지난해 9월 12일 경주에 지진 관측 이래 가장 강력한 규모 5.8의 강진이 온 지도 벌써 1년이 지났다. 작년 5.8 지진으로 23명이 다치고 5368건(피해액 110억 원)에 달하는 재산피해가 났었다. 그동안 634회의 크고 작은 여진들이 있었다. 규모 5.8 강진을 통하여 우리 사회 전반에 재난에 대한 경각심을 끼쳤으며 원자력발전소, 방폐장이 있는 우리 경주시민들의 삶에 많은 변화가 왔다. 여전히 많은 시민이 생존 배낭을 곁에 두고 생활하고 있으며 정신적인 충격과 심리적 불안감은 여전하다. 중앙정부와 경상북도, 경주시가 경주지진 발생 1년을 맞아 행정안전부 주관으로 9월 11일부터 15일 사이를 ‘지진 안전주간’으로 지정하고 지진에 대한 안전의식을 높이는 캠페인을 실시하고 지진 발생 시 행동요령을 담은 홍보물을 전국 17개 시·도에서 배포한다고 한다. 행정안전부가 제작한 ‘지진대비 사전체크리스트 리플릿’에는 지진에 관한 기본적인 정보와 ‘우리 집 지진 대비 체크리스트’ ‘지진 국민행동 요령’ 등이 담겼다. 문제는 실질적인 지진대비훈련이 중요하다. 시민들이 직접 참여하는 지진대피훈련과 대피장소가 중요하고 지속적인 반복훈련이 중요한 것이다. 9.12 경주 지진 이후에 정부는 지진에 대한 조기경보 발령개선, 건축물 내진설계 확대, 원자력발전소와 방폐장은 규모 7.0에도 견딜 수 있도록 내진성능을 개선했다. 1년 전 발생한 ‘9.12 경주 지진’은 한반도가 더는 지진 안전지대가 아님을 보여줬다. 지난 7일~8일 경주 힐튼호텔 우영미술관에서 행정안전부 주최, 국립재난안전연구원, 한국지질자원연구원 주관으로 ‘9·12 지진 1년-지진방재대책 발전을 위한 국제 세미나’가 열렸다. 선창국 지질자원연구원 본부장은 “지금까지 경주지진을 관찰·조사한 결과 지진의 유발단층은 지표까지 발달하지 않은 것을 확인했다”면서 “양산단층대와 공간적 인접성을 고려할 때 경주지진은 양산단층대의 지류에서 발생한 것으로 보인다”고 발표했다. 경주 지진은 기존에 알려진 양산단층의 지류에서 발생한 것으로 파악되고 있다. 양산단층은 경상북도 영덕군에서 부산시 낙동강 하구까지 약 170㎞에 걸친 긴 활성단층이다. 연세대 홍태경(지구시스템과학과) 교수는 “경주 지진은 2011년 3월 발생한 동일본 대지진의 여파”라며 “당시 대지진으로 인해 한반도 주변 지각이 동쪽으로 끌려가면서 동서로 늘어난 형국이다. 앞으로도 강한 지진이 발생할 가능성을 완전히 배제할 수 없다”고 경고하고 있다. 또한 9월 11~13일 경주에서 기상청, 대한지질학회와 함께 지진워크숍도 열렸다. 이 자리에는 학계, 연구기관, 공공기관 등의 국내외 지진 방재 전문가와 공무원 등이 참석해 9·12 지진 이후 연구 성과를 점검하고 국내 지진정책과 원자력안전에 대해서 토론을 했다. 지난해 9·12 경주 지진을 겪은 경상북도는 지진 대응 조직·연구기능 강화, 시설물 내진기능 보강, 지진 경보·대피 시스템 개선, 교육훈련·홍보 강화와 매뉴얼 정비 등을 담은 지진 방재 5개년 종합계획을 세웠다. 행정안전부, 기상청, 경상북도, 지질관련 학회 등 경주 지진 1년을 평가하고 토론회와 워크숍을 경쟁적으로 연 것에는 감사할 일이지만 과연 경주시민 눈높이에 맞는 실천적이고 실행 가능한 지진방재 대책이 나왔는지 의문이다. 지질, 지구과학 전문가들의 발표와 국제세미나가 경주시민들의 지진 방재 대책과 심리적 안전, 경제적 대책 하고 무슨 상관관계가 있는지 정말 한심하다. 경주 지진 발생 1년을 맞아 우리 경주 사회는 조금씩 안정화를 찾아가고 있다. 관광객도 예년 수준을 회복한 8월 말까지 811만 명이 경주를 다녀갔다. 그러나 수학여행 등 단체 관광객들의 방문이 줄어들어서 불국사 인근 숙박단지가 직격탄을 맞아 올해 들어 6~7곳이 휴업하거나 폐업을 한 것은 안타까운 현실이다. 인근 지역인 울산과 포항지역만이라도 수학여행단을 보내 ‘해오름 동맹’차원에서 경주에 대한 관광활성화에 협조해야 할 것이다. 문재인 정부의 탈원전과 신재생에너지 정책을 총괄하는 백운규 산업통상자원부 장관이 경주 지진 발생 1년인 12일 경주를 찾았다고 한다. 경주 지진 진앙에서 약 2km 떨어진 곳에서 지질자원연구원이 수행 중인 단층조사 현장과 월성원전 사용후핵연료(고준위핵폐기물)건식저장시설, 방폐장 시설의 안전을 점검하고 원전 지역 주민과 시민단체, 시도의원 등과의 간담회를 가졌다. 산업부는 탈원전 정책에 대한 후속조치로 원전 산업과 지역 주민을 위한 지원방안 등을 담은 로드맵을 올해 안으로 마련할 계획을 세우고 있다. 백운규 장관은 “과거 정부에서는 원전 지역에 자금만 주고 말았으나 앞으로는 원전 지역 경제 활성화를 위해 원전 사업자와 지자체, 주민과 지속해서 상호 소통·협의 하겠다”면서 “투명한 절차에 따라 신재생에너지, 이익공유사업 등 소득창출형 사업을 추진 하겠다”고 밝혔다. 월성원전 1호기의 조기 폐쇄, 월성원전 삼중수소 문제, 사용후핵연료 건식 저장시설인 맥스터 7기 추가건설, 방폐장 2단계 표층처분시설 건설, 국제원자력안전연구단지 유치 등 경주에는 지진 방재 대책과 함께 원자력이라는 복합재난에 대한 안전 감시 기능이 강화되어야 하고 탈원전에 따른 지역·산업 보완대책을 정부는 심도 있게 마련해야 할 것이다.