■ 시와 월성원전의 안전 대책은 지난 11일 일본 대지진 사태 발생으로 일본 혼슈 센다이 179km 해역의 관측 사상 최대지진 규모 9.0의 높이 최대15m 쓰나미가 발생됨에 따라 수십 만명의 인명 피해와 인근 원자력 발전소 수소 폭발로 방사능 물질이 누출됨에 따라 시와 월성원전은 만약의 사태에 대비해 지역의 방사능 유출 안전과 자연재해 대비를 위해 비상근무에 임하고 있다. 현재까지 일본 지진으로 인해 지역에 방사능 유출 등 미치는 영향은 없지만 시는 향후 발생될지 모르는 지진과 쓰나미 발생, 원전의 방사선 비상 사고에 대비하기 위해 우선 방사능 방재계획서 및 비상통신·연락체계의 구축, 주민보호, 긴급수송 등의 대책이 담긴 행동 매뉴얼을 마련했다. 또 시와 월성원전은 매분마다 방사능 감시 모니터링 시스템을 갖췄다. 이 시스템은 발전소 및 원전주변 지역 10곳의 모니터링 시스템에서 감지되도록 했고 시는 일본과 같은 최악의 조건하에 주민대피 계획을 세웠다. 유사시 주민보호 조치를 위해 대피소(경주실내체육관 등 10곳) 및 집결지 (나산초교 등 26개소), 원전 반경 2km내 비상방송망(22개소) 시청과 월성원전 간 직통망(3개망), 방독면(1만2125개), 방사능측정기(65대), 갑상선 방호약품(11만7420정), 유관기관 연락망 등을 종합적으로 점검·보안 실시하고 있다. 특히 이번 리히터 9.0의 일본 대지진과 관련해 국내원전 내진설계 보강대책 등을 중앙정부에 건의해 나갈 계획이다. 또한 일본에서의 방사능 낙진에 대비해서 지역내 동해안 지역(감포, 양남)에 대해 시 민간환경감시센터의 이동 방사선 측정차량을 이용 환경 방사선 모니터링을 실시하고 있다. 비상사태에 대비해 지난 14일 오전 11시 최양식 시장은 원전 운영 관련 안전성 확보 및 대피시설 확보와 점검, 모니터링 시스템의 철저한 검검을 당부하고 지난 13일에는 월성원전본부에서 부시장 및 소방본부가 원전사고 대비태세 점검을 위한 자리를 갖고 원전 운영 전반에 대한 시설점검을 실시했다. 시 관계자는 “향후 시는 원전 방사선으로부터 시민 안전을 위해 원자력 안전대책 기능 강화 방안(원자력 안전대책과 신설) 등도 병행해 검토한다는 계획이다. ■ 월성원자력본부측 입장 월성원자력 이용태 본부장은 지난 14일 한국형 경수로 원전은 유사시 100% 안전을 담보할 수는 없지만 사고가 난 일본 후쿠시마 원전과는 기본적인 구조가 달라 상대적으로 안전성이 높다고 밝혔다. 이 본부장은 이날 월성원전 부서별 전문가들과 함께 시청 브리핑룸을 방문해 일본 원전과 한국원전의 차이점에 대해 후쿠시마 원전은 비등경수로(BWR) 방식인 반면 국내 원전은 대부분이 가압경수로(PWR) 방식으로 설계 방법이 달라 일본 원전에 비해 안전하다고 설명했다. 방재환경팀 이재황 팀장은 “일본의 비등형 원자로는 내부에서 바로 물을 끓여 수증기로 만드는 반면 가업형은 압력을 가해 물을 섭씨 310도 정도의 액체 상태를 유지하게 한 후 밖으로 빼내 그 열로 원자로 외부 증기발생기에서 수증기를 만든다”고 밝혔다. 또 “가압경수로는 지진이나 쓰나미 등의 영향으로 전원공급이 중단돼 냉각수 펌프가 가동을 중지해도 자연대류현상으로 냉각이 가능하다”며 “각 원전 돔 천정에는 2100t에 이르는 살수탱크와 살수노즐이 설치되어 열을 식혀주기 때문에 후쿠시마 원전과는 차이가 있다고 말했다. 특히 가압경수로는 사고가 났을 경우 핵반응을 중지시키는 역할을 하는 제어봉이 원자로 위쪽에 달려있지만 일본의 비등수형은 제어봉이 아래쪽에 있어 후쿠시마 원전 사고처럼 핵연료가 녹아서 아래로 흘러내릴 경우 손상되기 쉽다고 설명했다. 시설팀 김성택 팀장은 지진과 관련해 “현재 국내 원전의 설계지진값은 중력가속도의 20%에 해당하는 0.2g으로 원자로 건물 바로 아래에서 리히터 규모 약 6.5의 지진이 일어나는 것을 가정해 내진설계하고 있다”면서 “원전의 내진설계값 결정기준은 한반도에서 발생한 역사지진, 게기지진 등의 지지원의 성질과 여유도를 고려해 채택하기 때문에 0.3g~0.6g까지 견딜 수 있도록 설계됐다”고 설명했다. 이밖에 이 본부장은 “국내 원전은 수소 연소장치나 수소 재결합기 등을 설치해 후쿠시마 원전과 같은 폭발은 일어나지 않는다”면서 “일본 원전은 건설비용이 적게드는 경제적인 효율성이 높은 반면 국내원전은 안전성을 중요시하고 있다”고 강조했다. ■ 원전 관련사업 어떻게 될까 일본 대지진으로 원전 폭발이 잇따라 발생하면서 지역에서 추진되고 있는 원전관련 사업이 패닉 현상이다. 원전 4기가 있고 2기가 추가 건설 중인 경주에는 한국수력원자력㈜이 내년 수명이 다하는 월성원전 1호기의 운전연장을 추진 중이고 한국방사성폐기물관리공단은 방폐장을 건설하고 있다. 한수원과 월성원전은 설계수명이 30년으로 내년에 수명을 다하는 월성 1호기의 10년 운전 연장을 위해 안전성평가보고서를 2009년 12월 교육과학기술부에 제출했으며 계속운전 여부는 약 18개월 간의 검토를 거쳐 올해 하반기에 결정될 예정이다. 또 방폐장은 연약암반으로 한동안 안전성 논란에 시달렸고 작년 연말 방폐장 내 지상건물인 인수저장시설에 울진원전의 방폐물을 첫 반입한 데 이어 올해 추가 반입을 계획하고 있다. 경주환경운동연합은 이와 관련해 지난 14일 성명을 내고 “후쿠시마 제1원전 1호기는 올해 2월에 폐쇄될 예정이었으나 10년 간 수명연장이 허가됐고 결국 큰 사고로 이어졌다”며 “교과부가 올해 월성 1호기의 수명연장 여부를 결정할 계획인데 월성 1호기는 조기에 폐쇄돼야 한다”고 주장했다. 경주환경운동연합은 또 “방사성 물질의 안전성은 그 누구도 장담할 수 없다”며 “1단계 공사가 진행 중인 경주 방폐장 시설도 즉각 공사를 중단하고 안전성을 재검토해야 한다”고 강조했다. 이에 앞서 지난달에는 양북면 비상대책위원회와 경주시의회 국책사업 및 원전특별위원회도 월성 1호기 계속 운전과 방폐장 건설 및 방폐물 반입에 대해 본격적인 목소리를 낸 바 있다. 이에 따라 일본의 원전 사고가 경주에서 진행되고 있는 원전과 방폐장 사업에 어떤 영향을 미칠지 주목된다. ■ 지진·해일에 대한 월성원전의 안전성은 원자력발전소에 있어서 지진해일이 미치는 영향은 크게 두 가지로 분류할 수 있다. 지진해일에 의해 파도의 높이가 최고가 되면 발전소 부지 및 안전관련 시설이 침수되는 홍수의 영향이 있을 수 있다. 이와는 반대로 파도의 높이가 최저가 되면 발전소의 냉각수 취수가 어렵기 때문에 발전소 안전운전에 영향을 줄 수도 있게 된다. 그러나 월성원전을 비롯한 국내 원자력발전소는 지진해일을 포함한 최고 해수위에 대해서 안전관련 구조물이 침수되지 않도록 부지표고를 충분히 높게 유지하고 있으며 지진해일로 인해 해수면이 최저가 되더라도 발전소의 냉각수를 취수할 수 있도록 대비하고 있다. 또한 해수에 인접한 구조물은 지진해일을 포함한 외력에 견딜 수 있도록 방파제를 축조해 보호하고 있다. 따라서 원자력발전소는 지진해일에 대해 안전하도록 설계, 운영되고 있다. 우리나라 해안에 도달하는 지진해일은 동해의 일본 쪽 연안에서 발생한 지진에 의해 결정되는데 발전소의 안전성 평가에는 이미 발생한 지진에 의한 지진해일과 장차 발생할 수 있는 최대 지진해일을 모두 고려하고 있고 상세한 평가 결과 국내 발전소는 최대 지진해일로부터도 이미 안전성이 확보됨을 확인했다고 월성원전측이 밝혔다. ■ 경주지역 활성단층 성격은 경주지역에는 활성단층 여부에 대한 논란이 계속되고 있는 부산-양산-경주-포항-영해로 이어지는 대규모 양산단층이 지나가고 있다. 또한 월성원전 인근에는 활동성 단층으로 확인된 폭 1.5km의 읍천단층이 신월성에서 3㎞, 월성 4호기로부터 1.7㎞ 떨어진 위치에 있다. 양산단층은 폭1km, 길이 170km의 대규모 단층으로 인근에 고리·월성 원전과 경부고속도로, 울산중공업단지, 포항 철강공단 등 주요시설을 끼고 있다. 문제의 심각성은 지각운동으로 생긴 단층 가운데 활성단층이란 지금도 살아서 움직이는 단층을 말하며, 학계에서는 활성단층이 지진의 진앙지가 되는 것으로 보고 있다. 읍천단층으로 인한 최대 잠재지진 규모는 6.0이며, 이 잠재 지진으로 인한 부지에서의 최대 지반가속도는 0.183g로 평가됐다.월성원전측은 최대 지반가속도 0.183g는 신월성 1, 2호기의 설계지진값 0.2g의 이내에 있어 최대 잠재지진에 대한 안전성 확보 요건을 만족시키고 있다고 밝혔다.