다사다난했던 2015년도 이제 역사의 뒤안길로 사라진다. 온 국민을 불안에 떨게 했던 중동호흡기증후군(메르스)이 경주지역을 강타하면서 지역 관광산업이 큰 타격을 입었다. 반면 형산강프로젝트를 계기로 경주시와 포항시가 상생발전을 위한 협약을 체결하는 등 미래 경주발전의 희망을 안겨주기도 했다. 또한 지난해 첫 삽을 뜬 월성 발굴을 비롯해 신라왕경 발굴·복원사업이 박근혜 대통령의 방문과 관련 예산 증액 등으로 사업에 탄력을 받게 됐다. 원자력 산업과 관련해서는 많은 갈등이 있었던 해로 기억될 것으로 보인다. 월성1호기 계속운전 허가 뒤 환경단체 등의 반발이 지속되고 있고, 지지부진한 방폐장 유치지역지원사업으로 방폐장 준공식에 경주시의회 의원 전원이 불참하는 사태도 벌어졌다. 경주신문은 올해 한 해 동안 보도한 뉴스 중 시민들의 관심을 모았던 뉴스를 시간별로 정리했다. /편집자주 -국제원자력인력양성원 등 2개 기관 경주 설립 확정 1월엔 낭보부터 날아들었다. 국내 최초 원자력 전문 교육기관인 ‘국제원자력인력양성원’과 원자력부품 공인 검증센터인 ‘원자력기술표준원’ 경주 설립이 확정된 것. 인력양성원은 총 사업비 353억원으로 부지 3만㎡, 연면적 1만8000㎡ 규모에 교육시설과 숙소, 실습장비, 부대시설 등을 조성한다. 신경주역사 인근에 들어설 예정으로 내년 착공, 2018년에 준공할 계획이다. 또 원자력기술표준원은 총 사업비 485억원으로 부지 4만2000㎡, 연면적 1만5000㎡ 규모에 원전기기 검증센터와 기업지원 시설 등이 건립된다. -경주시·포항시 상생발전시대 본격적으로 열어 3월 2월에는 역사문화도시 경주와 산업도시 포항이 상생발전을 위한 기틀을 마련하고 본격적인 협력행보에 나섰다. 경주시가 시로 승격한지 60년 만에 포항시와 공동발전을 위해 손을 잡은 것. 이를 위해 2월 12일 이강덕 포항시장 등 일행은 경주시를 방문, 경주시와 포항시가 역사·문화·경제공동체로서 상생발전을 위한 MOU를 체결했다. 특히 상생발전의 모델인 형산강프로젝트는 지난 12월 18일 경주시청 대회의실에서 국토연구원이 수행한 용역 최종보고회를 열고 추진방향을 마무리 지었다. 형산강 상생벨트 등 8대 핵심전략을 바탕으로 40여 개 세부사업이 내년부터 2020년까지 5년간 본격 추진된다. -월성1호기 계속운전 허가와 반발 원자력안전위원회가 2월 27일 30년 수명을 다한 월성1호기의 계속운전을 허가하자 야당과 환경운동연합, 주변지역 주민들의 반발이 거세지기 시작했다. 또 최양식 시장은 허가가 확정된 당일 기자회견을 통해 “원안위가 관련법에 따라 객관적인 검토를 통해 결정한 사항인 만큼 대승적 차원에서 수용한다”는 입장을 밝히자 환경단체 등으로부터 비난을 사기도 했다. 3월 2일 경주핵안전연대 등 시민단체, 3일 새정치민주연합 경주시지역위원회와 동경주대책위원회 등이 연일 기자회견을 열고 원안위의 결정과 최 시장의 수용의사에 대해 비판했다. 이 같은 반발 속에서도 월성1호기는 지난 6월 23일 오후 2시 발전을 재개했다. 운영허가기간 만료로 지난 2012년 11월 발전을 멈춘 이래 946일 만이다. -행정사무조사 실시 두고 갈등 일어 경주시의회 개원 이래 두 번째로 실시된 경주시 재난안전대책 등에 대한 행정사무조사가 핫이슈로 떠올랐다. 행정사무조사의 조사범위가 광범위하고 행정사무감사와 중복되는 점, 조사 대상의 특별한 사항 여부 등으로 집행부와 시의회 간 갈등이 일었다. 특별한 사안 없이 행정사무감사에서 다루는 같은 내용의 자료를 요구해 조사를 벌이기로 해 집행부에 대한 과도한 견제라는 지적이 나왔다. 그러나 행정사무조사 특위는 행정사무감사 지적사항에 대한 집행부의 조치가 미흡해 이를 바로잡아가겠다는 입장을 고수하며 조사를 진행했다. 5월 18일부터 6월 5일까지 관련 부서 공무원을 상대로 조사를 벌인 결과 음주운전 징계조치에 대한 사후조치 미흡 등 6건의 시정조치사항을 담은 결과보고서를 채택했다. -메르스 강타···지역 관광업계 큰 타격 지난 5월 말 평택의 한 병원에서 시작된 중동호흡기증후군(메르스)이 경주지역을 강타했다. 지난 5월 29일 평택에서 발생한 메르스 환자 2명이 동국대 경주병원 격리병동에 입원했고, 의심환자였던 윤모(59·131번 환자) 씨가 6월 7일 확진환자로 판명되면서 공포는 확산됐다. 포항의 한 고교 교사인 그는 경주에서 출퇴근하며 수업을 한 것으로 확인돼 경주와 포항지역에서 메르스 확산에 대한 불안감이 크게 일었다. 메르스 공포가 경주 전역으로 확산되자 지역 관광업이 큰 타격을 입었다. 수학여행 취소 등 경주를 찾는 발걸음이 급감하면서 여행업, 숙박업, 운송업, 유통업, 자영업까지 관광도시에 맞게 순환되는 경제활동이 일순간에 마비됐다. 그러나 다행히 6월 20일 평택서 이송된 환자 2명이, 22일엔 윤씨가 완치해 퇴원하면서 경주가 메르스 청정지역으로 복귀했다. -시의회, 국무총리 참석한 방폐장 준공식 불참 4월부터 방폐장 유치지역지원사업의 정부 지원이 지지부진하다는 목소리가 일었고, 이에 대한 불신과 불만의 목소리가 계속 높아지고 있었다. 이런 와중에 경주시의회가 지지부진한 지원사업에 대한 항의 차원으로 방폐장 준공식에 불참하는 사태가 벌어졌다. 30년의 정부 숙원사업이었던 방폐장 준공식이 8월 28일 양북면 방폐장에서 열렸다. 이날 준공식에는 황교안 국무총리, 김관용 경북지사를 비롯해 유관기관장과 지역주민 등 1000여명이 함께했다. 그러나 경주시의회는 8월 18일 의장단 간담회를 열고 지지부진한 방폐장유치지역지원사업과 관련 정부에 의지표명 차원에서 불참하기로 결정했다. 국책사업유치 후 10년이 지났는데도 정부가 약속한 55개 방폐장 유치지역지원사업에 대한 지원 및 사업시행 의지가 전혀 없다는 것이 주된 이유다. 정부의 지원 사업에 대한 의지 결여와 부진한 실적을 강력하게 비판하고, 성의 있는 대응을 촉구하기 위해 불참을 결정한 것. 한편, 준공식을 가진 1단계 처분시설은 총사업비 1조5436억원이 투입돼 10만 드럼 규모의 동굴처분방식으로 건설됐다. 2단계 공사는 천층처분방식으로 추진될 계획이다. -박근혜 대통령 월성 방문···신라왕경 정비·복원 탄력 받아 박근혜 대통령이 9월 7일 경주를 전격 방문하면서 경주시의 신라왕경 핵심유적 정비·복원 사업 추진이 탄력을 받게 됐다. 박 대통령은 월성 복원은 정부가 추진하는 문화융성에 적합한 사업임을 강조하면서 특별한 관심을 드러냈다. 신라왕경 핵심유적 복원·정비 사업은 2025년까지 월성(신라왕궁), 황룡사, 동궁과 월지, 월정교 복원, 신라방 발굴, 첨성대 주변 발굴, 대형고분 발굴·전시, 쪽샘지구 정비 등 8개 사업에 9450억 원이 투입된다. 경북도와 경주시는 오는 2023년까지 발굴을 완료하고, 발굴과 복원을 병행해 2025년까지는 궁궐을 복원한다는 계획이다. 박 대통령의 이날 월성 방문이후 청와대는 신라왕경 복원사업 예산을 올해 400억원에서 내년 453억원으로 증액하고, 이 중 월성복원 사업 예산은 70억원에서 210억원으로 대폭 증액한다고 밝혔다. -한수원 자사고 무산 최종 확정 방폐장 유치에 따른 약속사업으로 추진해오던 ‘한수원 자사고’ 설립 무산이 최종 확정됐다. (주)한국수력원자력은 9월 21일 경주에 건립을 계획했던 자율형사립고(자사고) 설립 사업에 대해 정부방침에 따라 대안사업을 추진하기로 했다고 밝혔다. 한수원은 방폐장을 유치한 경주에 787억원을 들여 터 7만1000여㎡, 정원 360명 규모의 자사고를 설립하기로 했었다. 그러나 기획재정부가 지난 18일 자사고 설립을 최종 불허하는 공문을 한수원측에 발송한 것으로 밝혀졌다. 한수원은 교육장학사업 등 자사고 설립의 정신을 이어가는 대안사업을 지역사회와 협의해 조속히 추진해 나가기로 했다. -본지 주최 폐철도 활용방안 토론회 높은 관심 경주신문은 11월 16일 경주의 폐철도부지 난개발을 예방하고 도시 공간 재창출이라는 중요한 과제를 함께 고민하고 중지를 모으기 위해 시민토론회를 개최했다. 경주신문과 지역신문발전위원회가 주최·주관해 열린 ‘동해남부선 폐철도부지 활용방안 모색을 위한 시민토론회’였다. 향후 예정된 경주지역 내 폐철도 구간은 오는 2018년 동해남부선 경주구간(외동~강동) 50km, 2020년에는 중앙선(건천~금장) 경주구간 20km 등 총 70km다. 그동안 거의 공론화되지 않았던 폐철도 부지 활용방안에 대해 사실상 첫 공개토론 형식으로 열린 이날 토론회는 관련 공무원, 시의원, 시민 등 200여명이 참석해 다양한 의견을 쏟아냈다. 본지는 향후 폐철도 부지 활용방안에 대한 시민여론 형성과 올바른 방향을 제시하기 위해 지역신문으로서의 역할에 최선을 다할 방침이다. -경주시 공공기관 청렴도 제자리걸음 경주시가 국민권익위원회가 발표한 2015년 공공기관 청렴도 평가에서 평균 이하인 4등급으로 나타났다. 지난해 전국 꼴찌 수준인 75개 기초자치단체 중 73위에 머무는 불명예 안은 뒤 공직기강 확립 등 청렴도를 높이기 위한 시의 노력이 헛구호에 그치고 만 것. 국민권익위원회의 발표에 따르면 경주시는 외부청렴도와 내부청렴도를 합한 종합청렴도에서 평균 이하인 4등급으로, 전국 75개 기초자치단체(시) 가운데 52위에 머문 것이다. 시는 올해 부정부패 척결과 공직자 음주 운전 근절을 위한 ‘청렴 생활실천 다짐 결의대회’를 개최해 ‘부정부패 ZERO’ 다짐 등 탈꼴찌를 위해 다양한 노력을 해왔다. 하지만 이번에 경주시가 받은 종합청렴도 7.40(외부청렴도 7.44, 내부청렴도 7.50)은 전국 평균 7.62보다 낮았다. 지난해보다 나아지긴 했지만 전반적인 경주의 청렴도는 평균 이하였다.