경주시가 추진하고 있는 읍·면 행정복합타운 건립 사업이 주민들 간 갈등을 초래하고 있어 논란이 일고 있다. 시가 건립을 추진하고 있는 건천읍·산내면 행정복합타운 건립을 두고 주민 간 의견이 엇갈리고 있어 자칫 감정대립으로 이어질까 우려되고 있는 것. 경주시에 따르면 건천읍 행정복합타운은 사업비 99억6500만원을 들여 연면적 3312㎡, 부지면적 4878㎡에 주민센터, 농민상담소, 보건지소 회의실 등 행정동과 주민자치센터, 예비군 중대, 어린이 집 등 복지동을 건립한다는 계획이다. 이를 위해 지난해 경주시의회 공유재산관리계획변경(안) 심의에서 원안가결, 경북도 투자심사 심의를 거쳐 오는 9월말까지 기본설계용역을 실시 중이다. 시는 연말까지 토지매입과 실시설계 용역 및 각종 심의를 거친 뒤 내년 7월 착공, 2018년 12월 준공한다는 계획이다. 그러나 부지선정에 대해 일부 주민들의 불만이 표출되고 있어 향후 논란이 일 것으로 보인다. 시는 지난해 부지 선정 등을 위한 용역을 통해 제1안인 신경주농협 소유의 버섯공판장을 포함한 일대 부지를 건립 장소로 선정하고 현재 부지 감정 평가를 진행 중에 있다. 그러나 주민들은 “경주시가 상대적으로 지가가 낮은 부지가 있는데도 불구하고 평당 200만원을 상회하는 곳을 선정한 것은 이해가 되지 않는다”면서 “용역기관이 실시한 부지선정과 관련한 여론조사도 건천 생활권 밖의 주민을 포함시켜 조사해 결국 근소한 차이로 제1안 부지가 선정됐다”며 특혜의혹을 제기했다. 주민들은 또 “현재 건천읍사무소를 이전하려는 것은 주차장 협소 등으로 민원인 불편 등이 주된 이유인데 1안의 부지로 이전하면 향후 몇 년 뒤 같은 현상이 일어날 것”이라며 “낮은 가격에 부지를 매입해 좋은 시설을 건설할 수 있고, 주차공간까지 여유 있는 제2안의 부지가 있음에도 경주시가 앞을 내다보지 못하는 행정을 하고 있다”고 지적했다. 이 같은 지적이 나오면서 반대하는 주민들과 지가 상승을 기대하고 있는 선정 부지 인근 주민 간의 대립이 확산될 가능성도 배제할 수 없게 됐다. 이에 대해 경주시 관계자는 “선정된 부지는 향후 지가가 더 상승할 수 있는 곳이고, 감정평가액을 기준으로 매입하게 돼 손익계산을 따져보면 오히려 손해를 볼 수도 있다”면서 특혜의혹을 일축했다. 또 “용역을 통해 주민의견 수렴과 위치·지리적 여건 등을 고려해 최종 결정된 사항이어서 이에 따라 추진하고 있다”면서 “향후 토지 매입과정에서 변수가 발생하면 제2안의 부지로 이전할 수도 있다”고 밝혔다. -산내면은 목욕탕 문제로 의견 분분 산내면 행정복합타운 건립은 타운 내 목욕탕 건립과 관련한 민원으로 인해 추진에 난항을 겪고 있다. 산내면 행정복합타운 건립 추진위 등 주민들은 오지인 산내면에 목욕탕이 없어 이번 행정복합타운 건립 사업에 목욕탕을 포함시켜 줄 것을 강력하게 요구하고 있다. 그러나 이에 반대하는 주민의견도 만만찮아 갈등의 골이 점점 깊어가고 있다. 경주시에 따르면 산내면 행정복합타운은 75억원의 예산으로 일부리 일원 연면적 2300㎡, 부지면적 7247㎡ 규모에 면사무소, 대회의실 등 행정동과 주민자치센터 보건지소, 농민상담소 등 복지동, 문서고 등 창고동을 건립한다는 계획이다. 지난해 2월 경북도 투자심사 심의와 공유재산관리계획변경(안) 의결을 거쳐 지난 3월부터 기본설계 용역을 시행 중이다. 시는 연말까지 토지매입을 완료하고 내년 7월 착공, 2018년 12월까지 준공할 계획이다. 그러나 행정복합타운을 추진한지 1년이 넘도록 목욕탕 건립과 관련해 의견이 분분해 사업 추진이 지연되고 있다. 이 같은 논란의 핵심은 목욕탕을 건립한 뒤 사후 운영비 문제에 있다. 경주시에 따르면 목욕탕 운영하게 되면 수도세 등 공공요금과 인건비 등 매년 2억원의 운영비가 들 것으로 추정하고 있다. 이에 따라 목욕탕 건립을 찬성하는 주민들은 매년 낙동강 수계사업비로 충당하면 된다고 주장하는 반면, 사업비는 주민 숙원사업 등에 사용돼야 한다는 의견이 상충하고 있는 것. 주민 A씨는 “산내면에 목욕탕이 없어 우라리, 대현리 등 오지마을 주민들은 산내면으로 나와 또 다시 건천으로 나가야하는 불편이 있다”면서 “연세 많으신 분이 차를 갈아타고 와서 목욕하러 가려고 또 갈아타고 하는 것이 가장 큰 문제”라며 목욕탕 건립의 필요성을 주장했다. 그러나 또 다른 주민은 “집집마다 샤워시설이 있고, 또 주민 3000여 명밖에 안 되는 시골마을에 적자를 보면서 목욕탕을 운영하는 것은 바람직하지 않다”며 “주민 숙원사업으로 사용하는 낙동강 수계사업 지원비를 목욕탕에 쏟아 붓는 것은 맞지 않다”고 반박했다. 경주시도 행정복합타운 내 목욕탕 건립에 대해 난색을 표시하고 있다. 경주시 관계자는 “공공기관 내 목욕탕 운영은 그 사례를 찾아보기 어렵고, 성격에도 맞지 않는 것 같다. 또 산내면 인구를 감안하면 수익성이 없어 목욕탕을 운영할 사업자가 없을 것”이라며 “주민들 간의 협의도 이뤄지지 않고 있어 행정복합타운 건립 추진도 지연되고 있다”고 밝혔다. 하지만 경주시의회 의원들은 또 다른 입장을 보이기도 했다. A의원은 “행정복합타운 계획이 각 읍면동의 현황과 특색을 고려하지 않고 천편일률적으로 사업을 시행하고 있다”며 “각 읍면동 인구수와 평균연령 등을 고려해 맞춤형 행정복합타운을 건립해야 한다”고 밝혀 목욕탕 건립에 손을 드는 발언을 하기도 했다. 이처럼 산내면 주민들과 경주시, 시의원 등의 의견이 제각각이어서 산내면 행정복합타운 건립까지는 상당한 진통이 예상되고 있다.