김성수 경주발전위원장은 지난 7일 경주고도육성포럼(준비위원장 강태호)이 토론회를 통해중간 보고한 보고서에 대해 도심권시민들의 입장에서 조목조목 반론과 대안을 함께 제기해 향후 경주고도육성정책에 대한 도심권 시민들의 입장으로 활용될 것으로 보인다. 김 위원장은 문화국토전략센터에서 발간한 이 중간 보고서는 당시 포럼에 참석한 몇몇 참석자들에게만 배포되었을 뿐 아니라 전문적인 용어와 설명으로 시민들이 이해하기 어려울 것이라며 이 책에서 기술한 내용을 하나씩 발췌해 도심권 시민들에 알권리를 충족시키는 한편 시민 입장에서 반론과 대안으로 재구성 했다. 보고서에 보고된 내용에는 ▲고도보존계획의 기본틀 ▲고도 공간 관리 방향 ▲거점별 관리구상 ▲고도핵심거점 관리구상 서라벌 왕경지구 고도보존계획 등으로 수록됐다. 하지만 김 위원장은 언뜻 보기에 보고서는 짜임새 있고 학술적인 가치를 높인 것으로 평가되지만 이론적으로나 진정한 경주의 정서를 모르고 스케치된 학문적인 밑그림은 너무 위험한 일이라고 지적했다. 보고서에만 의존해 경주고도육성정책을 수립할 경우 시가지 전역이 문화재에 둘러싸여 더욱 시민들에 불편만 가중시킬 것이라고 주장했다. 김 위원장은 우선 보고서에는 신라왕경지구 전체를 놓고 볼때 현시가지 인근 지역의 경우 고분군이외 특별한 보존가지가 높은 유적이 없음에도 보존이 집중됐다며 이 예산으로 태종로 남쪽 지구에 집중한다면 사업효과가 극대화 될것이라고 지적했다. 거점별 관리구상에서도 보고서에는 비움과 채움의 공간개념이 제기되고 있으나 현재까지의 정책추진은 일방적으로 비움의 공간개념만 존재해 왔다고 지적했다. 따라서 시민들이 현실적으로 경제활동을 하고 인위적으로 줄고있는 원인은 문화재 보호를 위해 필요에 따라 철거와 정비를 했다면 그만큼의 공간을 도시계획이나 국토이용계획을 변경하더라도 반영돼야 할것이라고 밝혔다. 특히 고도공간관리를 구상하면서 경주 대부분을 세계유산으로 지정하려는 발상에 대해서는 지극히 위험할뿐 아니라 주민들의 반발을 더욱 거세게 하는 요인으로 작용 할 것이라고 지적했다. 읍성지구의 경우 공간상 왕경지구, 상업지구, 읍성지구, 현대식 집단지구 순으로 형성된 만큼 지구 복원의 의미가 반감되어 그 예산으로 왕경지구 인근 황남, 사정동 일대의 한옥 마을을 리모델링 하거나 경관을 개선하는게 효율적이라고 지적했다. 이밖에 서라벌 왕경지구 고도보존계획에 대해서는 고도육성을 위해서는 제도 및 법령정비와 시행이 우선 돼 예측불가능하고 지속가능한 사업임을 추진하기 보다는 지역과 지구별로 마스터플랜을 작성해 주민들에게 먼저 제시하는 선행이 필요하다고 지적했다.