경주갈등의 원인은 지역갈등, 지역패권주의, 동서 문화의 배타적 성향 등의 태생적인 갈등이다. 그리고 동·서경주, 시내권 등의 지역구분과 행정구분 변천에 따른 소속감의 변화, 울산, 포항인근지역의 정체성 혼란, ‘들어온 사람’의 문화 등의 배타적 분위기 등이 있다. 그리고 어래산 송전탑(안강권), 변전고(동천동), 문화재 고도제한(중심권), 쓰레기 처분장(중심권), 한수원 본사 이전(감포권), 시립 화장장(건천, 화천권), 그외 3대 국책사업, 교육평준화 및 경쟁논리, 읍성문제, 아울렛, 원전관련 당면문제 다문화가정, 보궐선거 후유증 등을 안고 있다. 낮은 자립도는 자존의 문제로 이어져 방사성폐기물 처분시설의 유치 이유가 된다. 경주시민을 장·단기적으로 위협하는 요소는 문화재 보존에 따른 재산권 침해, 도심상권과 관광자원의 연계성 부족, 첨단기술산업 입주 부족, 울산 포항 등의 주변대도시의 팽창, 국제도시로서의 기반조성 부족이다. 그리고 문화재 발굴에 따른 도심 공동화 심화, 타 도시의 관광경쟁력 증대, 보는 관광에서 만지는 관광으로의 미전환, 고급산업인력의 유출심화, 지역방재에 대한 신뢰성 약화 등이다. 또 지진과 원전, 월성원전 1, 2, 3, 4호기와 활성단층 위의 신월성 1, 2호기 건설, 중저준위 방폐장 동굴식 건설, 고준위 방폐물 53% 임시보관, 2013년 월성 1호기 폐로 문제 등도 있다. 따라서 자연현상의 해명과 예지 및 예측, 지변 재해의 방재 기술, 기상재해의 방재 기술, 종합방재에 대한 과학기술이 필요하며 이를 위해 실증데이터를 수집하고 데이터베이스화하고 재해의 메커니즘을 명확히 해야 한다. 재해를 예측하고 방재력을 향상시켜야 한다. 그리고 성장동력으로서의 방재, 방재도시 경주로서의 정립과 시의회, 시민단체, 일반시민, 지역 언론이 힘을 합해 갈등 및 위기조정포럼 구성을 제안한다. 상생을 위해 위험성 배제를 위해 체계적인 접근 필요, 관·산·학 연계에 의한 우수인력의 수급이 가능, 관련기업유치로 경주시의 수익창출, 방재국제 세미나 등의 유치로 컨벤션 센터의 운용 활성화, 지진 박물관(체험관) 유치 등을 통한 경주시의 이미지 제고, 전문인력 양성기관 필요, 정부 및 유관기관에서의 지원 약속 등을 통합 관리 조정할 수 있는 기관이 필요하다. 경주는 원전관련 시설의 최대 직접지지만 혁신형 중소기업이 없다. 선출직 정치인의 공약은 공약일 뿐이다. 냉정하게 미래를 예측해야 한다.