입전형 운영 현황 공유 및 발전 연수, 전공체험관 및 진로진학상담관운영, 고교-대학 연계 공유 프로그램 등을 시행하게 된다. 한편, 동국대 경주캠퍼스는 2011년 교육부 ACE 사업 대학에 선정돼, 2018년까지 8년간 152억 원의 국비를 지원받아 학부교육 선도대학 사업을 시행하고 있으며, 2015년 교육부 대학구조개혁평가에서 우수한 평가를 받은 바 있다.

경주경찰서(서장 정흥남)는 지난 18일 경찰서를 방문한 경주시청 어린이집 원아 30명을 대상으로 교통안전교육을 실시했다. 이날 교통안전교육에서는 안전하게 횡단보도 건너는 법, 안전벨트 꼭 매기 등에 대해 설명하고 모형 횡단보도 건너보기 및 순찰차 체험, 112상황실 견학 등이 진행됐다. 경주경찰서 교통안전교육담당 이종희 순경은 “세 살 버릇 여든 간다는 말이 있듯이, 교통안전습관은 어린이 교통안전교육에서 시작된다고 생각된다”며, “앞으로도 어린이 시선에 맞춘 어린이 맞춤 견학 및 안전교육이 시행될 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

경주시보건소는 올해 3월부터 6월까지 지역아동센터 4곳(산내 1, 내남 1, 안강 2) 99명을 대상으로 ‘키움 건강교실’을 운영했다. <사진> 25개 지역아동센터 중 원거리지역에 있는 미래의 꿈나무들에게 질 높은 건강프로그램을 제공하기 위해 보건소 인력 간호사를 비롯해 각 분야 전공자 4명을 투입, 매주 1시간 동안 신체운동과 영양, 구강, 금연, 절주 등 다양한 보건교육 실시와 위덕대 급식지원센터와 연계한 건강한 간식 만들기 실습 등을 병행해 10주간 운영했다. 프로그램 운영결과 성장기에 있는 아이들에게 중요한 근육량이 많이 증가했으며, 특히 여자가 남자보다 8배나 증가했다. 또한 설문조사 결과 ‘과자에 트렌스지방이 많이 들어 있다’ ‘나트륨은 꼭 짠맛을 내는 음식에만 들어 있는 것은 아니다’ 등 영양부분의 정확한 지식을 습득한 아동들이 29.4%나 증가했고, 구강부문에도 충치예방을 위해 불소도포 및 치아 홈 메우기 경험이 37.2% 증가됐다. 시는 10월부터 원거리지역 4개소(감포, 양남, 나아, 양북) 아동센터에 ‘키움건강 교실’을 운영해 부모의 따스한 사랑을 듬뿍 담은 프로그램을 개발해 아이들이 더 건강하고 행복하게 자랄 수 있는 기반을 만들어 나갈 계획이다.

법화세계추모관(대표 유태욱)은 지난 8일 어려운 이웃들에게 쌀 30포(10kg들이)를 전달했다. <사진> 박주식 내남면장과 유태욱 법화세계추모관 대표는 14명의 저소득 독거노인과 13개 경로당을 방문해 이웃 사랑 마음을 전달하고 여름철 무더위에 안부를 물었다. 유태욱 대표는 “작은 정성이지만 이웃사랑을 실천할 수 있는 기회가 돼 기쁘다. 앞으로도 지역의 어려운 계층을 위해 지속적인 관심과 지원을 하겠다”고 약속했다. 박주식 내남면장은 “어려운 이웃에게는 작은 도움도 큰 힘이 된다”며 후원해 준 유 대표에게 감사인사를 전했다.

경주경찰서(서장 정흥남)는 서면 행정복합타운 부실시공 관련 시공업체, 감리, 공무원 등 6명과 공사업체 2곳을 입건해 지난달 27일 송치했다고 밝혔다. 경찰측에 따르면 서면 행정복합타운 복지동 공사 관련 지하수 굴착공사를 부실하게 해 지하혼탁수(흙탕물)를 유입케한 시공업체 현장대리인 A(38)씨를 비롯해 무등록업체에게 공사를 하게 한 시공업체, 부실공사가 있음에도 허위로 감리완료 보고서를 작성해 제출한 공사감리, 주요공정에 입회·지도 감독 없이 허위로 공사 감독준공조서를 작성한 공무원 등에 대해 건설산업기본법 위반 등 혐의로 불구속 입건했다고 밝혔다. 또한 하청업체 선정과정에서 부정한 청탁을 받고 약 500만원금품을 수수한 혐의가 드러난 하청업체 등 2명도 입건했다고 밝혔다.

경주시는 지난 12일 감포 전촌해수욕장 등 5개 피서지에서 청소년유해업소에 대해 민·관·경 합동점검과 청소년 일탈행위 사전 차단 상담서비스 등 봉사활동을 펼쳤다. 행사에는 경주시청소년수련관, 경주경찰서, 청소년유해환경감시단, 경주시청소년상담자원봉사자회, 청바지봉사단 등 50여 명이 참여했다. 이날 청소년 음주·흡연 근절과 해수욕장 일대 주류 및 담배 금지 등을 집중 홍보하고, 가출·비행 등 위기청소년 현장 발굴 및 찾아가는 상담서비스를 제공하는 ‘청소년 아웃리치’를 함께 운영해 청소년들의 비행예방과 고민을 상담하기도 했다. 이상진 경주시청소년수련관장은 “청소년 음주·흡연 등 비행예방 캠페인과 유해환경 민·관·경 합동 개선활동을 지속적으로 전개해 청소년 보호의식 확산과 유해환경으로부터 청소년들이 안전하고 건강하게 성장할 수 있도록 더욱 노력할 것”이라고 말했다.

경주시 우리음식연구회(회장 정기교)는 자라나는 청소년들의 건강한 식습관 배양과 우리 쌀 소비 증대를 유도하기 위해 지역 어린이집 및 초, 중, 고 영양사와 급식관계자 38명을 대상으로 지난 17일부터 이틀간 경주시농업기술센터 생활 연수관에서 ‘우리 쌀 가공식품 활용 전문교육’을 진행했다. <사진> 이번 교육에서는 쌀이 당뇨와 비만의 주범이라는 그릇된 인식을 개선하고 쌀 요리의 다양성과 영양학적 가치를 재평가하는 한편, 단체 급식에서 쉽게 활용할 수 있는 쌀 요리 실습시간을 가졌다. 교육에 참여한 영양교사들은 이번에 배운 찹쌀와플과 쌀머핀 등 쌀베이커리 메뉴를 급식에 활용하는 등 쌀 중심 급식문화 확산에 동참 하겠다고 말했다. 황영기 경주시농업기술센터소장은 “쌀 소비촉진과 시민들의 건강한 밥상을 위해 학교의 영양교사들뿐만 아니라, 지역 식품가공업체, 시민단체 등을 대상으로 다양한 쌀 관련 프로그램을 운영할 계획”이라고 말했다. 이번 교육을 진행한 경주시우리음식연구회는 지역 향토음식을 계승·발전시키는 모임으로 지역 농·특산물을 활용한 음식을 개발·보급하고, 향토음식 전시회를 개최하는 등 지역 식문화 발전을 위해 다방면으로 노력하고 있다.

경주시는 가속화되고 있는 해안침식 방지를 위해 피해방지시설 사업을 8월 중에 마무리한다고 밝혔다. 시는 2015년부터 올해까지 시비 6억원을 들여 작년에는 감포읍 척사·나정리와 양남면 수렴리 지역에 침식방지용 TTP를 추가 보강했다. 올해는 감포읍 오류리, 대본리와 양남면 읍천리 지역에 고 파랑으로 인해 월파방지용 옹벽보강공사와 침식방지용 TTP보강공사를 시행했으며, 현재 오류리 옹벽보강공사가 마무리단계에 있다. 침식방지시설을 완료한 지역 어민들은 “방지시설로 인해 올해는 월파에도 가옥침수 등 피해가 발생하지 않았다”며 “앞으로도 지속적으로 시행해 주민들이 보다 안전하게 생활할 수 있도록 지원을 당부한다”고 말했다. 공진윤 해양수산과장은 “해안가 침식 및 월파방지 사업을 통해 연안재해를 사전에 예방하고 인근 가옥 등에 피해가 없도록 완벽한 시스템을 구축해 안전한 연안 정주환경을 조성하겠다”며 “앞으로도 피해가 예상되는 지역에 조기 예산 확보 등 신속한 대응으로 해안 위해요인을 차단하는데 최선을 다하겠다”고 말했다.