경주신문

아! 경주역! 굿바이 경주역! (中) 올해 꼭 한 번 경주역 다녀오세요… 두 달 후면 아듀 입니다

-103년간 경주역의 명멸(明滅)을 갈무리할 경주역 마지막 역장 이순호 역장...“폐역 하루 직전까지도 역의 모든 기능은 하게 되고 대부분의 경우 자정 24시 기준으로 진행될 예정” 경주역이 개역한 이래 103년째, 경주역의 숱한 명멸을 지켰던 여러 수장들 중 그 마지막의 대미를 장식하는 역장은 이순호 경주역 역장(한국철도공사 대구경북본부)이다. 1984년 입사 후 37년째 근무중인 이 역장은 직전에 코레일 대구본부서 근무했다. 그는 서경주역, 나원역, 건천역을 거쳐 대구본부로 갔기에 경주역과는 남다른 인연이 있는 역장이다. 이 역장은 경주역 폐역의 모든 순간을 지휘할 예정이다. 최근 부쩍 폐역에 대한 문의 전화가 많아졌다고 전하면서 시민들의 경주역 사랑을 짐작할 수 있다고 했다. 이순호 역장은 “역 하나가 사라진다는 것은 아쉬운 일이지요. 특히 경주역은 말 할 필요가 없지 않겠습니까. 막상 부임해 와보니 엄두가 나질 않았어요. 마무리를 잘 할 수 있을지 걱정입니다. 경주역은 그간의 기능이나 역할, 히스토리나 상징적 의미에서도 전국에서 가장 중요한 역 중 한 역이므로 폐역은 상당히 의미가 깊습니다. 우리나라 최고의 관광지인 경주의 관문으로서 경주역은 수많은 사연을 간직한 역이고, 경주역에 관한 추억은 누구나 한 자락 정도 간직하고 있을 겁니다. 5~6년전만해도 수학여행단이 경주 와서 가장 먼저 첫 발을 내딛는 곳이 경주역이었잖아요. 이런 경주역이 통째로 없어지고 폐역된다는 것에 대해 늦게나마 아쉬워하는 분들이 많으실 겁니다”라면서 첫 운을 뗐다. “11월 폐역 이야기가 대두됐으나 신경주역에 새로 생기는 선로의 시설물 점검이나 영업 시운전 등 법적으로 정해진 절차가 남아있어서 오는 12월 20~30일 경으로 결정이 날 걸로 예상됩니다. 폐역 하루 직전까지도 역의 모든 기능은 하게 되고 대부분의 경우 자정 24시 기준으로 진행될 예정입니다” -경주역은 새로 생기는 역들의 개통에 맞물려 본격적 이사 준비 시작되고 폐역하게 돼 이순호 역장은 “기존 노선에서 변경되는 새로운 노선은 크게 두 가지입니다. 지금은 태화강역에서 호계역, 입실역, 불국사역, 경주역, 서경주역을 거쳐 운행됐다면, 호계역부터는 없어지고 호계역에서 신경주역으로 바로 연결이 되는 형식이 있습니다. 또 신경주역에서 새로 생기는 신나원역에서 포항으로 들어가는 형식이 있고요. 따라서 사라지는 역은 입실역, 불국사역, 경주역, 서경주역, 나원역, 안강역 등이죠. 그 중에서 안강역은 위치를 옮겨 다시 짓고 나원역도 신나원역으로 옮깁니다. 또 하나는 영천에서 내려오는 노선인데 서경주역, 경주역으로 들어오는 라인은 선로만 약간 변경돼 중간에 아화역이 새로 생기고 대구서 무궁화를 이용하려면 영천에서 새로운 아화역을 거쳐 신경주역으로 연결됩니다. 그러므로 현재 경주역의 위치보다는 도심으로의 접근성이 지금보다는 다소 용이하지 않을 수 있습니다. 그런면에서 저희도 걱정입니다. 접근 노선은 정책적으로 결정되는 부분이라서 어쩔 수 없지요”라고 했다. “역을 새로 여는 것보다 문을 닫는 작업이 훨씬 걱정이 되고 힘드는 작업입니다. 경주역의 ‘문을 닫자’ 하고 경주로 왔습니다. ‘문을 닫는다’는 것은 근무하고 있는 직원들의 심적 동요를 일으키는 과정이기도 합니다. 근무지가 문을 닫으니 앞으로의 진로에 대해 걱정안할 수 없는 부분입니다. 문을 닫는 순간까지는 여전히 사고 우려도 있으므로 일단 문을 닫는 날까지 안전관리에 최선을 다하고 있습니다. 그것이 가장 중요한 부분입니다” 오는 28일부터 새로 개통되는 역에 대한 영업 시운전이 있을 예정이라고 한다. 이 역장은 “신나원역(가칭), 안강역, 새로운 아화역, 모량신호장 등에 대한 영업시운전이 끝나야 하고 한 달여 시운전이 끝나면 이용자 점검 등 여러가지 점검을 하고 보완할 점에 대해 보완한 뒤 12월 말경 개통하게 됩니다. 경주역은 새로 생기는 역들의 개통에 맞물려 이후 본격적 이사 준비가 시작되고 폐역하게 되는 것이지요” 라고 했다. 따라서 폐역 D-day는 영업 시운전이 끝나봐야지 정확한 날짜를 알릴 수 있다고 한다. -“정말 텅텅 비게 될 것 같습니다. 경주역 건물 안의 모든 것을 비우게 된다는 의미지요” “경주역만 없어지는 것이 아니고 경주역 안의 여러 별도의 소속과 기관들이 없어지게 됩니다. 즉, 경주역 내 경주기관차 승무사업소와 소속 기관사 인원들, 시설팀, 건축사업소, 신호, 전기나 시설사업소 등 철도에 필요한 모든 사업들이 함께 문을 닫아야 하는 것이죠. 동시에 일괄적으로 모든 기능들을 잃게 되는 것을 말합니다. 필요한 장비 등은 포항역 쪽으로 이전, 통합하게 되고 나머지 건축물 등은 경주시에서 처리해야 하는 일이 남습니다. 소소하게 비품이나 장비 등을 옮길 것과 폐기할 것을 분류해서 정리해야 하고요. 정말 텅텅 비게 될 것 같습니다. 경주역 건물 안의 모든 것을 비우게 된다는 의미지요” 경주역은 큰 규모의 역이어서 한꺼번에 옮겨가야 하는 현재로선 여러모로 일들이 산적해 있으며 경주시와의 인수인계 과정이 남아있다고 했다. “자산관리는 코레일 본부 자산관리팀에서 인계를 하고 경주시에서는 경주 역사 건물, 주차장 등과 연관해서 임대 형식으로 운영관리하려는 것으로 알고 있습니다” 이 역장은 폐역의 가장 마지막 절차로는 코레일이 국토해양부에 폐역 고시를 하고 국토부에서 고시가 되면 완전한 폐역의 수순을 밟는 것이라고 했다. -경주 철도교통의 백년대계 보는 시각 아쉬워...시 외곽지인 신경주역에서의 주변 교통편을 확충한다고 해도 지금 같은 편리함은 누리기 어려워 경주역이 문을 닫게 되면 일제강점기 이후 지표 조사를 한 번도 하지 않았으니 3만2000평 역사부지에 대한 지표조사만 하더라도 오랜 시간이 걸릴 것이고 발굴이 끝났다 하더라도 보존이냐 박물관으로 옮길 것인지에 대한 문제로 시간이 또 걸린다고 한다. 경주역 존립과 폐쇄의 문제는 그만큼 간단치 않은 것이다. 경주역의 모든 기능이 신경주역으로 흡수될 경우, 수도권이나 대전, 부산 등에서는 빠른 접근을 할 수 있지만 연계 교통편의 경우 경주역이 훨씬 우월했다. 경주역을 통해 많은 관광객이 유입되고 역 주변에 대표 관광지가 밀집돼 있어 시 외곽지인 신경주역에서의 주변 교통편을 확충한다고 해도 지금 같은 편리함은 누리기 어렵다는 것이 지론이다. 이에 대해 허남태 전 경주역장은 “동해선과 중앙선의 복선전철화가 완료돼 경주역이 폐쇄되고 현곡면 새 역이 개업하면 머지않아 포항 가는 ktx가 간간이 설 수 밖에 없고 상황은 더 어려워질 것 같습니다. 경주 철도교통의 백년대계를 보는 시각이 아쉬운 대목입니다. 불국사, 경주, 서경주 이 세 역의 기능을 신경주역이 흡수해야 하는데 사실은 거의 기존고객 3분의 2는 흡수하지 못할 것입니다. 현곡역도 서경주역처럼 많은 기능을 하지 못할 것입니다. 포항에서 영천, 동대구, 부전가는 열차만 이용할 수 있으니 역사 위치가 다소 문제지요. 경주를 거쳐 가는 많은 일반열차이용객들은 거의 흡수할 수 없으니까요”라고 했다. -경주시, 경주역 운행 종료 아쉬워하는 시민들에 소소한 이벤트 준비, 경주역은 100년의 시간동안 3세대에 이르는 시간적 역사적 가치가 존중돼야 할 자산으로 미래의 먹거리 폐철도 활용 전담기구인 경주시 폐철도활용사업단 TF팀 관계자는 “폐철도 활용사업은 도시재생, 신교통수단 도입, 관광, 문화 등이 복합적으로 연결된 도시발전의 새로운 이정표다”라고 했다. 또 “향후 동해남부선과 중앙선의 복선화 사업이 종료되면 경주시와 철도시설공단, 한국철도공사 세 기관들의 이해 관계에 따라 폐철도 역사(驛舍) 활용방안이 대립할 수 있다. 가장 중요한 것은 경주시의 주도적이며 주체적인 의지에 따라 그 활용도가 달라질 것이다”라면서 “폐철도 자원은 일제강점기 잔재이지만 100년의 시간동안 3세대에 이르는 시간적 역사적 가치가 존중돼야 할 자산으로서 미래의 먹거리로 경주시가 적극 반영할 계획”이라고 했다. 또 “경주역 운행 종료를 아쉬워하는 시민들의 정서를 달래기 위해 ‘경주역 기차여행단(가칭)’을 모집해 경주역에서 불국사역 정도로 떠나보는 간단한 이벤트를 다각도로 구상중이다. 코레일 측과 협의를 해서 결정할 것이다”고 전했다. 이런 움직임은 민간에서의 여러 기획들로도 감지되고 있는 차제다.

선애경 문화전문 기자 2021/10/28 00:00

전국적으로 건축비 지원, 교육, 공동체 등 한옥 지원제도 다양하게 시행

2000년대 중반을 기점으로 전통문화에 대한 관심이 급증하고, 건축·도시 분야에서 가장 한국적인 전통을 보여줄 수 있는 도시경관과 생활 모습을 보여주는 한옥에 대한 사회적 관심이 높아졌다. 전 세계적으로 뜨거워지는 한류열풍은 수많은 외국인들을 한국으로 불러들이고 있고, 이들은 한국의 문화를 눈으로 보는 것에서 직접 체험하고 있다. 이에 국내 역사문화도시들은 지속적으로 우리문화를 알리고 외국인 관광객들을 유치하기 위해 한옥에 대한 지원조례를 제정, 기존 한옥의 보수와 신축 한옥에 대한 지원을 아끼지 않고 있다. 본지는 기사를 통해 경주지역의 한옥 현황과 지원조례, 타 지역의 사례들을 보도하며 지역이 나가야 할 한옥의 길을 소개하고자 한다. <편집자주> #서울, 한옥 정비에서 공동체 활성화까지 서울은 한옥지원이 가장 잘 되어 있는 곳이다. 2001년 ‘북촌가꾸기 기본계획’을 시작으로 2015년 ‘한옥 등 건축자산의 진흥에 관한 법률’ 시행에 이어 현재 ‘한옥 등 건축자산 진흥’을 활용한 도시재생사업을 지속적으로 추진하고 있다. 최근에는 북촌, 경복궁, 인사동 등 한옥 밀집 지역을 대상으로 ‘한옥마을 주민 공동체 지원 사업’을 시작했다. 한옥마을 주민 공동체 모임이나 동아리 활동 등 공익적인 활동에 600만원에서 최대 1500만원까지 지원하는 사업이다. 노후화된 한옥의 부패 및 화재 등을 예방하기 위한 사업들도 추진 중이다. 화재를 예방하기 위해 마련된 ‘한옥 노후 전기배선 교체 사업’은 지난 2018년 한옥밀집지역 내 등록 한옥을 대상으로 시범 시행된 이후 서울시 전체로 지역 범위를 확대했다. 서울시는 한옥의 수를 늘리는 것에도 지원을 하고 있지만, 이처럼 기존의 한옥이 사고로 인해 소멸되지 않도록 사전예방에도 애쓰고 있으며, 한옥119와 같은 서비스로 한옥 소유주들이 보수를 하는데 부담이 되지 않도록 지원하고 있다. 서울시는 한옥이 지속적으로 유지될 수 있도록 사람들의 관심이 한옥에 집중될 수 있도록 교육에도 지원하고 있다. ‘청년 한옥기술자 양성 지원 사업’을 비롯해 각종 한옥에 대한 교육을 제공해 한옥을 소유한 이후에도 간단한 수선을 직접할 수 있도록 하고 있다. #전남, 한옥 신축·개보수, 가구당 최대 2억 원 융자 및 보조금 지원 전라남도는 한옥발전기금이 조성된 2006년도부터 지금까지 108개 마을, 1800여가구를 지원하고 있다. 한옥발전기금 융자는 저렴한 금리로 이용할 수 있어 한옥을 건축하는데 있어 많은 도움이 되고 있다. 조건은 건축법에 따른 단독주택에 해당하는 한옥이며, 신축 면적에 따라 가구당 최대 2억원 이내 금액을 지원한다. 도비 1500만원 내(시·군비 별도)의 보조금을 포함한 융자액을 모두 합해서다. 융자금의 대출기간은 10년, 금리는 연 1%로 1년 거치 9년 균등분할 상환 조건이다. 건축 50년이 경과한 전통한옥 개보수는 소요되는 총 공사비 범위에서 최대 1억원 내로 지원한다. 기 지정 한옥마을 구역확대를 위한 신축은 6동 이내로 한정하며 지원금 및 상환 조건은 동일하다. 기존 한옥마을 사업 변경 시에도 보조금 포함 4000만원 내 융자를 지원한다. 전남 나주시에서도 조례에 따른 전통한옥마을 사업을 진행 중이다. 사업량은 22동으로 나주 전통한옥마을 지구단위구역 내 전통양식 한옥을 신축하려는 이를 대상으로 면적에 따른 지원을 시행한다. 지원금액은 융자 및 보조금을 포함해 2억 원 내로 전남도와 동일하지만, 보조금에서 시비 별도 지원 항목이 포함됐다. #경기도 경기도는 신축시 시·군 조례에 따라 2000만원에서 최대 1억5000만원까지 지원하며 지원은 각 시·군 조례에서 정한 금액의 30%를 도비로 지원, 도는 지원 근거를 마련하기 위해 지난 2018년 11월 ‘경기도 한옥 등 건축자산 보존과 진흥에 관한 조례’를 제정·공포했다. 경기도는 ‘경기 한옥건축 지원사업’을 통해 한옥지원을 이어오고 있으며, 현재 일시적으로 소규모 한옥 수리비용의 절반을 지원하는 ‘한옥건축 소규모 수선 긴급지원 사업’을 신청받고 있다. 사업 대상은 총공사비 600만원 이내 기와 훼손, 목재 노후화 등 소규모 긴급 보수를 필요로 하는 도내 한옥이다. 도는 총 6000만원의 예산을 들여 최소 20건의 공사를 대상으로 공사비의 절반(최대 300만원)을 도비로 직접 지원할 계획이다. 경기도가 시·군과 같이 지원하는 ‘경기 한옥건축 지원사업’은 시·군 조례 및 예산에 따라 지원 여부가 결정되지만 ‘한옥건축 소규모 수선 긴급지원 사업’은 경기도가 자체적으로 시행하고 있다. #수원시 한옥 건축 등의 경우 공사 비용의 50% 범위에서 최대 8000만원까지, 다만 한옥촉진지역의 경우에는 공사 비용의 50% 범위에서 최대 1억5000만원까지 지원한다. 한옥 수선 등의 경우(리모델링 포함) 공사 비용의 50% 범위에서 최대 6000만원까지 지원하며, 한옥촉진지역의 경우에는 공사 비용의 50% 범위에서 최대 1억1000만원까지 건축연면적에 따라 차등 지원한다. 한옥의 외관 및 내부의 수선 등의 경우 공사 비용의 범위에서 최대 1000만원, 다만 한옥촉진지역의 경우에는 공사 비용의 범위에서 최대 3000만원까지 지원한다. #경북 경상북도는 경북한옥지원센터를 통해 체계적인 한옥의 보급과 지원에 나서고 있다. 기존 한옥 건축자산을 보존, 활용하는 것은 물론 미래의 건축자산 건립비 지원으로 건축문화 경쟁력을 강화하고, 한옥산업 활성화와 일자리 창출을 도모하고 있다. 지원 사업은 ‘한옥 등 건축자산의 진흥에 관한 법률’과 ‘경상북도 한옥 등 건축자산의 진흥에 관한 조례’를 근거로 이뤄지고 있다. 지원대상은 한옥건축 및 한옥마을 조성계획서 접수일 이전에 도내에 주민등록을 두면서 실제 거주하고 있는 자로서 건축규모는 바닥면적 60제곱미터 이상인 경우에 한한다. 보조금은 신축과 증축일 겨우 4000만원 이내로 지원되고, 융자금은 한옥마을 내 신축·증축 시 지원된다. 특히 한옥이 10호 이상 유기적으로 연계돼 있는 한옥마을의 경우 우선순위에 해당하다. #안동 안동시는 한옥마을 건립지원사업을 통해 한옥건축 및 보수를 지원하고 있다. 한옥마을 건립지원사업은 고품격·친환경 주거형태인 한옥을 더욱 보급하고 확산을 유도하기 위한 것으로 한옥 건축 비용 일부를 지원하는 사업이다. 한옥 신축의 경우 공사비의 50% 범위 내 최대 8000만원 수선은 공사비의 50% 범위 내 최대 4000만원의 보조금을 지원한다. #충청북도 충청북도에서는 각 시마다 한옥을 활용한 다양한 사업이 진행되고 있다. 우선 청주시는 한옥마을과 한옥 관광자원화 사업지구에 위치한 한옥, 그 밖의 지역에 건축된 또는 건축 예정인 한옥 건축물 중 시장이 한옥 보전 및 진흥을 유도하는데 필요하다고 인정하는 한옥을 대상으로 한옥 수선 비용을 지원한다. 개축을 포함한 한옥 신축의 경우 최대 6000만원, 한옥 대수선 등의 경우 공사비용의 최대 4000만원까지, 한옥의 외관 및 내부 보수 등의 경우 최대 2000만원까지 지원한다. 음성군은 도새재생사업의 일환으로 한옥을 활용했다. 2022년까지 음성읍 역말과 시장통, 생극면 신양리의 원도심을 활성화시키기 위해 음성군은 용지매입과 행정절차를 마치고 올해 본격적으로 도시재생사업에 나섰다. 그중 한 방안이 한옥형 게스트하우스 설치다. 한옥형 게스트하우스를 중심으로 원도심을 문화도시로 만들고 침체된 지역 경기를 살리는 것이 음성군의 목표다. #지역마다 다양한 한옥지원제도 있지만, 실제 이용률은 저조한 편 지자체마다 한옥에 대한 지원제도는 있지만, 서울을 제외한 일부 지자체에서는 지원제도 이용률이 많이 떨어지고 있다. 지원제도를 이용하더라도 자부담해야 하는 비용이 양옥대비 한옥이 월등히 높아 이용률이 떨어진다는 것. 때문에 한옥지원제도를 이용해 건축한 한옥들은 주거공간으로 사용되기보다는 상가로 사용되는 경우가 대부분이다. 상가로써 한옥이 경쟁력이 있지만, 초기투자 비용이 부담되는 것은 마찬가지다. 경북 건축과 관계자는 “옥정동 한옥마을 활성화를 위해 지원제도를 시행하고 있다. 아직 사례는 없다. 한옥이 양옥에 비해 비용이 많이 들어서 사람들의 접근이 쉽지 않은 것으로 예상된다. 지원금의 최대치를 받더라도 많은 액수가 들어가는 것이 한옥이기 때문에 한옥의 수요가 적은 것 같다. 한옥 활성화를 위해서 지원범위를 지속적으로 수정할 필요가 있을 것으로 예상된다”고 말했다. 이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다.

이재욱 기자 2021/10/28 00:00