동남권경주발전협 “끝까지 유치에 최선”
도청이전추진위원회가 6월 8일 경북도청 이전예정지 발표를 앞두고 경주 등 11곳의 신청지역을 평가할 83명의 평가단이 구성하고 4일부터 현지 실사 등 평가에 들어간다.
도청 경주유치를 위해 뛰고 있는 경북동남권경주발전협의회(집행위원장 이동욱)는 마지막까지 평가기준의 문제점을 지적하며 경북의 정체성을 갖춘 경주가 최적지임을 강조하고 있다. 경주시는 이번에 안강읍 양월리 일대 12.85㎢를 후보부지로 신청됐다.
▶평가단 83명=평가위원은 23개시·군 추천위원 23명과 지역과 연고가 없는 전문가위원 60명을 위촉한다. 지난 20~28일 시군별로 1명씩 추천한 평가위원은 대학(교) 조교수 이상으로 5년 이상 재직하거나 연구기관 책임연구원으로 5년 이상 재직(박사학위 소지)한 사람 등의 자격을 갖춰야 한다. 시군 공무원은 배제된다.
▶평가기준은=도청이전 후보지는 계획인구 10만명 이상, 면적 12㎢ 이상을 골자로 한 `도청이전후보지 입지 기준`을 바탕으로 △균형성(인구분산효과, 연계발전성, 낙후지역 개발촉진가능성) △성장성(혁신성, 성장잠재력, 산업지원 인프라 확보여건) △접근성(도외접근성, 도내접근성, 지역중심성) △친환경성(자연환경, 도시개발범위, 지역정체성) △경제성(토지확보 용이성, 도시기반조성비용) 등 5개 기본 항목에 세부 14개 항목이다.
각 항목에는 가중치가 부여되는데 기본 5개 항목은 전문가 설문조사와 도민 여론조사 결과의 평균치를, 세부 14개 항목은 전문가 설문조사 결과를 적용한다. 평가위원이 세부 항목을 평가(배점은 항목당 최저 40점, 최고 100점)하면 최저와 최고 점수 각각 5%(4명)씩을 빼고 나머지 점수를 합산한 후 가중치를 적용해 도청이전 예정지를 결정한다.
▶평가기준 불합리하다=도청 경주유치에 나선 경북동남권경주발전협의회는 이번 도청이전 평가기준이 충남도청 이전기준과는 크게 다르게 정해 불합리한 평가기준이라고 주장하고 있다. 충남도청 이전 때에는 가장 중요한 것이 지역정체성으로 300점을 배정했으나 경북도청은 이를 무시하고 100점을 배정했다는 것. 협의회는 국가의 정체성과 경쟁력 및 실용주의 측면에서 미래지향적인 방향으로 정해야 한다는 주장을 펴고 있다.
▶마지막까지 최선을 다해 뛴다=이동욱 집행위원장을 비롯한 협의회 회원들은 그동안 도청 경주유치를 위해 평가기준 및 평가단 전면 재검토 요구하는 성명서 발표하고 시장과 시의장, 도의원을 면담하는 한편 언론홍보 등을 통해 경주 유치의 당위성을 알리는데 주력해 왔다.
이동욱 집행위원장은 “도청이전은 미래 우리나라 발전과 경북발전의 중심이 되는 역사성을 지닌 곳에 선정해야 하며 그 곳이 바로 경주”라며 “만일 동남권 주민들을 무시한 납득할 수 없는 결정을 한다면 주민소환 등 강력한 도청이전 반대운동에 직면하게 될 것”이라고 경고했다.
이 위원장은 또 “협의회는 도청 이전 후보지 발표를 앞두고 오는 2일 오후 6시 황수관 박사를 경주로 초청해 시민화합을 다지고 도청유치를 염원하는 한마음 대잔치를 준비했다”며 “도청을 반드시 경주에 유치할 수 있도록 많은 관심을 부탁드린다”고 당부했다.
▶결정돼도 후유증 우려=경북도는 후보지가 결정되면 도시개발구역 지정 절차를 거쳐 2013년 12월까지 신청사 건설을 마치고 도청과 유관기관의 동반이전을 추진할 방침이다.
그러나 이미 도내 신청 시·군의 치열한 경쟁으로 결정 후에도 후유증을 배제할 수 없는 상황이다.
도청추진위원회는 모든 과정에서 투명성과 공정성을 보장하고 지역간의 갈등을 최소화해 도민화합에 주력한다는 방침이지만 경북도의회 일부 의원들의 반발과 추진위의 평가기본항목 가중치 설정을 위한 조사 항목이 객관성과 공정성에 문제가 있다며 일부 지역에서 이의를 제기해 시비가 잇따를 전망이다.
특히 경북도는 도청이전의 과열유치경쟁을 막기 위해 감점요인을 두고 있지만 일부 지자체는 적극 나서거나 시민사회단체를 이용해 인원 동원을 하는 등 지나친 운동을 펼쳐 이번 평가에 어떠한 영향을 미칠지도 주목을 받고 있다.
이성주 기자