정부는 지난 17일 제18호 태풍 ‘차바’로 피해를 본 지역 가운데 경주시를 특별재난지역으로 선포했다. 이날 정부는 제주특별자치도, 부산 사하구, 경남 통영·거제·양산시도 함께 특별재난지역에 포함시켰다. 이에 따라 이번 태풍으로 지난 10일 울산시 북구와 울주군에 이어 총 8개 시·군·구가 특별재난지역으로 선포됐다. 경주는 9·12지진 발생에 따른 특별재난지역 선포 이후 두 번째다. 정부는 지난 10일부터 민간전문가와 합동으로 ‘중앙재난피해 합동조사단’을 구성해 피해를 입은 지자체에 파견해 피해상황을 확인 중이다. 이중 경주시 및 부산 사하구 등 6개 지자체의 피해규모가 특별재난지역 선포기준을 초과하는 것이 확실함에 따라 피해수습이 보다 신속하게 이뤄지도록 하기 위해 추가 선포했다고 밝혔다. 이에 따라 최양식 시장은 지난 19일 태풍으로 인한 특별재난지역 선포배경과 복구계획, 9.12 지진 복구 현황, 그리고 침체된 경주 관광산업 활성화 방안 등을 두고 시청 알천홀에서 언론인 간담회를 가졌다. 경주시에 따르면 19일 기준 태풍 ‘차바’의 내습으로 인한 잠정피해 집계가 656건에 193억원인 것으로 확인됐다. 또 태풍으로 울산과 인접한 양남면·양북면·감포읍·외동읍 등에 피해가 집중됐다. 특히 양남면과 양북면은 하천제방과 도로 유실 등으로 인해 상당한 피해가 발생해 복구에도 상당한 시일이 걸릴 것으로 보인다. 태풍 피해는 9.12 지진피해와는 다르게 사유재산보다는 도로, 하천, 수리시설 등 공공시설의 피해가 많은 것으로 나타났다. 18일 현재 공공시설의 경우 도로 28건에 17억2400만원, 하천 111건 96억4000만원, 산사태 10건 10억6800만원, 소규모시설 142건 42억5900만원 등 총 338건에 178억2100만원의 피해를 입었다. 또 사유시설은 주택 174동 침수, 농경지 유실·매몰 80ha, 농작물 침수 192ha, 농림시설 37동 등 8종(318동)에 14억3800만원의 피해를 입은 것으로 집계됐다. 정확한 피해금액은 중앙재난피해 합동조사단의 공식집계가 완료되면 피해규모가 확정될 예정이다. 또 경주시는 18일 현재 잠정 집계된 공공시설 복구금액을 383억으로 추산하고 있다. 이번 특별재난지역 선포로 공공시설 복구비 202억원과 추가 지원 59억 등 복구비 383억 원의 70%에 육박하는 총 261억원의 국비가 지원돼 복구에 총력을 기울인다는 방침이다. 또 소규모 시설 등에 대해서는 시비 80억원을 들여 자체 복구할 계획이다. 태풍으로 피해를 입은 지역의 응급복구를 위해 장비 1596대가 동원됐고, 연인원 9545명이 투입돼 도로, 하천 등 공공시설 292개소와 침수 주택 174동, 공장 103동, 도복벼 세우기 등 응급복구를 마무리했다. 특히 50사단과 포항해병사단 장병 등의 지원으로 응급복구시기를 앞당겼다. 시는 최종 복구금액이 확정되는 즉시 항구복구를 위한 구체적인 실시설계를 통해 내년 우기 전에 피해 공공시설에 대해 복구를 완료한다는 계획이다. 특히 시는 양남면 수렴천, 월천천, 건대천, 다골천 등 피해가 심한 하천에 대해서는 근본적인 수해방지 시설로 개량복구할 수 있도록 국민안전처와 협의 중에 있다. 또 18일 침수 주택 174가구에 대해서는 응급조치를 완료하고, 가구당 100만원의 재난지원금을 지급했다. 또 농어업분야 피해가구는 주 생계수단을 확인 후 피해규모에 따른 재난지원금을 지급할 계획이다. -지진피해 복구 현황은? 9.12지진 발생 후 37일째인 지난 19일 현재 지진피해를 한옥 기와복구는 피해가구 2880호 중 1120호가 완료돼 40% 가량 복구가 완료됐다고 밝혔다. 그동안 시는 기탁 받은 기와 7만7000여 장을 세대별로 신청 받아 배부하고 있으며, 서울시에서 제공한 고가장비로 고령자와 저소득층 85가구에 대해 기와지붕 복구를 추진하고 있다. 특히 고도보존육성지구인 황남동과 인왕동 한옥기와 피해가구 205동은 KT&G에서 문화재청에 기탁된 5억원으로 문화재돌봄사업단에서 자원봉사자와 함께 복구를 진행하고 있다. 또한 지진으로 재해를 입은 주거시설 4996건에 대해 소파 100만원, 반파 450만원, 전파 900만원을 기준으로 재난지원금 47억500만원을 지급했다. 또 현재까지 40억6200만원의 성금이 기탁됐으며, 성금은 전국재해구호협회에서 피해가구에 일정금액의 성금을 지급할 예정이다. -지진대피소 권역별 158개 지정 경주시는 앞으로 지진 발생 시 권역별로 158개소의 대피장소를 사전에 지정했다고 밝혔다. 대피장소별로 공무원 1038명을 배치하고 천막과 모포, 생수 등을 공급할 수 있도록 했다. 최 시장은 지진대피소에 대해 일본 사례를 들며 코오롱에서 기탁한 5억원 중 일부로 대피소에 천막 200개, 매트와 모포 등을 비치하고 물과 비상식량도 준비할 계획이라고 밝혔다. 또 경주시보건소의 간호사 배치와 병원과의 협약을 통해 의료진 배치도 추진한다는 계획이다. 특히 지진대피소 구축이 마무리되면 시민들과 함께 대피훈련 실시도 계획하고 있다고 말했다. 이와는 별도로 시는 국민안전처에서 체계적인 지진행동요령 매뉴얼이 나오기 전까지 간이매뉴얼 11만부를 제작해 배부했고, 지진 후 정신적 장애와 불안감 해소를 위해 전문가를 통해 2702명에 대해 심리치료를 실시했다고 밝혔다. -풍수해보험 가입 적극 홍보 시는 또 주택에 대해서 지진 등 풍수해보험 가입을 권장하기로 했다. 보험료는 경주시의 지원을 높여 보험가입자의 부담을 경감해 전 가구가 풍수해보험에 가입토록 적극 홍보해나간다는 방침이다. 최양식 시장은 “지진 등으로 특별재난지역 선포가 돼도 사유재산 피해는 사실상 도움이 되는 것은 아니다. 법에 따라 규정된 금액으로는 실질적인 복구에 턱없이 부족한 것이 현실이고 자력복구가 원칙”이라며 “국가와 지자체의 지원을 높여 시민들의 부담을 줄여 경주 전체 가구가 보험가입을 할 수 있도록 해야 한다”고 밝혔다. 최 시장은 실례를 들며 풍수해보험 가입에 대해 더욱 강조하기도 했다. 재난 관련 보험 규정을 살펴본 결과 26평 단독주택의 경우 보험료는 연간 5만원으로 50%는 국가가 지원하고, 시가 4500원 정도 지원하게 되면 나머지 2만여원으로 보험에 가입할 수 있다는 것이다. 이 경우 만약 지진으로 피해를 입게 되면, 전파 9000여 만원 반파 5~6000여 만원, 소파 1900여 만원의 보험료를 받을 수 있다고 강조하기도 했다. 이에 최 시장은 “지자체의 지원을 좀 더 늘인다면 시민들이 큰 부담 없이 풍수해보험에 가입할 수 있다”면서 “앞으로도 정부의 사유재산에 대한 재난지원금의 증가는 기대하기 어려운 만큼 보험을 가입하는 것이 타당하다고 생각한다”며 향후 시민들을 상대로 풍수해보험 가입을 적극 홍보하겠다는 의사를 밝혔다. -관광사업 활성화에 올인 경주시는 경북도와 함께 관광 활성화 종합대책을 수립, 단계별로 진행 중이다. 현재 지속되는 여진으로 인해 경주 관광객 감소로 피해규모는 189억원에 이르는 것으로 추산되고 있다. 이에 따라 경북도와 함께 민·관 공동으로 관광객 유치 활동에 나서고 문화체육부, 교육부, 경제 5단체 등을 찾아 협조를 구하기로 했다. 시는 또 중앙부처로 건의를 통해 관광진흥기금 융자 대상을 관광단지 내 유스호스텔, 숙박시설, 농어촌민박업까지 범위를 확대하고, 융자 금리도 2.25%에서 1%로 낮춰 지원토록 했다. 경주시는 이달 한 달간 모든 사적지를 무료로 개방했으며 현대호텔, 힐튼호텔, 코모도호텔 등은 30%, 더케이(The-k)호텔은 50% 할인 행사를 벌이고 있다. 경주월드는 20~30%, 경주테디베어 20%, 현대대중음악박물관 30% 할인하고 경주시내 중심상가는 23일까지 300여 업체가 최대 80% 할인행사를 진행하기도 했다. 그리고 중앙과 도 단위 행사를 경주로 변경 유치, 대한민국원자력산업대전 등 대규모 행사 24건이 계획 중에 있으며, 천년야행, 세계 연인의 날, 신라의 달밤 165리 걷기, 시민체전, 경북도생활체전 등 행사와 축제를 변함없이 추진해 관광경기 활성에 최선을 다하겠다고 밝혔다. 최양식 시장은 “그간 피해복구에 의연금품과 재능기부, 자원봉사, 장비 지원 등 경주를 아껴준 모든 분들께 감사를 드린다”며 “피해를 입은 시민들이 하루속히 안정을 찾을 수 있도록 모든 행정력을 집중해 천년고도 경주가 옛 명성을 되찾는데 올인하겠다”며 시민들도 힘과 용기를 내 재난 극복에 같이 동참해 줄 것을 당부했다.