경북도청 제2청사 동남권 유치 경주위원회(이하 경주위원회)가 지난 21일 시청 대회의실에서 발대식을 갖고 본격적인 활동에 들어갔다. 경주위원회는 이날 발대식에서 “경북도는 지금 진행하고 있는 동해안발전본부 사업 추진에 대해 전면 중단하라”며 “동남권 발전과 150만 도민을 위한 제2청사의 기능을 할 수 있는 행정타운 계획을 수립할 것”을 촉구했다. 또 “도는 해양관련 업무만이 아닌 원자력산업과 역사, 문화, 관광과 함께 산업경제와 교육을 아우르는 동남권 발전에 대한 근본적 대책을 마련하라”고 주장했다. 특히 경주위원회는 “경북도가 동해안발전본부의 해양관련 4개과 부서 이전 계획을 세우면서 동남권 주민들의 생활 속 도청업무에 대한 배려와 지원 등이 전혀 거론되지 않았다”고 지적하며 “동남권 도민 동의 없는 동해안발전본부 이전 방침을 철회할 것”을 요구했다. 이어 특정지역에 대한 이기주의가 아닌 동남권 발전을 위해 경주, 포항, 영천, 경산, 청도와 영덕까지 아우르는 범시민연석회의를 제안하고, 동남권 발전을 위한 시민활동을 할 것임을 밝혔다. -제2청사 동남권 유치 경주위 설립배경은? 이날 발대식에서 최병두 경주위원회 집행위원장은 제안 설명에서 “안동·예천 신 도청이전지의 가장 문제점은 동남권 도민들의 접근성에 있다”며 “동남권 거주 시민, 공무원, 기업인 등이 도청업무에 할애되는 시간과 경제적 비용을 따진다면 상당히 비합리적”이라고 강조했다. 또 “인구밀도와 산업 경제, 미래성장 동력, 관광, 산업교류 인력 비중 등을 봐도 동남권 내 도청 행정지원은 절박할 정도로 필요하다”고 주장했다. 그리고 “제2청사 시대를 연 경기도를 제외하고서라도 강원, 전남, 경남 등 각 광역지자체는 지역균형발전과 경쟁력 강화를 위해 거점지역에 제2청사 개념의 기관을 운영하고 있다”며 “반면 경북도의 신청사 이전 후 동남권 주민들의 행정서비스의 경제적 부담과 시간소요, 비경쟁력 등이 눈에 선하다”고 강조했다. 이에 따라 동남권에 제2청사 건립에 대한 실천적 계획과 입안이 이뤄질 수 있도록 지역 민의를 모으고 뜻을 이루고자 경주위원회를 설립하게 됐다고 설명했다. -동해안발전본부에 대한 입장도 밝혀 경주위원회는 이날 발대식에서 도가 추진하는 동해안발전본부에 대한 입장도 내놓았다 최병두 집행위원장은 “동해안발전본부의 기능은 동해안 발전정책을 총괄하는 것으로 이를 부정하는 것은 아니다”며 “그러나 동남권 주민들의 생활 지원 업무는 포함되지 않고 있다는 것이 가장 큰 문제”라고 지적했다. 즉 지역주민들의 업무지원에 대한 것은 빠지고 해양관련 사업들의 지원으로 국한시켜 두었다는 것. 이에 따라 “원자력 산업이 빠진 상태에서 동해안 발전에 대한 논의가 올바른지 의구심이 든다”며 “또 경산 중심의 교육, 영천, 경주, 청도의 농업정책, 경주의 역사 문화 관광산업 등을 이끌어 가기에는 역부족”이라고 강조했다. 최 집행위원장은 “결국 경북도는 동남권 주민들의 행정편의 제공이라는 대원칙에 대한 기본적 구상 없이 동해안발전본부라는 이름 아래 생색내기에 불과하다”며 “명실상부한 제2청사의 기능을 하면서 동해안 발전에 대한 전략적 투자를 동시에 추진해야 한다”고 촉구했다. -경주위원회 향후 추진 계획은? 경주위원회는 도청 제2청사 동남권 유치를 위해 2월 내 범시민연대기구를 구성해 영천, 경산, 포항, 청도, 영덕 등 지역별 순회 공청회를 실시할 계획이다. 또 제2청사 동남권 유치를 위한 주민요구서에 30만 주민의 서명을 받아 김관용 도지사에게 전달할 예정이다. 학계를 포함한 각계 전문가와 시민들이 함께 제2청사 유치를 위한 타당성조사를 실시하는 한편 국회 청원운동 등도 벌인다는 계획이다. -타 광역시도 사례는? 도청 제2청사 설립은 현행 지방자치법 상, 인구 800만명 이상의 광역단체에 허용하고 있다. 현재 이를 운영 중인 경기도 북부청사 외에는 모두 임의조직이다. 지난해 12월 개청한 진주의 경남도 서부청사도 2청사의 공간과 인력 규모에 부지사까지 배치됐지만 정부는 이를 인정하지 않고 있다. 경기도는 2000년부터 제2청사 시대를 열었다. 본청인 남부지청은 수원에 있고, 제2청사인 북부지청은 의정부에 소재한다. 경기도는 1967년 도청이 서울에서 수원으로 이전하면서 의정부에 북부출장소를 설치했다. 경기도는 기존 북부출장소를 격상시켜 2002년 지금의 의정부시 신곡동에 새 청사를 마련하고 북부지청으로 이름을 바꿨다. 행정2부지사를 따로 임명해 도지사의 임무를 대행하고 있다. 강원도는 본청이 내륙지역인 춘천에 있어 해양 관련 업무의 효율성을 높이기 위해 강릉에 수산사무소를 설립했다. 수산사무소는 2001년 환동해출장소로 격상됐으며, 2014년엔 환동해본부로 명칭을 바꿨다. 현재 기획총괄·수산정책·어업지원·해운항만 등 4개과를 비롯해 수산자원연구원·내수면자원센터·해양심층수 수산자원센터 등 3개 산하기관을 운영하고 있다. 전남도청은 2005년 무안군으로 이전을 완료하자 순천, 여수, 광양, 구례 등 동부권 지역 주민들의 행정 불편이 따른다는 불만이 제기됐다. 이에 따라 같은 해 순천시에 동부출장소(동부청사)를 열었다. 경남도청은 1983년 지금의 창원으로 이전했다. 최초 경남도청이 있던 진주시를 비롯해 경남 서부권 지역에서는 도청 이전에 따른 지역 경제의 낙후성 등이 문제로 떠올랐다. 2012년 보궐선거로 당선된 홍준표 경남도지사의 공약에 따라 진주에 서부청사 건립을 추진 중이다.