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청년층 선호하는 양질의 일자리창출 대책마련 시급
청년층 고용률 전체 취업자 중 10.6% 불과
통계청 지역별고용조사 공개자료 분석 결과
이상욱 기자 / lsw8621@hanmail.net1292호입력 : 2017년 05월 11일(목) 13:13
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ⓒ (주)경주신문사


경주지역 청년층 고용률이 전체 취업자 중 가장 낮아 청년인력을 수용할 일자리 창출이 시급한 것으로 나타났다. 또 산업별로는 ‘사업·개인·공공서비스’ 부문에서, 직업별은 ‘기능·기계·조작·조립’ 분야에서 취업자 비중이 가장 높은 것으로 조사됐다.

지난달 말 통계청이 발표한 ‘2016년 하반기 지역별고용조사 취업자의 산업 및 직업별 특성’을 분석한 결과 지역 15세~29세 청년층 고용률은 전체 취업자의 10.6%에 머물렀다. 이는 전국 9개도 77개 시 단위 지역 중 52위로 하위권 성적이었다.

반면 경주지역 전체 고용률은 62.4%, 12위를 기록해 비교적 양호한 것으로 나타났다. 또 2016년 하반기 산업별 취업자 수는 총 13만9000여 명 중 ‘사업·개인·공공서비스’ 부문이 4만400명으로 가장 많았다. 이어 도소매·음식·숙박업 2만8500명, 광·제조업 2만7800명, 농림어업 2만200명, 건설업 1만2300명, 전기·운수·통신·금융 9700명 순으로 나타났다.

직업별로는 기능·기계·조작·조립 종사자가 3만8200명으로 가장 많았다. 이어 서비스·도소매 2만9200명, 농림어업 1만9400명, 관리자·전문가 1만8600명, 단순노무 1만8100명 등의 순이었다. 사무직은 1만5600명으로 가장 적었다. 이 같은 분석결과에 따라 지역 내 양질의 청년일자리 창출과 관련한 대책마련이 시급하다는 목소리가 커지고 있다.

경주지역 20대 청년세대들이 일자리를 찾아 타 시·도로 떠나는 현상이 높아지면서 경주시 인구감소에도 크게 영향을 미치고 있기 때문이다.

경주지역 한 시민단체 관계자는 “전체 고용률이 타 시에 비해 상대적으로 높은 것은 65세 이상 고령층의 인구가 증가하면서 취업자 수도 증가했기 때문으로 보인다”며 “경주지역의 미래를 위해서는 현재 감소 추세의 청년층 고용률을 높여야 할 과제가 있는 만큼 양질의 청년 일자리 창출 대책을 서둘러 마련해야 한다”고 지적했다.

-취업자 수 2014년 대비 3800명 감소
2016년 하반기 경주지역 취업자수는 13만9000여 명으로, 전년 13만3700여 명 대비 2000여 명 증가했다. 그러나 최근 5년간 취업자수 조사 결과 정점을 찍은 2014년 14만2800여 명에 비해 3800여 명 감소한 것으로 나타났다.

고용률 역시 62.4%로 2015년 60.2%보다 2.2%포인트 증가했지만, 2014년 64.5% 대비 2.1%포인트 하락했다.

9개 도의 시 지역 평균 고용률은 59.2%로 집계됐다. 고용률이 가장 높은 시는 제주특별자치도 서귀포시로 72.4%였으며, 충남 당진시 69.4%, 제주시 67.0% 등의 순이었다. 반면 경기도 동두천시의 고용률이 51.5%로 가장 낮았으며, 과천시 52.6%, 전주시 53.2% 등의 순으로 낮게 나타났다.

경북도내 10개 시 지역 중 고용률은 영천시 66.0%, 상주시 64.3%에 이어 경주시가 세 번째로 높게 나타났다. 취업자 수는 포항시(25만4000명), 구미시(20만9000명)에 이어 경주시(13만9000명)가 세 번째로 많았다.

실업자는 2200여 명으로 2105년과 비슷했지만, 실업자수가 가장 적었던 2013년 1000명에 비해서는 1100명이 늘어 2배 이상 증가했다.

실업률 역시 1.5%로 2015년 1.6% 대비 0.1%포인트 감소했지만, 2013년 0.7%에 비해서는 0.8%포인트 늘어났다. 9개 도 시 지역 평균 실업률은 2.9%였다.

-청년층 고용률 매년 하락세
경주지역 고용률이 전국 77개 시 지역 중 비교적 높은 것으로 나타났지만, 청년층 고용률은 상대적으로 부진한 것으로 확인됐다.

통계청의 2016년 하반기 경주지역 연령별 취업자수 집계 결과 15세부터 29세까지 청년층 취업자수는 1만4800명으로 전체 취업자 13만9000명 중 10.6%에 불과했다.

30세~49세 5만2800명(38.0%), 50~64세 4만6900명(33.7%)으로 대부분을 차지했고, 65세 이상도 2만4400명(17.6%)으로 나타났다. 즉 청년층 취업자 수보다 65세 이상 고령층의 취업자 비중이 높은 것으로 나타난 것.

해당 연령대 인구 대비 고용률 또한 15세~9세 35.2%, 30세~49세 77.2%, 50세~64세 75.8%, 65세 이상 48.7%로 청년층 고용률이 가장 낮은 것으로 집계돼 개선책이 필요한 것으로 나타났다. 최근 3년간 연령별 고용률 변화 역시 청년층이 2014년 14.1%에서 2015년 9.9%로 급격히 감소했다 2016년 10.6%로 소폭 올랐다. 이는 지난해 한수원 본사 경주이전에 따른 일시적 효과로 분석되는 대목이다.

30세~49세는 전년 40.4%에서 2.4%포인트 감소했으며, 50세~64세와 65세 이상은 매년 1% 이상씩 꾸준히 증가한 것으로 나타났다.

ⓒ (주)경주신문사


-관리자·전문가 및 관련 종사자 등 매년 감소세
최근 3년간 경주지역 산업별 취업자 비중을 비교 분석한 결과 ‘사업·개인·공공서비스’와 ‘건설업’ 부문은 점점 증가 추세에 있는 반면, ‘전기·운수·통신·금융’ 부문은 감소하고 있는 것으로 나타났다.

‘사업·개인·공공서비스’ 취업자 수는 2014년 3만8000명에서 2015년 3만8400명, 2016년엔 4만400명으로 매년 증가하고 있다. 건설업 역시 9700명에서 1만100명, 1만2300명으로 증가세에 있다. 반면 ‘전기·운수·통신·금융’은 1만4700명에서 1만600명, 9700명으로 급격히 감소했다.

이외에도 관광산업과 관련 있는 ‘도소매·음식·숙박업’ 취업자 수는 2014년 3만900명에서 2015년 2만8100명으로 급감했다 지난해 2만8500명으로 소폭 증가해 성장세가 꺾인 것으로 분석된다. 또 광·제조업도 3만명에서 2만7000명으로 감소했다 2만7800명으로 800명 늘었고, 농림어업 분야는 2만명에서 1만9500명으로 소폭 감소했다 지난해 2만200명으로 500명 증가했다.

또한 최근 3년간 직업별 비중 분석결과에 따르면 총 6개 부문 중 ‘기능·기계·조작·조립 종사자’는 꾸준히 상승하고 있는 반면, ‘관리자·전문가 및 관련 종사자’와 ‘사무 종사자’는 지속적으로 감소했다.

이외에는 등락을 반복하는 현상을 보였다. ‘기능·기계·조작·조립 종사자’는 2104년 3만5400명에서 2015년 3만5500명, 2016년 3만8200명으로 매년 상승세를 이어갔다.

그러나 고학력층이 희망하는 ‘관리자·전문가 및 관련 종사자’는 2014년 1만9200명에서 지난해 1만8600명으로 3년 사이 600명이 감소했다. 특히 청년층들이 선호하는 ‘사무 종사자’는 1만8400명에서 1만5600명으로 3년간 2800명이 줄어들어 하향세를 보였다. ‘서비스·도소매 종사자’는 2014년 3만1700명에서 2015년 2만8100명으로 3900명이 감소했다가 지난해 1100명이 증가한 2만9200명 선으로 회복세를 보였다.

‘농림어업 숙련 종사자’는 3년간 1만9000명대를 유지하면서 보합세를 보였으며, ‘단순노무 종사자’는 1만8100명에서 1만6200명으로 감소했다가 지난해 1만8100명으로 회복됐다.

-청년 일자리 창출 대책마련 시급
통계청이 이번에 공개한 자료를 분석한 결과 경주시는 매년 15세~29세 청년층 취업자 수가 감소추세이며, 청년층이 선호하는 사무직 종사자 수 또한 줄어든 것으로 확인됐다.

이는 청년 일자리 부족에 기인한 것으로 전문가들은 “높은 청년실업과 낮은 고용률은 저출산과 고령화를 심화시켜 지역의 성장잠재력을 약화시키는 등 다양한 문제를 불러일으킬 수 있다”고 경고했다.

특히 양질의 일자리를 찾아 다른 도시로 떠나는 청년층이 늘면서 인구감소에도 큰 영향을 미치고 있어 청년일자리 창출을 위한 대책마련이 시급하다는 지적이다.

경주지역 20대 인구수는 지난 2011년 3만476명에서 지난해 말 2만9430명으로 5년간 1046명 감소한 것으로 나타났다. 매년 평균 209명씩 줄어든 것.

이 같은 수치를 감안하면 결국 청년층 인구 감소는 양질의 일자리 부족 등이 주요 원인으로 분석된다. 이에 따라 정부 정책 이외에도 지역 차원의 청년고용률 개선을 위한 대책을 마련해야 한다는 것이 중론이다.

대책 방안으로는 △지자체와 교육계, 지역기업 등과의 소통 강화 △한수원 본사 지역인재 채용 확대 유도 △한수원 관련 기업 유치 및 고용 확대 △창업 활성화 대책 등이 주요 과제로 손꼽히고 있다.
이상욱 기자  lsw8621@hanmail.net
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