이철우 경북도지사가 이끄는 민선7기 ‘새바람 행복경북’호가 3년을 맞았다. 이 지사는 지난달 28일 도청 화백당에서 열린 기자간담회에서 지난 3년간 도정 운영 핵심 성과와 향후 도정 중점 추진방향을 발표했다. 이 지사는 “도민 여러분께 굳게 약속드린 새바람 행복경북을 실천하기 위해 그 동안 지구 열 한 바퀴가 넘는 강행군(44만km)을 펼치며 적지 않은 성과도 있었다”면서 “코로나19로 인한 시름에 눈물마저 말라버린 우리의 서민경제에 한줄기 단비라도 내릴 수 있도록 여전히 할 일이 산더미 같고 갈 길이 멀다고 생각한다”고 소회를 밝혔다. 또 “아쉬운 부분, 보완해야 할 과제에 대해서는 도민들의 의견을 다시 모아 향후 도정을 이끌어 가겠다”고 말했다. 도는 이날 다양한 성과 중에서 도민이 뽑은 5대 빅뉴스를 선정하고 주요 성과를 발표했다.첫째, 우리 스스로의 힘으로 하늘 길을 열었다. 신공항 확정은 지난 2014년 대구시가 국방부에 K-2 공군기지 이전 건의서를 제출한 지 6년 만에 이뤄낸 성과로 소멸위기에 처한 지역의 재도약을 위한 발판을 마련하고, 하늘 길을 열어 세계와 경쟁하는 초석을 마련했다는데 큰 의의가 있다. 공항 건설에만 10조원이 투입되는 신공항은 단순한 하나의 SOC를 넘어 산업, 관광, 교통, 물류 등 전 분야에 걸쳐 지역의 성장지도를 바꿔 놓을 초대형 프로젝트다. ‘세계의 축’이 바뀌고, 아시아·아프리카가 중심으로 떠오르는 이 시기에 대구·경북은 아시아와 세계의 중심으로 부상할 계기를 마련했다. 둘째, 경북형 방역으로, 방역과 경제라는 난제를 해결하고 있다. 코로나19 팬데믹은 분명 어려운 위기였지만 경북 특유의 정신으로 잘 이겨내고 있다는 평가를 받고 있다. 초기, 의료원·적십자병원·동국대 등 1000여개 병상을 선제적으로 확보해 불안을 잠재우고, 마스크 대란 때에는 ‘경북형 마스크’라는 대안(14만여개 보급)을 제시했다. 초기 집단감염 우려가 컸던 도내 564개 전 복지시설에 ‘예방적 코호트 격리’를 단행해 감염의 불길을 잡았다. 특히 지난 4월 전국 최초로 시행한 경북형 사회적 거리두기 완화(17개 시·군)는 방역과 지역 경제라는 두 마리 토끼를 모두 잡았다는 평가를 받으며 국가 방역체계의 재편과 국민 안정을 가져오는데 기여했다. 셋째, 변화와 혁신으로 도정이 달라지고 있다. 이 지사가 취임 직후부터 도청 직원들에게 가장 강조한 것이 바로 ‘변화와 혁신’이다. 도청 앞마당에 ‘공룡 화석 조형물’을 설치해 ‘강한 자가 아니라, 변하는 자가 살아 남는다’는 것을 깨우치고, 도지사실 문과 직원 명찰에 ‘변해야 산다’라는 문구를 새기고, 맨발 산책, 화공특강, 캐주얼 Day, 요리대회, 상상마루 설치 등을 통해 기존 관습과 형식을 과감히 파괴하고, 유연하고, 창의적이고, 오픈된 조직을 만들기 위해 모든 수단을 동원했다. 이러한 노력의 결과, 24개 정부부처가 합동으로 추진하는 ‘정부합동평가’에서 전국 1위의 영예를 안았다. 지난해에 이어 또다시 1위에 오른 경북도는 정성평가가 시작된 이래 2년 연속 최우수라는 쉽지 않은 기록을 쓰고 있다. 청렴도 부문에서는 국민권익위원회 주관 ‘2020년 공공기관 청렴도’ 측정 결과 17개 시·도 중 종합청렴도 최고 등급을 달성했다. 이는 도청 모든 공직자들이 관행적인 불법·부당한 조직문화를 개선하기 위해 다함께 동참한 결과다. 넷째, 경북의 新 성장판을 구축했다. 2019년 전국 최초로 ‘강소연구개발특구’와 ‘배터리 리사이클링 규제자유특구’가 포항에 연이어 지정됐으며 작년 7월에는‘구미 강소연구개발특구’가 추가로 선정돼 경북산업의 양대 축, 포항·구미가 Post 철강, Post 전자로 재도약할 수 있는 기반을 마련했다. 특히 지난해 7월에는 산업기반이 전무했던 북부지역에 국내 최초로 대마 산업화를 위한 ‘산업용 헴프(대마) 규제자유특구’가 지정돼 기존의 백신산업 기반과 연계됨으로써 경북이 ‘글로벌 백신·바이오 중심 거점’으로 도약할 수 있는 기반을 마련했다. 또 사업비만 1조원이 넘는 ‘산단대개조’와 ‘스마트 산단’이 국책사업으로 선정돼 지역의 노후된 산단을 젊고 활력있는 첨단·그린 산단으로 업그레이드 시킬 전망이다. 경주의 ‘혁신원자력기술연구원’은 전세계에서 주목받고 있는 소형모듈 원자로 산업(SMR)의 중심으로 자리 매김할 것이며 ‘중수로 해체기술원’,‘방사성폐기물정밀분석센터’ ‘원자력 방재타운’과 더불어 시너지 효과를 배가시킬 것으로 기대된다. 다섯째, 실용 외교와 초광역 거버넌스 확대로 경북의 지평을 넓혀가고 있다. 도는 세계적인 영향력을 지닌 VIP들은 물론이고 새마을운동 전수를 요청하며 경북을 찾는 아시아․아프리카 지도자 등과도 끊임없이 소통하며 국경을 초월한 협력을 구체화 해 나가고 있다. 국내적으로는 대구경북 행정통합 논의를 통해 초광역 거버넌스 구축의 필요성을 전국적으로 확산시키고, 영남권 시도 협력회의, 영호남 8개 시도지사협의회 등을 통해 수도권 1극 체제에 대응한 ‘지방 공동전선’을 확대하면서 SOC 구축, 법제도 개선을 중앙에 공동 건의하는 등 경북의 지평(地平)을 전방위적으로 넓혀가고 있다. 이와 함께 경북도는 미래 신산업 혁신, 일자리, 관광, 투자유치, SOC 확충 등 대표적인 10대 주요성과를 선정했다. 10대 주요성과는 ▷변화·연구·창조, 미래 신산업 혁신 ▷경북이 살아나는 길... 답은 ‘일자리’ ▷경북 문화관광에 꽃을 피우다 ▷핵심 성장산업 예타 통과와 국책사업 유치 ▷경북형 민생 氣살리기, 도정 역량 올인 ▷ 대학과 함께하는 4차산업혁명 선도 ▷SOC망 대폭 확충, 경북이 가까워지다 ▷코로나 위기 속, 투자유치 18조원 달성 ▷국비 28조원, 실력으로 증명하다 ▷지방소멸, 경북형 모델로 극복 등이다. “대한민국을 넘어 세계와 경쟁하는 글로벌 메가시티로의 도약” 이 지사는 “이제 경북도는 그 어느 때보다 중대한 시간이 될 것”이라면서 “각 분야별 10대 미래 핵심 키워드를 조기에 구체화 시켜 나가겠다”고 밝혔다. [신공항] 공항과 항만, Two-Port 시대 열겠다. 이 지사는 “지난해, 510만 시도민의 힘으로 역사적 대업의 물꼬를 텄지만, 정말 중요한 시점은 바로 이제부터다”면서 “우선 충분한 규모의 민항 확보와 핵심 SOC망을 6차 공항종합개발계획 등 국가계획에 반영하고, 지역 정치권 등과 함께 예타 면제와 특별법 제정도 강력히 요구해 나갈 계획이다”이라고 밝혔다. 특히 공항도시 건설과 연계 클러스터 구축, 인근 산업단지 개발, 투자유치 등 도 차원에서 할 수 있는 모든 전략을 총동원해 미래 100년을 내다보는 발전 청사진을 만들 계획이다. 아울러 다가오는 신 북방시대에 대응해 영일만항을 국제 해상물류․관광 거점으로 건설함으로써 국제공항과 국제항만을 통한 지역의 도약을 착실하게 준비해 나갈 예정이다.[신성장] 연구중심 혁신으로 4차 산업혁명시대를 선도하겠다. 도는 기존 방식을 뛰어넘어 행정을 탈바꿈하기 위해 올해부터 시범운영 중인 ‘연구중심 혁신도정(넷-북)’을 전면적으로 확대할 계획이다. 우선 포스텍과 바이오산업연구원, 영남대와 새마을세계화재단 운영을 면밀하게 모니터링 해 하반기부터는 인력교류, 공동운영, 공동연구 등을 통해 연구중심 도정을 본격적으로 정착시켜 나갈 방침이다. 이를 통해 대학과 기업, 연구소 등의 아이디어와 역량을 이끌어내고 각 권역별 강점과 창조적으로 융합시켜 권역별 성장전략을 구체화하는 한편, 메타버스, XR 등 첨단기술개발에도 모든 노력을 기울여 나갈 계획이다.[지방소멸] 지방소멸 위기, 경북형 모델로 극복하겠다. 도는 지방소멸 극복에 전방위적인 노력을 펼칠 계획이다. 우선 많은 전문가들로부터 성공적인 평가를 듣고 있는 ‘이웃사촌 시범마을’을 가다듬어 확대하고 다양한 모델을 개발한다는 방침이다. 이와 함께 휴식, 여가, 영농 등이 복합된 경북형 클라인가르텐(작은 정원)을 통해 멀티-헤비테이션(Multi-Habitation) 트렌드에 선도적으로 대응해 갈 예정이다. 특히 인구 유입의 가장 좋은 해법은 양질의 일자리인 만큼, 지역 강점을 활용한 투자유치와 신공항 연관기업 유치에도 더욱 정성을 기울여 나갈 계획이다.[관광] 뉴노멀시대, 관광 트렌드 바꾸겠다. 도는 700리 낙동강, 800리 백두대간, 1300리 동해안 등 천혜의 자연자원을 적극 활용해 경북을 전 국민의‘체험·힐링 공간’으로 조성할 계획이다. 또한 폭발적으로 수요가 증가하고 있는 캠핑 수요에 맞춰‘캠핑천국 프로젝트’를 확대하고, 키즈·실버·펫 동반 등 각종 테마와 수요 맞춤형 캠핑장을 지역마다 조성해 나간다는 계획이다. ‘Hi Story 경북’체험 관광을 더욱 확대 개편해 경북 전역에 산재한 관광 인프라에 콘텐츠를 불어넣고, 민간의 참신한 아이디어와 연계한 관광 상품 개발과 운영이 이어질 수 있도록 내실을 기할 예정이다.[식량] 경북, 대한민국 식량공장으로 거듭난다. 도는 고령화로 활기를 잃은 농촌에 ‘스마트팜 혁신밸리’,‘노지스마트농업시범사업’,‘스마트팜 원예단지’,‘스마트축산 ICT시범단지’등을 선도적으로 도입해 경북형 스마트팜 벨트를 구축 할 계획이다. 또한 미래 단백질 공급원으로 주목받고 있는 ‘곤충산업’을 통해 새로운 식량공급원 개발을 주도하는 한편,‘수산식품 수출 가공 클러스터’를 조성해 수산물의 연구개발에서부터 유통까지 한 번에 연결 될 수 있는 원스톱 지원 체계를 구축해 나갈 예정이다.[복지·안전] 경북형 복지&보훈+안전망을 촘촘히 구축하겠다. 도는 결혼에서 출산, 보육에 이르기까지 ‘全주기 맞춤형 복지지원체계’를 더욱 확고히 다져, 아이 낳고 살기 좋은 경북을 만들어 나간다는 방침이다. 또한 장애인, 어르신 등에 대한 일자리 공급을 통해 100세 시대에 노년층이 사회의 일원으로 우뚝 설 수 있도록 제도개선과 지원도 아끼지 않을 예정이다. 이와 함께 ‘6.25전쟁 참전용사 명예수당 인상(3→5만원)’ ‘독립유공자 후손 주거환경개선’등 지금까지 확대해 온 보훈 선양 정책들도 더욱 강화하고 국난극복에 앞장 선 경북인의 희생정신을 기념하고 후세에 전하는 일에도 앞장선다는 계획이다. 아울러 ‘경북형 3+α(자연재난, 생활+사회, 의료서비스)’ 안전망 확충을 통해 각종 재난에 미리 대비할 방침이다. [환동해] 환동해 바다시대를 주도하겠다. 환동해 바다시대 총괄 컨트롤 타워 역할을 할 동부청사의 건립을 통해, 동해의 미래가치를 디자인하고, 세계 속의 해양 경북으로 힘차게 뻗어 나가는 전초기지로 활용한다는 계획이다. 이를 구체화하기 위해 동해안을 그린에너지 개발과 해양개척, 스마트 수산, 해양 관광레저 산업의 중심축으로 발전시키는 ‘환동해 그린경제 E·A·S·T 플랜’을 본격적으로 구체화시켜 나갈 예정이다. 아울러 오랜 숙원인 울릉공항을 차질없이 건설하고, 국제적인 녹색 휴양섬 울릉도의 미래를 여는 한편, 영일만항 개발사업도 내실있게 진행해 다가오는‘환동해 바다시대’를 주도해 나간다는 복안이다.[SOC] 대구경북 1일 생활권 시대 열겠다. 이 지사는 “대구경북이 신공항 시대에 국가발전을 주도하고,‘도시화’라는 세계적 흐름에 편승하기 위해서는 유기적인 하나의 경제권을 형성해 가야 하고, 이를 위해서는 광역교통망 연결이 필수적이다”면서 “무엇보다도 신공항 연계 광역교통망 8개 노선이 공항 개항 시기에 맞춰 건설될 수 있도록 전력을 다하겠다”고 의지를 표명했다. 영일만 횡단대교와 문경~김천 내륙철도 등 핵심 간선 철도망을 조기에 구체화시키고, 대구권 광역철도 건설과 대중교통 광역환승제 구축을 통해‘대구경북 1시간 생활공동체’를 앞당긴다는 계획이다. 2단계 사업이 진행되고 있는 도청신도시는 호민지 수변공원과 복합 커뮤니티센터, 공공의료기관 등을 조기 구체화시키는 한편 ‘화이트존(White Zone)을 확대해 민간투자를 더욱 적극적으로 이끌어 낸다는 복안이다.[행정통합] 하나의 힘으로 재도약 이루겠다. 도는 그 간 대구경북이 주도했던 행정통합이 이젠 국가적 공식 아젠더로 논의되고, 충청, 부울경 등에서도 필요성을 절감하고 있는 만큼, 국가 차원에서 지방행정체제 재편이 공론화 될 수 있도록 힘을 모아 나간다는 계획이다. 우선 광역 환승제, 철도순환망, 팔공산 국립공원 관광벨트 등 주요 현안을 함께 해결해 지역 공동발전의 토대를 착실히 다지는 한편, ‘특별지방자치단체’설립과 법 개정, 대선 공약화 등을 통해 세계와 어깨를 나란히 하는 대구경북을 실현해 나갈 계획이다. 나아가 충청, 전라, 부울경 등과 공동 전선을 주도해 수도권 블랙홀에 대응할 지방 발전 모델을 함께 만들어 갈 계획이다.[민생] 경북형 방역으로 민생의 氣를 살리겠다. 도에서는 코로나로 신음하는 민생을 살리기 위해 연초부터‘민생 氣살리기 종합대책’을 수립하고 ‘경북형 사회적 거리두기 완화’를 통해 민생 아궁이에 불을 지피고 있다. 하반기에는‘민생 氣살리기 2차 종합대책’을 수립하고, 2차 추경예산과 2022년도 본예산에 민생 예산을 최우선으로 편성하여 골목경제에 활력을 불어넣고, 이러한 에너지가 전통시장과 농어촌, 문화관광산업과 산업경제 전반으로 확산될 수 있도록 모든 정책적 역량을 하나로 모아 나간다는 계획이다. 이철우 도지사는 “지금은 비록 앞이 보이지 않을 만큼 어렵고 힘들지만, 코로나를 극복하는 과정에서 나타난 경북人의 저력과 경북의 정신을 하나로 녹여낸다면 반드시 위기를‘도약의 기회’로 만들어 낼 수 있다”고 역설하면서 “어려움에 처한 도민께 희망을 드리는 정책과 미래를 위한 핵심 프로젝트를 차질 없이 추진해 나가겠다”고 밝히며 “더 큰 경북의 힘으로 세계로, 미래로 함께 달려 나가자”고 말했다. 한국지역신문협회 경북협의회