경주농특산물 쇼핑몰 ‘경주몰(www.gjmall.net)’이 지난 8일 2개월간의 개편을 마치고 재오픈했다. 제품 등록 방법, 택배, 판로 추가 등 이번 개편된 경주몰은 지역의 참여 농가 및 업체의 판매 증가를 위해 준비됐다. 또한 차후에도 판매 활성화를 위해 지속적으로 방법을 강구할 예정이라고 시 관계자는 밝혔다. 먼저 경주몰 홈페이지 업체별 제품을 생산자가 직접 관리하게 된다. 기존에는 관리업체에서 생산자에게 자료를 송부 받아 홈페이지를 업로드 했지만, 생산자 업로드 방식으로 변경하며 빠르고 정확한 제품 정보 갱신이 가능할 것으로 보인다. 이와 더불어 경주몰을 통해 판매된 제품을 생산자가 직접 택배를 발송하게 변경됐다. 경주시농특산품판매장에서 택배 발송되던 방법에서 생산자가 직접 택배를 보내게 됨으로써 이제 지역의 신선 농산물도 경주몰에서 만나볼 수 있게 됐다. 또한 판매 활성화를 위해 경북도 농특산물 쇼핑몰인 ‘사이소’와 연말쯤부터 시스템을 공유하게 돼 생산자와 고객 편의를 제공한다. 경주몰에 생산자가 제품정보를 올리게 되면 사이소에서도 함께 등록이 되는 동시에 사이소에 가입한 고객이 별도로 경주몰에 회원가입을 할 필요 없다는 것. 이에 따라 사이소 고객이 자연스럽게 경주몰도 구경해 판매를 유도하게 된다. 시 관계자는 “경주몰 개편으로 농가 매출 향상과 경주의 우수 농특산물을 경북을 포함한 전국에 알려지는 계기가 될 것”이라며 “원활한 경주몰 운영을 위해 생산자 교육 등을 준비하고 있다”고 밝혔다. 한편, 경주몰에는 현재 29개 업체 160여 제품이 등록돼 있으며, 연중 경주몰 홈페이지를 통해 입점 업체 신청 접수를 받고 있다.

탈핵경주시민공동행동은 지난 10일 후쿠시마 원전 사고 10주기를 맞아 탈핵에너지 전환을 촉구하는 기자회견을 가졌다. 이들은 “이명박 정부의 졸속 후쿠시마 안전대책은 대국민 사기로 드러났고 문재인 정부의 노후핵발전소 폐쇄, 신규핵발전소 중단 약속도 지켜지지 않고 신규 핵발전소 건설의 숨통이 트인 계기만 줬다”고 주장했다. 이어 “후쿠시마 핵발전소는 지금 이 시각에도 오염물질을 뿜어내고 있다. 특히, 방사능 오염수의 태평양 방류를 놓고 국제사회와 외교적 마찰이 증폭되고 있다. 시민사회의 노력에도 불구하고 지난 10년은 ‘잃어버린 10년’이다. 정부와 지자체는 한국과 일본의 핵발전소는 구조가 다르다면서 안전대책을 줄줄이 발표하며 안전신화를 우리 사회에 강요했지만 월성핵발전소 인접 주민들이 8년째 이주를 요구하며 천막농성을 펼치고 있고, 불법적인 고준위핵폐기물 저장고인 맥스터가 추가로 건설되고 있으며, 월성핵발전소 부지에서 방사능 오염수가 광범위하게 누출되고 있다”고 말했다. 또 “지자체는 얼마 안되는 지원금을 원전으로부터 받아. 주민이 많이 살고 있는 곳에 선심쓰듯 숙원사업을 진행해주고, 정작 고통 받고 있는 주민들은 외면하고 있다”고 덧붙였다. 오로지 원전 시설 살리기만 몰두하고, 주민들을 외면한 경주시의 행정이 문제를 심화시킨 주범이라는 것. 이들은 이제라도 미래 후손들을 위해 탈원전. 탈핵에너지전환을 실시해야 한다고 주장했다. 이어 경주시에 후쿠시마 후속 안전대책에 대한 전면적인 조사, 맥스터 건설 중단과 공론조작 진상조사와 핵발전소 인접 주민 이주대책 마련을 요구했다. 이들은 “지난 2월 월성2호기에서 중수(냉각수) 약 92kg이 누설되는 사고가 발생했다. 연료교환기를 점검하던 중 중수를 회수하는 배관의 밸브가 오작동을 일켜 누설됐다. 다행히 중수는 모두 회수했다고 밝혔으나, 이처럼 사고의 위험이 상존하고 있다. 후쿠시마를 헛된 역사로 만들지 말고, 지역주민과 후손들을 위해서라도 탈핵에너지전환을 약속해라”고 요구했다.

경주시가 시민 맞춤형 일자리 창출을 통해 코로나19 장기화로 지속되는 경기불황과 고용불안을 해소하는데 총력을 기울이기로 했다. 지난해부터 안정적인 고용기반 조성과 일자리 인프라를 구축하는 한편, 장기적으로는 근로자들이 행복한 정주여건을 마련해 침체된 고용시장에 활기를 불어넣을 계획이다. 경주시가 추진 중인 코로나19 대응을 위한 고용안정화 정책과 함께 취약계층, 청년, 외국인 근로자 등 고용활성화 정책을 짚어본다. -코로나19 위기 극복할 ‘고용안정화 정책’ 추진 먼저 경주시는 올해 일자리 1만5100개를 창출해 취업 취약계층에게 공공부문 일자리를 제공, 생활안정을 도모한다는 방침이다. 이를 위해 경주시취업지원센터 활성화 및 고용노동부의 국민취업지원사업과 연계·협력해 취업에 어려움을 겪는 구직자에게 적극적으로 취업지원 서비스를 제공키로 했다. 특히 일자리창출단 민관협의체, 노사민정협의회, 사회적경제협의회를 비롯한 지역 일자리 유관기관과도 유기적인 협조 체제를 구축해 고용안정화를 추진할 계획이다. 재정지원 직접일자리사업 분야 80% 이상을 1분기 내 조기 채용한다는 목표와 함께 코로나19 이후 일자리 취약계층이 체감할 고용충격 완화에 중점을 두고 일자리사업을 추진한다. 코로나19로 실직·폐업한 생계지원 대상자를 우선 선발해 지역 내 문화시설이나 식품접객업소 등 점검, 역사 내 열감지기 카메라 초소 운영 보조 등은 코로나19 확산방지 기여는 물론 공공일자리 창출 효과로 호응을 얻고 있다. -청년창업지원 인프라 구축 박차 경주시는 청년들의 창업지원을 위한 인프라 구축에도 박차를 가하고 있다. 먼저 청년들의 소통·공유·협력의 커뮤니티 플랫폼 공간인 청년센터 ‘청년고도’를 황오동에 구축하고, 공유 가능한 사무실, 카페, 부엌, 대강당 등을 구축한다. 이곳은 이달 중 리모델링이 완료되면 청년들의 소통·공유·협력 공간으로 거듭날 전망이다. 또 ‘청년감성상점’은 청년예술가 및 창업가들의 작품을 전시·홍보하는 공간으로 이달 중 리모델링이 완료된다. 관광객에게 경주를 홍보하는 기회를 제공하는 동시에 청년예술가들의 작품 및 상품 판로를 마련해 경제활동을 지원하는 역할을 기대하고 있다. 이외에도 우수한 아이템을 보유하고도 자금부족으로 어려움을 겪는 예비창업가들에게 유휴공간 제공, 시설, 장비, 운영비 지원 등 청년창업가들을 위한 다양한 사업을 추진하고 있다. -취약계층 일자리 창출 ‘재정자립 기반 조성’ 지역 경제취약계층에게는 사회서비스나 일자리제공 등을 통해 재정자립 기반을 조성, 주민들의 삶의 질 향상을 도모할 계획이다. 사회적기업·마을기업·협동조합 100개 육성은 민선7기 공약사항 중 하나로 지난해 10월 기준 이미 100%를 달성했고, 현재 지역 내 111개의 사회적기업이 활동 중이다. 이에 시는 사회적경제 아카데미 운영과 판로개척 추진 사업을 통해 이들을 돕고 있다. 특히 내년 개최 예정인 ‘제4회 대한민국 사회적경제 박람회’ 개최지로 경주시가 선정되면서 지역경제 및 관광산업에 장밋빛 전망이 그려지고 있다. 이밖에도 퇴직한 전문 인력에게 사회 재참여 기회를 제공한다. 이는 지식과 경험을 갖춘 퇴직 신중년들이 사회적기업, 비영리 법인·단체 등에서 봉사활동을 통해 재능 나눔을 할 수 있도록 지원하는 사업이다. 열악한 사회적기업이나 비영리 단체가 전문 인력들의 도움을 받을 수 있어 좋은 평가를 받고 있다. -외국인과 함께 성장하는 경주시 2020년 12월 기준 경주지역에는 1만203명의 외국인이 취업, 연수, 결혼, 유학 등의 이유로 거주하고 있다. 거주 외국인 주민 수의 지속적인 증가로 내·외국인간 갈등을 사전예방하고 이들의 노동, 인권, 안전, 비자, 의료, 교육, 언어 등 제반 문제를 해결하기 위해 각 유관기관의 협업을 통해 원스톱으로 지원해 주는 것이 무엇보다 중요해졌다. 경주시 외국인근로자지원센터는 민선 7기 공약사항으로 지난해 1월 경주고용복지플러스센터 2층에 개소했으며, 외국인근로자 상담센터와 함께 생활, 법률 등의 상담, 통역지원 등 원스톱서비스를 제공하고 있다. 이어 경주시·경주경찰서·3개 대학(동국대, 위덕대, 경주대)과 함께 외국인유학생 치안 자원봉사대를 운영해 코로나19 확산 방지 계도활동, 국제행사나 민·형사 사건 통역활동도 진행하고 있다. 이밖에 지구촌 축제 한마당, 외국인근로자 축구대회 등 내·외국인이 함께 하는 문화체육행사를 추진해 소통과 화합의 기회를 제공하고 있다. -근로자가 행복한 도시 만든다 경주시 현곡면에 위치한 경주시근로자종합복지관은 근로자의 복지증진과 취·창업 및 문화생활을 위한 프로그램을 운영하고 있다. 근로자의 권익을 보호하고 건전한 노사문화 정착을 위한 상담 지원사업을 추진하고 있다. 노·사·정 간의 정기적인 대화채널을 확보하기 위한 노력도 꾸준히 해오고 있다. 워크숍, 간담회 등을 정기적으로 개최해 소통의 장을 마련하고 근로자와 사용자를 대상으로 노동법 교육을 실시해 선진 노사문화 정착에 힘쓰고 있다. 상생과 협력의 노사관계 형성으로 기업하기 좋은 도시를 조성해 지역경제 활성화를 꾀한다. 주낙영 시장은 “코로나19 장기화로 인해 위축된 고용 상황을 엄중히 인식하고 일자리창출과 지역경제 회복을 최우선 과제로 삼겠다”며 “양질의 일자리 발굴, 고용환경 개선 등 지속적인 지원을 해나가겠다”고 밝혔다.

경북도내 사업장의 노사 간 자율적인 협력과 상생에 필요한 사항을 규정해 지역경제 발전과 사회 안정에 기여하기 위한 조례안이 발의됐다. 경북도의회 배진석 의원<인물사진>은 제322회 도의회 임시회에서 ‘경상북도 노사관계 발전 지원 조례안’을 발의했다. 조례안에는 도내 근로자 및 사용자 등의 협력을 활성화하기 위한 지원 정책 마련을 도지사의 책무로 정하고, 노사관계 발전을 위한 지원사업과 지원 대상을 정했다. 또 노사관계 발전 우수기업을 선정해 우대하고, 노사관계 발전에 공적이 있는 개인 또는 단체에 포상할 수 있도록 규정했다. 배진석 의원은 “장기간 이어져 왔던 세계적인 경기침체와 코로나19 사태로 도내 기업들이 위기에 직면해 근로자들 또한 고용불안에 시달리고 있는 실정”이라며 “조례안은 경북 소재 사업장의 노사 간 자율적인 협력과 상생에 필요한 사항을 규정해 기업의 위기 극복과 근로자 고용안정을 통해 향후 기업의 생산성 향상과 일자리 창출로 지역경제 활성화에 이바지하고자 했다”고 밝혔다. 이 조례안은 지난 9일 기획경제위원회 심사를 거쳤으며, 오는 16일 경상북도의회 제322회 임시회 제2차 본회의를 통해 최종 의결될 예정이다.

안강 두류공단에 산업폐기물매립장 설치가 추진되는 가운데 주민들의 반발이 갈수록 거세지고 있다. 안강읍 산업폐기물 매립장 허가 반대 비상대책위원회(이하 비대위)는 지난 9일 두류공단 산업폐기물매립장 설치 반대집회를 개최했다. 비대위는 “매립장이 들어서려고 하는 두류리는 안강읍보다 지대가 높아 매립장이 조성되면 안강의 지하수와 하천이 오염이 될 것이다. 안강주민들의 삶의 질 뿐만 아니라 환경까지도 망치는 산업폐기물매립장을 허가한다면 시장 퇴진운동까지 벌이겠다”고 주장했다. 또 “업체측은 산업폐기물 매립장 조성 허가를 위해 주민들을 대상으로 금품 등으로 회유하고 있다. 또 매립장 조성으로 두류공단의 환경을 개선할 수 있다는 말도 안되는 주장을 펼치고 있다. 경주시는 하루빨리 사업 허가 중지 명령을 내리고 해당 업체는 지역 민심을 더는 분열시키지 말라”고 요구했다. 문제가 되고 있는 매립장부지는 형산강 지류인 칠평천 입구 안강읍 두류리 일대로 칠평천은 형산강과 합류하는 곳으로 포항시 상수원보호구역인 유강정수장과 8km 정도 떨어진 상류에 있다. 해당 사업부지는 2017년도에 매립장을 조성하려다가 경주시가 주민건강 악화와 하천 오염 등을 이유로 허가를 내주지 않았고 당시 포항시도 ‘수질 오염이 가중되며 치명적인 수질오염이 우려된다’며 반대 통보를 냈다. 그 후 지자체의 입장에 불복한 업체가 소송을 제기했으나 2018년 12월 대법원 항소심에서 기각돼 사업이 무산됐지만, (주)황림이 해당 부지를 매입해 규모만 80%로 줄여 산업폐기물매립장 사업을 추진하고 있다. 비대위는 “해당 매립장으로 인해 경주뿐만 아니라 포항까지도 피해가 갈 수도 있고, 유네스코 세계유산인 옥산서원과 정혜사지 십삼층석탑, 금곡사 등 문화재의 주변의 환경오염으로 관광 이미지가 크게 훼손될 수도 있다”고 주장했다. 또 “지하수로 농사를 짓고 있는데 지하수가 오염될 경우, 지역 농산물의 오염으로 이어지고 이는 농민들의 생존권까지도 위협받게 된다. 경주시는 더 이상 안강읍민들을 외면하지 말고 매립장설치를 불허하라”고 촉구했다.

코로나19 장기화에도 지난해 100개 생활밀접업종 사업자수가 증가한 것으로 나타났다. 하지만 업종별로 사업자수의 증감이 차이를 보이면서 창업과 관련한 많은 시사점을 던져주고 있다. 본지는 지난 호 14개 업태별 현황에 이어 이번 호에는 100개 생활밀접업종을 분석해 보도한다. -편집자주 코로나19 장기화에 따른 경기 침체로 소상공인들이 어려움이 겪고 있는 가운데 지난해 경주지역 간이주점, 옷가게, 식료품가게, 노래방 등의 업종이 줄어든 것으로 나타났다. 반면 통신판매점, 펜션·게스트하우스, 커피음료점 등의 업종은 크게 증가한 것으로 나타났다. 이들 업종의 증가세가 두드러지면서 지난해 말 기준 100개 생활밀접업종 전체 사업자수는 전년 대비 3.7% 증가한 것으로 나타났다. 국세청이 공개하는 사업자현황을 분석한 결과 지난해 연말 기준 경주지역 100개 생활밀접업종 사업자수는 1만4734명. 전년 1만4206명 대비 528명 증가했다. 100개 업종 가운데 전년보다 증가한 업종은 46개, 감소 32개, 사업자수가 변동 없는 업종은 22개였다. -코로나19 장기화로 업종별 희비 교차 상대적으로 창업이 수월하고 시민 생활과 밀접한 100개 생활밀접업종은 지난해 코로나19 사태를 겪으면서 업종별로 희비가 교차했다. 코로나19로 사회적 거리두기가 강화되는 등 경기침체가 장기화되면서 지난해 사업자수가 감소한 32개 업종 중 특히 5개 업종은 두 자릿수 감소세를 보였다. 그 중에서도 가장 많이 감소한 업종은 간이주점이었다. 지난해 연말기준 사업자수는 125명으로, 전년 149명 대비 24명 줄었다. 다음으로는 옷가게(510명) 22명, 식료품가게(360명) 15명, 노래방(178명) 12명, 구내식당(135명) 10명 순으로 줄었다. 이외에도 슈퍼마켓(252명)이 전년 대비 9명 감소했고, pc방(38명)과 가전제품판매점(56명), 여관·모텔 사업자도 각각 5명씩 감소했다. 사업자수가 감소한 업종들은 노래방, pc방, 간이주점 등 코로나19 사회적 거리두기에 따른 영업제한 업종이 다수였다. 또 지역경제가 침체되면서 고객들의 발길이 끊긴 옷가게, 여관·모텔 등도 코로나19 직격탄을 맞았다. -코로나19 속 ‘통신판매업’ 전년대비 급증 반면 사업자수가 증가한 업종은 46개로 감소한 업종보다 많은 것으로 나타났다. 그 중 코로나19 사태 장기화로 인터넷망을 이용한 상품판매가 활성화되면서 경주지역 내에서도 통신판매업에 뛰어드는 사업자들이 크게 증가했다. 통신판매업 사업자수는 지난해 연말 758명으로, 전년 569명에서 1년 동안 189명 증가했다. 비대면 판매 강세 속에서 사회관계망서비스(SNS) 등을 통한 판매·구입이 활발해지면서 통신판매업이 지역에서도 하나의 시장으로 자리 잡고 있는 상황이다. 다음으로 증가한 업종은 커피음료점(654명)으로 전년대비 73명 늘었다. 이어 펜션·게스트하우스(561명) 71명, 실내장식가게(217명) 36명, 분식점(395명) 33명 등의 순으로 사업자수가 증가했다. -유사업종 간의 사업자수 증감도 희비 엇갈려 100개 생활밀접업종 중 유사 업종 간의 사업자 증감도 희비가 교차한 것으로 나타났다. 음식, 음료, 주류 등을 판매하는 음식점업 가운데 커피음료점, 한식전문점, 패스트푸드점, 기타외국식전문점, 일식전문점 등 5개 업종은 전년 대비 각각 73명, 31명, 18명, 10명, 6명씩 증가했다. 반면 구내식당과 휴게실 등을 갖추고 음식·음료를 판매하는 기타음식점, 중식전문점 등 3개 업종은 각각 10명, 3명, 3명씩 감소해 희비가 엇갈렸다. 소매점 가운데는 편의점 사업자가 272명으로 전년 대비 8명 증가한 반면, 슈퍼마켓은 252명으로 9명 줄었다. 편의점은 지난해부터 슈퍼마켓 사업자수를 넘어서면서 현재도 지역 내 곳곳에서 늘어나고 있는 추세다. 여행트렌드가 변화하면서 숙박업 형태도 바뀌고 있는 것으로 나타났다. 여관·모텔 사업자는 지난해 말 226명으로 전년대비 5명 줄어든 반면, 펜션·게스트하우스는 561명으로 전년보다 71명 증가한 것. 펜션·게스트하우스는 3년 전인 지난 2018년 말 372명과 비교하면 무려 118명이 증가해 매년 꾸준히 증가하고 있는 것으로 집계됐다. 지난해 코로나19 여파로 피해를 입은 여행사 사업자는 66명으로 전년과 동일했다. 또 각종 행사 취소 등으로 피해를 입었던 꽃가게는 156명으로 전년보도 14명 증가했다. -한식전문점 사업자수 3378명 ‘부동의 1위’ 국세청이 공개한 사업자현황에 따르면 지난해 연말 기준 경주지역 100개 생활밀접업종 중 사업자수가 가장 많은 업종은 단연 한식전문점이었다. 한식전문점 사업자는 3378명으로, 전체 사업자 1만4734명 가운데 22.9%를 차지하면서 수년째 부동의 1위를 고수했다. 이어 통신판매업 758명, 커피음료점 654명, 미용실 575명, 펜션·게스트하우스 561명, 옷가게 510명 순으로 500명 이상의 사업자수를 기록했다. 또 분식점 395명, 부동산중개업 385명, 식료품가게 360명, 패스트푸드점 307명 등의 순으로 지역 내 사업자수 상위 10위에 이름을 올렸다. 이외에도 자동차수리점 287명, 교습소·공부방 278명, 편의점 272명, 교습학원 259명, 슈퍼마켓 252명 등이 그 뒤를 이었다. -경쟁력 높이며 신중한 창업 고려해야 경주지역 내 창업이 빈번한 100개 생활밀접업종 대부분이 지난해부터 어려움을 호소하고 있는 반면 사업자 수는 오히려 증가한 것으로 나타났다. 코로나19 장기화에 따른 실직 등으로 인한 창업이 늘고, 지역 내 사업자의 업종 변경 등으로 인해 사업자수 증가에 영향을 미친 것으로 분석된다. 또 증가한 업종 또는 사업자수 상위 업종 가운데 대다수는 음식점업과 전자상거래업 등으로 비교적 창업과 폐업이 빈번한 업종이었다. 이에 따라 코로나19 장기화 속에서 창업을 준비하는 사업자들의 신중한 선택이 요구되고 있다. 경주지역 한 시민단체 관계자는 “코로나19 상황 속에서도 비교적 창업이 수월한 100개 생활밀접업종 사업자수가 증가한 것은 반대로 생각하면 먹고 살만한 업종이 없다는 것을 의미하기도 한다”며 “통신판매업이 늘고, 배달 음식업이 증가한 것은 품질과 맛에 대한 경쟁력도 높여야 하는 만큼 창업을 준비하는 사람들의 신중한 선택이 필요해 보인다”고 말했다. 그러면서 “경주시도 코로나19 이후의 지역경제 활성화를 위한 다양한 정책들을 모색하고, 시행에 옮길 준비를 해야 한다”고 덧붙였다.

자연속에서 힐링과 관광과의 융합 등 새롭고 다양한 관광정책 필요…

경주시가 청년창업자 자립 지원과 지역경제 활성화 도모를 위해 ‘청년창업 CEO임대료 지원 사업’을 실시한다. 하지만 단순 임대료 및 인테리어 비용 지원에 대해 예산만 낭비되는 것 아니냐는 지적도 제기된다. 단기간 청년창업을 부추겨 사업을 시행한 후 사업기간이 종료되면 관리가 되지 않고 결국 창업자들은 폐업을 결정해 예산 투입효과에 의문을 가진 것. #2억 예산으로 20곳, 창업 부추기기 논란 ‘청년창업 CEO임대료 지원 사업’은 빈 점포를 활용해 창업하는 청년에게 임대료와 인테리어 비용을 지원하고, 청년창업자 자립을 지원하는 동시에 지역경제 활성화에 기여하고자 경주시에서 실시하는 신규 사업이다. 오는 12월까지 10개월간 사업이 진행되며, 시비 2억원이 투입된다. 만 19세~39세의 청년들이 도심권 10곳, 비도심권 10곳 등 총 20곳의 빈 점포에서 창업을 할 경우 월 임대료의 50%, 월 최대 50만원씩 10개월간 임대료가 지원된다. 또, 업체당 최대 300만원의 인테리어 비용을 지원하게 된다. 결국 10개월간 업체당 최대 800만원이 지원되는 청년창업 지원 사업이다. 하지만 일각에서는 이러한 청년창업 지원 사업에 대한 문제점을 지적하는 목소리가 적지 않다. 코로나19로 인한 경기침체 등 지역 경기가 좋지 않은 상황 속에서 청년들의 창업을 시에서 부추긴다는 것과 단기간 지원으로 결국 대다수가 폐업의 길로 갈 수 밖에 없어 예산이 낭비된다는 것이다. #15억원 투입된 ‘욜로몰’ 지금은? 경주시가 중소기업청 청년몰 조성 공모사업에 선정돼 2017년 야심차게 오픈했던 북부상가시장 청년몰인 ‘욜로몰’은 개장 1년도 지나지 않아 유명무실해졌다. 욜로몰은 국비 7억5000만원, 도비 1억2000만원, 시비 4억8000만원, 자부담 1억5000만원 등 총 15억원이 투입된 사업이었다. 개장 초기 20개의 청년 상가의 참여로 침체된 성건동 북부상가시장의 활성화를 기대했고, 여러 매체에서도 창업자들을 조명했다. 하지만 1년도 채 되지 않아 점포를 떠나는 청년창업자들이 발생했다. 현재는 7개의 청년 점포만이 남아있고 8개의 상가는 청년창업자가 아닌 일반인이 점포를 운영하고 있는 상황. 특히 당시에 청년들과 기존 상인들 간의 갈등은 행정의 무관심에서 비롯된 것 아니냐는 논란을 가져오기도 했다. 결국 ‘욜로몰’은 15억원이라는 큰돈을 누군가의 배만 불려주게 됐다는 의혹만을 남기게 됐다. 북부상가시장 한 관계자는 “청년창업은 단기간 예산 얼마를 지원해 당장의 창업을 유도하는 것 보다 장기적인 행정적·재정적 지원이 필요한 사업”이라며 “청년들이 창업하는 업종에서 충분히 경험을 쌓을 수 있는 사전 지원과 창업 후 자리 잡을 때까지의 일정부분 경제적 지원이 함께 이뤄져야 청년창업이 성공할 수 있다”고 밝혔다. #청년창업 지원 사업, 일자리창출? 이번 청년창업 CEO임대료 지원사업은 일자리창출 예산에서 집행된다. 청년창업을 통해 일자리를 창출하겠다는 계획. 하지만 이에 대해서도 부정적인 의견들이 많다. 청년들에게는 안정적인 일자리가 필요한데 힘든 시기에 자영업을 유도하며 예산을 쓰고, 일자리창출에 대해 실적을 쌓는다는 것. 한 시민단체 관계자는 “청년창업 지원에 대해 반대하는 것은 아니다. 다만 청년 일자리창출 예산의 경우 안정적인 일자리 만드는 곳에 예산을 써야한다” 면서 “건실한 기업이나 사업장이 확장·증설 등 실제 지역의 청년들이 안정적인 일자리를 얻을 수 있는 곳에 지원을 해야 된다”고 주장하기도 했다. 그러면서 “경주에 도심과 비도심에 빈 점포가 많이 발생하고 있는데 이는 유동인구 유입에 대해 고민을 해야 하는 부분이지 단순히 임대료와 인테리어 비용을 지원한 창업을 통해 해결할 문제는 아니다”고 덧붙였다. 한편, 경주시 관계자는 “이번 청년창업 CEO임대료 지원 사업은 경상북도경제진흥원에서 업종 등 지원할 청년창업자의 사업 계획을 면밀히 검토해 선정할 예정이다. 확고한 창업 의지와 콘텐츠를 가진 청년창업자들이 혜택을 받게 된다”면서 “창업 후 꾸준한 지원은 현실적으로 창업자의 역량에 달렸기에 시 차원에서는 어려운 부분”이라고 전했다.

동국대 산학협력단 산하 경북도 아이돌봄 광역거점기관(이하 거점기관)이 보조금으로 앞치마를 구입하면서 원가를 부풀린 것으로 밝혀졌다. 거점기관은 경찰 조사를 받은 후 10년 간 운영해 온 아이돌봄 사업을 연장하지 않아 직원들은 일자리까지 잃게 됐다. 동국대 산학협력단은 지난 2011년부터 2020년까지 경상북도 아이돌봄 광역거점기관을 운영해 왔다. 거점기관은 도내 23개 시·군의 아이돌봄 서비스 제공과 운영현황을 파악하고 서비스 제공기관 운영 실태를 점검하는 기관이다. 지역 내 활동 아이돌보미 현황 파악 및 운영을 지원하고 사업운영실적 점검, 아이돌봄서비스 모니터링단 등을 운영한다. 광역거점은 올해 국비와 도비 등 총 예산 3억1000여만원의 예산으로 운영되는 곳이다. 이곳은 2019년 아이돌봄 사업을 하면서 수익금이 발생했다. 수익금은 아이돌봄서비스 이용요금에서 아이돌보미에게 돌봄수당 지급 후에 발생한 잔액으로 총 2억3400여만원에 달했다. 수익금은 실제 학부모가 지불한 금액을 정부에서 보전해 주는 것이기에 보조금인 셈이다. 하지만 거점기관은 아이돌봄 서비스요금 수익금 중 아이돌보미 인건비 지급 후 발생한 잔액을 사업 수행기관이 아이돌봄 지원 사업에 자율적으로 지출 가능하다며 앞치마 구입에 나섰다. 거점기관은 경주 앞치마 560개(2800만원)와 포항 620개, 구미 406개, 경산 264개 등 총 4688매를 개당 5만원의 가격으로 총 2억3400여만원에 구매했다.

경주시 감포읍에 오는 7월 착공을 목표로 순항 중이던 ‘혁신원자력연구단지(이하 연구단지) 조성사업’이 해당지역 주민들의 반대로 차질을 빚을 전망이다. 한국원자력연구원과 경주시가 지난 9일 개최하기로 한 합동설명회가 주민들의 반대로 무산됐다. 다만 주민들은 연구단지 조성 사업 자체에 대한 문제제기가 아니라, 지역 발전을 위한 대안마련이 우선이라고 주장하고 있어 향후 협의의 여지는 남겨뒀다. 원자력연구원 등은 이날 오후 감포읍복지회관에서 ‘혁신원자력연구단지 산업단지계획(안)에 관한 주민 등의 의견청취 및 합동토론회’를 개최할 예정이었다. 연구단지 조성에 있어 마지막 행정절차인 경북도의 산업단지 승인을 얻기 위한 주민설명회였다. 그러나 감포읍 이장협의회와 발전협의회 등 주민 50여명은 복지회관 입구를 막아서며 연구단지 조성을 반대했다. 감포발전협의회 관계자는 “주민 동의 없는 혁신원자력연구단지 조성은 반대한다”며 “경북도와 경주시가 감포관광단지를 산업단지로 변경하고 원자력 관련 시설을 조성하면서 감포읍에는 경제 활성화를 위한 아무런 대책도 내놓지 않고 있다”고 주장했다. 그러면서 “에너지박물관 건립 사업비 2000억원을 대체해 조성 부지 매입비 900억원, 양북면 600억원, 경주시가 500억원을 가져가는데 정작 감포읍에는 연구시설만 들어서게 된다”면서 “경주시가 사이언스 빌리지 건립 등 연구단지 인근에 정주여건을 마련하는 등 확실한 대안을 내놔야 할 것”이라고 밝혔다. 이날 주민들의 반대로 결국 합동설명회는 무산됐다. 경주시 관계자는 “주민들이 요구한 사항들을 검토해 지역발전을 위한 중장기적인 방안을 검터하고 협의해 나갈 계획”이라며 “현재 혁신원자력연구단지 조성 사업에 대해서는 크게 반대 입장이 없는 만큼 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. -연구단지 조성위한 행정절차는 순항 혁신원자력연구단지 조성 사업은 최근 경북도 도시계획위원회가 ‘경주 감포 해양관광단지 일부 해제 건’을 통과시키며 행정절차가 하나하나씩 진행 중에 있다. 지난 2월 19일 열린 도 도시계획위원회는 경북도와 경주시가 국책사업으로 유치한 혁신원자력연구단지 지정을 위해 조성 중인 관광단지 일부를 용도 변경하는 것으로 조건부 가결했다. 관광단지 해제 후 산업단지계획 수립 때 관광단지 경계부 등과 충분히 이격하고 해파랑길 등을 비롯한 역사문화가 훼손 및 단절되지 않도록 연속성을 강구하도록 했다. 이에 따라 연구단지 착공까지는 경북도 산업단지심의위원회의 산업단지계획안 승인만을 남겨두고 있다. 연구단지 착공까지 9부 능선을 넘은 셈이다. 앞서 연구단지는 지난 2019년 11월 18일 원자력진흥위원회(위원장 국무총리)에서 국책사업으로 최종 확정됐다. 이후 지난해 7월 29일 국토교통부 산업입지정책심의회에서 산업단지 지정계획 변경안이 원안 통과됐었다. 한편 원자력연구원과 경북도, 경주시가 추진 중인 혁신원자력연구단지는 원자력 분야 핵심기술역량을 확보하기 위해 경주지역에 조성하는 전용 연구단지다. 이를 통해 원자력 관련 연구개발업을 육성한다는 계획이다. 경주시 감포읍 나정리 및 대본리 일원인 현 감포해양관광단지 부지에 2025년까지 222만㎡ 규모로 조성을 추진 중이다. 연구단지에는 SMR(소형모듈원자로) 실증시설, 첨단연구동, 중·저준위 폐기물 정밀분석시설, 지역협력·시민안전소통센터 등 시설물이 들어선다. 사업비는 국비 3224억원을 비롯해 경주시와 경북도 1200억원, 민간(컨소시엄) 2420억원 등 향후 5년간 총 6844억원이 투입된다. 한국원자력연구원은 단지가 조성되면 1조334억원 가량의 파급효과와 박사급 인력 직접 고용 500~1000명, 취업유발 효과 7341명 등 3조원 이상의 경제적 효과가 있을 것으로 전망하고 있다.

경주시는 이달부터 ‘수산자원보호 직접직불제’를 시행한다.이는 어업인 총허용어획량(TAC) 시행에 따른 자원관리 어업구조를 정착하기 위한 것이다. 총허용어획량은 수산자원을 합리적으로 관리하기 위해 어종별로 연간 잡을 수 있는 상한선을 정하고, 그 범위 내에서 어획할 수 있도록 하고 있다. 이에 따른 수산자원보..

경주시는 3월 ‘2020년 경주시 지능형교통시스템(ITS) 구축사업’ 완공을 앞두고 시험운영에 들어갔다. 지난해 6월부터 진행된 ITS 구축사업은 국토교통부의 지자체 지능형 교통시스템 공모사업으로, 스마트 교통도시 조성을 위한 민선7기 공약사업이다.이번 사업 추진으로 지난해 12월부터 시험운영 중인 구급차 등이 신호..

경주시가 문무대왕릉과 경주읍성 등 사적지 정비 사업에 올해에만 사업비 167억원을 배정하면서 추진에 탄력을 받을 전망이다.경주시에 따르면 지난해 토지 60필지(6만 3100㎡)와 건물 11동을 매입한데 이어, 올해 들어서는 토지 9필지(1만 281㎡)와 건물 1동을 매입하는 성과를 이뤄냈다.이에 따라 미관을 해치던 문무대왕..

한국외식업중앙회 경주시지부와 ㈜달달소프트는 10일 경주시 민관협력형 공공배달앱 ‘달달’의 활성화를 위한 업무협약을 체결했다.한국외식업중앙회 경주시지부 회의실에서 열린 이번 업무협약을 통해 두 기관은 가맹점 모집에 적극 협조하고 지역경제 활성화를 위해 적극 노력하기로 했다.㈜달달소프트가 개발한 ‘달달..

경주시가 11일부터 민방위 교육훈련 통지를 대면 방식이 아닌 전자 통지 방식으로 대체한다.시에 따르면 기존 이·통장이 교육 대상자 집을 가가호호 방문해 종이 통지서를 전달해 왔으나, 최근 1인 가구와 맞벌이 가구의 증가로 교육통지서 교부에 많은 어려움이 있었다.이에 따라 도입된 민방위 전자통지 시스템은 교육 ..

경주에서 지난달 26일부터 시작된 코로나19 백신 접종이 순조롭게 진행되고 있다. 경주시에 따르면 8일 코로나19 백신 우선접종 대상인 요양병원 종사자들의 접종률이 89.5%를 넘어서며 ‘일상 회복’을 위한 긴 여정을 이어가고 있다. 8일 오전 8시 30분 기준 경주지역 백신 접종은 요양병원 89.5%, 요양시설은 37.8%의 접..

봄바람 아이들의 말간 얼굴과 동심의 표정, 우리는 삶속에서 매 순간 다른 표정들을 마주한다. 생동감을 더한 부조형식의 한지작업으로 맑고 밝은 순수함을 오롯이 담아본다. 손정화 작가 / 010-6525-8860/Shwa88142@naver.com 동국대학교 미술학과 졸업 및 동대학원 졸업 경북 하남성(중국) 서·화 예술교류전, 영·호남 상생예술교류전, 해오름동맹초대전(울산, 포항, 경주), 경북도청 신청사 개정기념 특별전, K-art street fair ( 광화문에서 미술을 열다), 경주작가 릴레이전, 경북 아트페어전, 한·중 국제미술교류전(중국 서안,경주), 한·일 국제미술교류전 (후쿠오카미술관.우사시), 동학사상특별초대전(국립경주박물관) 외 단체전.교류전 초대개인전 200여회 현 경주시평생학습가족관, 경주 향교부설 사회교육원 민화강사, 한국미술협회 경주지부, 무명회 회원

체육계와 연예계를 강타한 학교폭력 문제가 우리 사회에 큰 파장이 일고 있지만 근본적인 문제를 살피고 대책을 마련하기 보다는 이슈거리로 변질되고 있는 것 같아 유감이 아닐 수 없다. 그동안 드러난 논란을 보면 체육계뿐만 아니라 각 분야 공인들의 학폭은 학창시절에 벌어진 일들이 다수를 차지하고 있다. 그동안 학폭 피해자들은 아픔을 감내하며 지내왔지만 다양한 경로를 통해 피해를 피력할 수 있는 사회 환경이 만들어 지면서 억울하게 당했던 일들을 호소하고 가해자 처벌과 학폭없는 사회를 바라고 있다. 학폭 문제가 잇따라 일어나고 있는 것은 기성세대가 학폭 문제를 어린 학생들 간에 벌어진 일탈로 인식하고 있었기 때문이란 지적도 만만치 않다. 특히 일부 기관 관계자는 어린 선수들의 과도한 경쟁 심리 때문에 서로 간 폭력으로 이어지고 있는 것 같다는 변명 같지도 않은 변명을 하고 있어 피해자들에게 2차 피해는 물론 국민적 공분을 사고 있다. 어린 선수들 사이에 학폭 문제가 일상적인 단체생활 속에서도 빈번하게 발생하고 있는 것은 내 아이만 성공하면 된다는 일부 부모들의 그릇된 인식과 일선 지도자들이 성적을 위해 폭력도 정당시 여기는 행태 때문이라 여겨진다. 더 나아가 학교 측이나 관련 기관단체들은 과정이야 어땠던 좋은 성적을 내면 된다는 허울 좋은 미명 아래 반인권적 지도와 학생 간 폭력을 눈감아 주었기 때문이다. 국가인권위원회가 2019년 스포츠계 폭력과 성폭력 근절을 위해 실시한 전수조사 결과에 따르면 어린 선수들에게 가한 폭력이 언어폭력 15.7%, 신체폭력 14.7%, 성폭력이 3.8%에 달했다. 시기는 초등학생일 때 언어폭력이 19.0%, 신체폭력 12.9%, 성폭력 2.4%로 나타났으며 중학생일 때에는 13.8%, 15.0%, 4.9%로 나타났다. 고등학생일 때는 중학생 때와 비슷한 조사 결과가 나왔다. 특히 신체폭력 가해자는 코치, 선배선수, 감독, 또래 선수 순이었다. 조사 대상 선수 중 30%가 넘는 어린 선수들이 같은 조직 내에서 각종 폭력에 시달려 온 것이다. 경주에서는 한국의 트라이애슬론 유망주 선수였던 전 경주시청 최숙현 선수가 수차례 가혹행위를 참다가 지난해 6월 26일 극단적인 선택을 한 안타까운 사건이 있었다. 그리고 가해자들에게 중형이 내려졌다. 국가인권위원회는 최근 최 선수 사건과 관련해 “경주시와 경주시체육회가 팀 관리감독과 선수보호에 필요한 제도·절차를 갖추고 있었음에도 팀 운영 전반을 감독 개인에게만 맡겨 왔다”며 “경북도, 도체육회, 문체부까지도 오랜 기간 자치단체가 전국체전, 도민체전 등의 성적만을 우선해온 것을 조장하거나 유지해준 관행을 확인했다”고 했다. 그리고 경주시와 경주시체육회장에게 순위 경쟁이 아닌 지방체육과 지역체육 활성화라는 직장운동부 설치 취지에 맞게 구성원 보호와 관리가 작동되도록 규정과 인력을 보완할 것을 권고했다. 경북도내에서도 스포츠계뿐만 아니라 학교 폭력도 버젓이 일어나고 있다. 경북교육청이 최근 3년간 도내 전 학교에서 발생한 학교폭력 현황을 학교급별, 유형별, 지역별로 분석한 결과 2020학년도의 경우 지역별 심의건수는 포항 25.8%, 구미 15.4%, 경주 12.9%, 안동 6.6%, 영주 6.3% 순으로 나타났다. 피해유형별 학교폭력을 보면 신체폭력이 29.3%, 언어폭력 20.8%, 성폭력(사이버성폭력 포함) 22.2%로 나타났다. 지난해 코로나 19로 인한 등교일 수가 적어지면서 신체폭력은 줄었지만 성폭력(사이버성폭력 포함)과 사이버폭력은 증가한 것으로 나타났다. 스포츠계뿐만 아니라 학교 내 폭력 사태를 근절하기 위해선 관계기관의 자성과 폭력을 엄벌하는 제도적인 뒷받침이 있어야 한다. 특히 관련 기관에서는 어린 학생들을 지도하는 일선 지도자들이 인성과 인명을 존중하는 지도관을 갖도록 정기적인 검증 시스템을 구축해야 한다. 특히 기성세대는 어린 학생들의 폭력이 그저 일탈로 여겨서는 안 된다. 어린 선수들 간에 벌어진 학폭을 그들만의 잘못이라고 한다면 너무 무책임하다. 어린 선수들이 뛰어난 선수로서 기량을 쌓게 하는 것은 지도자들이나 학교, 관련 기관들의 역할이다. 어린 선수들은 담보로 폭력 문제를 외면한다면 직무유기이며 엄벌에 처해져야 한다. 부모들과 체육계, 학교, 관련 기관은 학폭이 어린 선수들의 일탈이 아닌 구조적인 문제 때문이라는 점을 직시하고 근본적인 해결책 마련에 최선을 다해야 한다.

경주시에 있는 대표적인 유적지 신라시대 무덤군으로 사적 제512호로 지정된 경주 대릉원일원 가운데 경주노서동고분군 앞에 설치된 문화재안내문이 ‘노서동고분군’을 ‘노서동고분’으로 한쪽면에 설명이 잘못돼 있습니다. 이곳은 단독 고분이 아닌 고분군으로 ‘노서동고분군’으로 통일해 표기해야 합니다. 경주시 황성동에 있는 ‘경주 황성동고분’은 삼국시대의 무덤입니다. 사적 제476호로 지정돼 있는 이곳도 ‘경주 황성동고분’을 ‘경주 황성동고분군’으로 잘못 표기했습니다. ‘고분’과 ‘고분군’은 전혀 다른 표현이므로 안내판을 지정명칭에 맞게 수정해야 합니다.

통일신라시대, 경주는 동시대 세계에서 가장 앞선 첨단 과학문명 국가였다. 완벽에 가까운 석굴암의 정교한 설계, 지금까지 웅장한 소리를 내는 성덕대왕신종의 치밀함, 현대의 첨단기술로도 재현하지 못하는 감은사 동탑금동사리함의 장엄구들까지 우리가 상상할 수 없을 만큼 과학적인 도시였다. 밀레니엄 경주발전의 다양한 모델 중에서, 오늘은 글로벌 과학단지로서 우리 경주시가 세계적 명성을 얻어 번창하는 모습을 그려보며 그 구체적 대안을 제시해 보고자 한다. 첫째, 카이스트 중 키스티(KISTY,한국과학정보연구원)를 경주에 유치한다. 키스티는 핵심 분과는 슈퍼컴퓨터(NURION누리온; 25.7페타플롭스)이다. 슈퍼컴퓨터를 옮겨 오자는 것이 아니라, 이에 연관된 소프트웨어 브랜치 연구기관을 유치해오자는 것이다. 현재 키스티 분과중 슈퍼컴퓨터를 운용하는 디렉터는 ‘한국슈퍼컴퓨팅본부장’인 황순욱 박사다. 황순욱 박사는 경주고를 나와 서울대 계산통계학과를 졸업하고 도미, 미국 캘리포니아 USC에서 박사학위를 받았다. 이후 일본국립과학연구소에서 연구하다, 한국과학기술정보연구원(KISTY)로 옮겼다. 황순욱 박사가 창안한 강입자 충돌시 나오는 입자를 검출하는 소프트웨어 프로그램은 세계 3대 강입자가속기인 유럽거대강입자가속기(CERN), 일본고에너지 가속기(KEK), 미국국립가속기연구소(FERMI-LAB) 중 CERN과 KEK에 지금도 쓰이고 있다. 논지는 이러한 황순욱 박사의 세계적 업적을 고향 경주에서 후학들이 더욱 빛낼 수 있도록 연구기관을 유치 전세계 학생, 학자들이 몰려오게 하여 신라로부터 전승된 과학성을 오늘에 다시 이루게 하는 것이다. 둘째, 한국화학연구원의 분원을 경주에 유치, 일자리 창출과 더불어 세계적이고 스페셜한 ‘광촉매 화학연구소 및 대학교’를 경주시에 만들자는 것이다. 현재 전세계에서 광촉매제를 이용 태양 광원에서 수소를 생산하는 혁신적인 기술을 가진 과학자 역시 경주출신의 백진욱 박사다. 백진욱 박사는 경주고와 경북대 화학과를 졸업한 후 오타와대학에서 화학을 전공했으며 하버드대학에서 포스닥을 마쳤다. 현재 한국화학연구원에서 국책사업으로 세계적인 연구를 진행하고 있다. 백진욱 박사는 이산화탄소 에너지 벡터 연구센터팀으로 인공광합성 태양빛의 전자·정공 분리순간을 세계 최초로 확인했으며, 이 성과는 논문으로 2019. 4 .23일자 네이처 커뮤니케이션즈에 당당하게 실렸다. 이외에도 백진욱 박사는 수소분야의 세계적 대가로 다수의 세계특허를 보유하고 있다. 종지(宗旨)는 백진욱 박사를 고향 경주로 모셔와 국책 연구기관을 설립, 경주를 한국화학연구소의 메카로 삼자는 것이다. 지금도 포스닥을 마친 인도의 걸출한 학자들이 백진욱 박사 밑에서 배우는 것을 일생의 영광으로 생각하고 찾아오고 있다. 고향의 아들을 적극 활용해 세계적인 과학 인재들을 경주로 오게 한다면 이 시대 최첨단 도시로 경주가 부각되지 않을까. 셋째, 최고의 방산무기연구소 및 공장을 유치하자는 것이다. 우리나라 국방과학연구소(ADD)는 박정희 대통령의 지휘하에 1978.9.26일 나이키 허큘리스 공대지 미사일을 개량한 ‘백곰’을 서해안 안흥 시험장에서 발사 성공하여 세계에서 7번째로 탄도미사일 보유국이 되었다. 이후 개량을 거듭, 현재 가장 가공할만한 탄도미사일인 ‘현무4c’는 2톤의 탄두를 장착한 채 고각 발사시 최대사거리 800km, 낙하속도 마하10이상, 지하 100m(최대 300m 가능)까지 관통하여 미군의 GBU-57 벙커버스터의 3배의 관통력을 지녔다. 현무4c의 CEP(원형공산오차)는 1m 내외로 세계에서 가장 정교하여 이는 DECAPITATION(斬首) 작전 때 사용한다. 참고로 경주 무장산은 문무대왕이 전쟁을 끝내고 무기를 묻은 곳으로 유명하다. 삼국 간 평화를 위해 어쩔 수 없이 전쟁은 치렀지만 백성의 고초를 덜기 위한 결연히 무기를 버린 문무대왕의 평화정신을 엿볼 수 있는 교훈이 이 산에 서려있다. 바로 이 무장산 지하 600미터에 세계에서 가장 뛰어난 극초음속미사 연구소 및 실험실을 유치한다면 한반도와 동북아의 항구적 평화를 지향하는 의미에서 국가적으로 매우 깊은 의미가 있을 것이다. 환경 피해를 최소화 하는 설계와 무기자체 생산보다는 연구학자들이 마음껏 연구할 수 있는 기반시설을 만든다면 훌륭한 과학자를 유치할 수도 있고 경주시 경제에도 큰 도움이 될 것이다. 다소 뜬금없는 제안이라 여길 사람들이 많을 줄 안다. 궁극적으로 하고 싶은 말은 경주가 기존의 도시 발전 관념에서 벗어나 고향의 인재를 활용하고 지역이 가진 상징성를 바탕으로 보다 적극적인 과학단지를 유치하자는 것이다. 세계적인 방산업체 과 <한화디펜스>, 의 일부를 경주로 옮겨와 과학자와 시민들이 평일에도 붐비고 밤에는 불야성을 이루는 것이 헛된 바람은 아닐 것이다.